2009/5 Kamuda Çalışan Özel Güvenlik Görevlilerinin Özel Güvenlik Yenileme Eğitimi Giderleri Hakkında Genelge

Bölge Müdürlüğünüz ve bağlı Şube Müdürlüklerinizde bahse konu personeller ile ilgili ekte gönderilmiş olan İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğünün yazısı doğrultusunda uygulama yapılması hususunda:

Bilginizi ve gereğini rica ederim.

Bölge Müdürlüklerine

Sayı:B.05.1.EGM.0.11.08.01/5341-150323

Konu : Kamuda Çalışan Özel Güvenlik Görevlilerinin Özel Güvenlik Yenileme Eğitimi Giderleri Hk.

Bilindiği üzere, 518S sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun 26.06.2004 tarihinde yürürlüğe girmiş ve 2495 sayılı Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin Sağlanması Hakkındaki Kanunu yürürlükten kaldırmıştır. 5188 sayılı Kanunun Uygulanmasına ilişkin Yönetmelik ise 07.10.2004 tarihinde yürürlüğe girmiştir. 5188 sayılı Kanunun geçici birinci maddesi “Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte 2495 sayılı Kanuna göre kurulmuş olan özel güvenlik teşkilâtlarına özel güvenlik izni, özel güvenlik görevlilerine de beş yıl süreyle çalışma izni verilmiş sayılır." hükmünce 2495 sayılı Kanuna göre çalışmış olan özel güvenlik görevlilerine 26.06.2004 tarihinden itibaren beş yıl geçerli olmak üzere özel güvenlik görevlisi çalışma izni verilmiştir. 5188 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra da Kanunun “Eğitim” başlıklı 14’üncü maddesi “Özel güvenlik temel eğitimi teorik ve pratik eğitim ile silah eğitiminden oluşmak üzere yüzyirmi ders saatinden; yenileme eğitimi altmış ders saatinden az olmamak üzere düzenlenir. Halen bünyesinde güvenlik fakültesi veya meslek yüksek okulu bulunan ve bünyesinde güvenlik bölümleri (fakülte veya meslek yüksek okulu) açabilecek olan üniversitelerin bu bölümlerinden mezun olanlarda beş yıl süreyle silah eğitimi hariç özel güvenlik temel eğitimi şartı aranmaz.

Özel güvenlik eğitimi ücreti karşılığında İçişleri Bakanlığınca verilebileceği gibi, Bakanlığın izni ile özel eğitim kurumlarınca da verilebilir. (Ek Cümle:27.04.2005-25798 - 5335/23-e md.) Yeterli bina, araç, gereç ve personel bulunması şartıyla özel güvenlik eğitimi, valiliğin izniyle güvenlik hizmetinin sağlandığı yerde verilebilir. Özel güvenlik eğitimi verecek kurumların kurucu ve yöneticilerinde 5 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen şartlar aranır.” hükmünce de talepte bulunanlar silahlı veya silahsız özel güvenlik temel eğitimi almışlardır.

Gerek 5188 sayılı Kanunun geçici birinci maddesi gereğince müktesep hak kapsamında kendilerine 26.06.2009 tarihine kadar özel güvenlik görevlisi çalışma izni verilenler, gerekse daha sonra temel eğitim alanlara verilen beş yıllık çalışma izinlerinin bitiminde Kanunun 14’üncü maddesi ve Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin “Yenileme Eğitimi” başlıklı 34’üncü maddesi “Özel güvenlik görevlilerinden, beş yıllık çalışma izninin bitmesi üzerine, çalışma izninin yenilenebilmesi için özel güvenlik yenileme eğitimi sertifikası istenir. Aynı şekilde, özel güvenlik şirketleri ve özel eğitim kurumlarının yöneticilerinin yenileme eğitimini alması ve beş yılda bir yenileme eğitimi sertifikasını Bakanlığa ibraz etmesi zorunludur.

Yenileme eğitimi altmış ders saatinden oluşur. Teorik ve uygulamalı dersler ilgili eğitim kurumu tarafından, temel eğitim konuları arasından seçilerek oluşturulur. Dersler, eğitim konularındaki son gelişmeleri ve yargı içtihatlarını da kapsar. Yenileme eğitiminin yirmi ders saati silah eğitimine ayrılır.

Havalimanı ve deniz limanlarında görevli özel güvenlik görevlilerinin yenileme eğitimi için uluslararası sözleşmelerden kaynaklanan diğer hükümler saklıdır.

Yenileme eğitiminden sonra, yazılı ve uygulamalı sınavda başarılı olanlara özel güvenlik yenileme eğitimi sertifikası düzenlenir. Sınava başvuranlardan özel güvenlik yenileme eğitimi devam çizelgesi istenir.” hükmü gereğince özel güvenlik eğitim kurumlarınca yenileme eğitimi verilmesi gerekmektedir.

Bu bağlamda, 5188 sayılı Kanun yürürlüğe girdikten sonra ilk verilen çalışma izinlerinin süresi 2009 yılında sona erecek ve yenileme eğitimleri başlayacaktır. Ancak, bazı Bakanlık ve kamu kurumlarından almış olduğumuz yazılarda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre çalışmakta olan koruma ve güvenlik memurlarının yenileme eğitimleri sırasında, bu memurların sınav ve yenileme eğitim masraflarının kurum tarafından mı. yoksa kişilerin kendilerince mi karşılanacağı konusunda tereddütler oluştuğu bildirilmiştir.