Üçüncü Bölüm
EVRENSEL HİZMET ALANININ DÜZENLENMESİ
I. KARŞILAŞTIRMALI HUKUKTA EVRENSEL HİZMET ALANININ DÜZENLENMESİ
Serbest piyasa ekonomisinin sağlıklı işlemesi ve piyasa başarısızlıklarına karşı…
Geniş anlamda yasa koyucunun kural koyarak, yürütme ve idarenin gerek düzenleme,…
A. Amerika Birleşik Devletleri
ABD’de telekomünikasyon alanı hem federal, hem eyalet hem de yerel düzeyde düzenlenmektedir.…
Kanunun 47. bölümü (Sec.47) hükümlerine göre FCC Senato tarafından önerilen ve Başkan…
Kanunun 5. Bölümünde görev yetkileri detaylı şekilde düzenlenen FCC’nin bir yandan…
FCC uzun yıllar boyunca tarifelerin belirlenmesi yetkisini maliyet artı yöntemine…
B. Fransa
Fransa’da telekomünikasyon hizmetleri alanında deregülasyon ve serbestleştirme politikalarının…
Fransız Yasakoyucusu üyelerin atanma ve görev sürelerine ilişkin yeknesak bir düzenleme…
ART kararlarını kurul halinde alır ve karar alabilmek için beş üyenin en az üçünün…
26 Temmuz 1996 tarihli Telekomünikasyon Yasasında 20 Mayıs 2005 tarih ve 2005-516…
Görüldüğü üzere 2005 tarihli Kanun ile Otorite üyelerinin oluşum usulünde bir değişiklik…
Asli olarak Telekomünikasyon sektöründeki serbestleşme ve rekabeti gözetmek amacıyla…
- Rekabete açılmış telekomünikasyon faaliyetlerinde özel işletmecilere lisans ve…
- Evrensel hizmet sağlayıcıların faaliyetlerinin evrensel hizmet ilkelerine uygunluğunu…
- Operatörler arasındaki anlaşmazlıkların çözümünü sağlamak,…
- Posta evrensel hizmetlerinin sağlanmasını ve özelikle hizmet kalitesini denetl…
- Evrensel hizmetin finansmanı konusunda görüş ve tavsiyelerde bulunmak.…
Ayrıca Topluluğun 2002/22 sayılı Evrensel Hizmet Direktifine uyum amacıyla çıkarılan…
- Evrensel hizmet usul ve ilkelerini belirlemek,…
- Evrensel hizmet yükümlülüklerinin finansmanı ve iletmelerin katkı paylarını be…
- Evrensel hizmetin finansman mekanizmasının düzgün işlemesini gözetmek,…
- İşletmeler tarafından yapılacak katkıların ödenmesinde gecikme olması halinde yaptırım…
Görüldüğü gibi, evrensel hizmetin finansmanı, işletmecilerin yetkilendirilmesi, evrensel…
II. TÜRK HUKUKUNDA EVRENSEL HİZMET ALANININ DÜZENLENMESİ
Türkiye telekomünikasyon sektöründeki en önemli yapısal değişikliği oluşturan 4502…
4502 sayılı Kanun çerçevesinde sektörle ilgili kurumların görevleri şu şekilde karşımıza…
A. Ulaştırma Bakanlığı’nın Evrensel Hizmet Alanındaki Rolü
İlk olarak 4502 Sayılı Kanun ile Ulaştırma Bakanlığı telekomünikasyon hizmetleri…
Bununla birlikte, Ulaştırma Bakanlığına evrensel hizmet konusunda tanınan yetkiler,…
Evrensel hizmetin, kamunun genel yararının gözetilmesi ve bu çerçevede seçimle iş…
Telekomünikasyon hizmetleri alanında Ulaştırma Bakanlığının görev yetkileri Bakanlık…
1. Haberleşme talep ve ihtiyaçlarını tespit etmek ve planlamak, bu konularda koordinasyonu…
2. Evrensel hizmetin sağlanması ile ilgili mevzuat hükümleri dahilinde evrensel hizmetin…
3. Evrensel hizmet kapsamındaki hizmetleri karşılama talebinde bulunan işletmeciler…
4. Evrensel hizmet yükümlülerine ödeme yapmak,…
5. Evrensel hizmetin net maliyetinin hesaplanmasına, belirlenen usul ve esaslar dahilinde…
6. Düşük gelirliler ve özürlüler gibi sosyal açıdan korunması gereken kesimlerin…
7. Belirlenecek esaslar dahilinde merkeze uzak ve kırsal bölgelerden oluşan yüksek…
8. Evrensel hizmet yükümlüsü işletmecilerin net maliyetlerinin hesaplanma yöntemi…
B. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’nun Evrensel Hizmet Alanındaki Rolü
1. Kurumun Teşkilat Yapısı
a. Kurumun Hukuki Statüsü ve Türk İdari Teşkilatı İçindeki Yeri
4502 sayılı Kanun ile Kurulan Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (eski Telekomünikasyon…
2008’de 5809 tarihli Elektronik Haberleşme Kanununun, 2813 sayılı Telsiz Kanununda…
Bağımsız idari otoritelerin ortaya çıkışı geniş anlamda özelleştirme olarak adlandırılan…
Bununla birlikte, Kıta Avrupası ve özellikle Fransız idare hukukçuları tarafından…
Aynı tartışmalar Fransız idare hukukundan esinlenmiş Türk idare hukukunda da yaşanmıştır.…
Diğer taraftan başka bir görüşe göre, bu kurumların bağımsızlığı üzerlerinde tipik…
Bununla birlikte 6223 sayılı kanun ile Bakanlar Kuruluna verilen KHK çıkarma yetkisi…
Böylece Bağımsız İdari Otoriteler ve dolayısıyla BTK’nın Türk idari teşkilatı içindeki…
b. Kurumun Yapısı
2813 sayılı Bilgi teknolojileri İletişim Kurumunun Kuruluşu hakkında Kanun…
Bilgi Teknolojileri İletişim Kuruluna atanacak üyeler için Kurul Başkanıyla, telsiz…
Telekomünikasyon sektörünü temsil eden iki üye, bu Kanun uyarınca Türkiye’de telekomünikasyon…
Tüketicileri temsil eden üye ise Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile Türkiye Odalar ve…
Kurul üyeleri gösterilen adaylar arasından Bakanlar Kurulu tarafından beş yıllığına…
Kurul üyeleri, görev sürelerinin dolmasından sonra tekrar atanabilirler. Görev süreleri…
Siyasi iktidarın olumsuz etkisinden bağışık düzenleme ve denetleme faaliyeti yürütmek…
EN
TR
