EN
TR
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Bu Kanuna Üç Ek Madde Eklenmesi; 17/6/1982 tarihli ve 2680 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak Bakanlar Kurulunca 7/2/1983 tarihinde kararlaştırılmıştır.
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
«Kuruluş
MADDE 1
İstanbul Belediyesinin su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek ve bu amaçla gereken her türlü tesisi kurmak, kurulu olanları devralmak ve bir elden işletmek üzere İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü kurulmuştur.
Genel Müdürlüğün hizmeti, İstanbul Belediyesinin görev alanı ile sınırlıdır. Ancak, şehrin yararlandığı su kaynaklarının korunmasına ilişkin hizmetler, belediye sınırları dışında da olsa bu kuruluş tarafından yürütülür. Ayrıca içişleri ve imar ve İskan Bakanlıklarının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu ana sistem ile ilgili başka belediye ve köylerin su ve kanalizasyon işlerini de bu Genel Müdürlüğe verebilir.
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi, İstanbul Valisinin gözetim ve denetimi altında hizmetlerini İstanbul Belediyesi ile koordineli olarak yürüten müstakil bütçeli ve kamu tüzel kişiliğini haiz bir kuruluştur. İSKİ Personeli 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine tabidir.
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü bu Kanunda İSKİ olarak anılır.»
2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
«Genel Kurul
MADDE 4
Genel Kurul aşağıda gösterilen temsilcilerden oluşur:
a) İstanbul Valisi tarafından görevlendirilecek bir Vali Yardımcısı,
b) İstanbul Belediye Başkanı veya görevlendireceği Başkan Yardımcısı,
c) İstanbul Belediye Başkanınca müdürler arasından seçilecek sekiz üye,
d) Milli Savunma Bakanlığını temsil eden bir üye,
e) İçişleri, Maliye, Sağlık ve Sosyal Yardım, Tarım ve Orman, Sanayi ve Teknoloji, Enerji ve Tabii Kaynaklar, Kültür ve Turizm, İmar ve İskan, Bayındırlık, Köyişleri ve Kooperatifler Bakanlıklarının mahalli kuruluşlarından Vali tarafından görevlendirilecek birer üye,
f) Çevre Müsteşarlığı, İller Bankası Genel Müdürlüğü, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü ve İstanbul Sanayi Odasınca görevlendirilecek birer üye,
g) Bu Kanunun 1 inci maddesinin 2 nci fıkrası uyarınca İSKİ’nin hizmet alanına alınan belediye ve köylerin belediye başkanı ve muhtarları tarafından kendi aralarından seçecekleri en çok beş üye.»
2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 6 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
«Genel Kurulun toplanma ve çalışma esasları
MADDE 5
Genel Kurul, her yıl mayıs ve ekim aylarında İstanbul Valisi tarafından toplantıya çağırılır.
Genel Kurul salt çoğunlukla toplanır.
Genel Kurula İstanbul Valisi, özürü halinde görevlendireceği Vali Yardımcısı başkanlık eder. Genel Kurul, kendi üyeleri arasından iki de başkanlık divanı üyesi seçer.
Genel Kurulda kararlar hazır bulunan üyelerin çoğunluğu ile alınır. Oyların eşitliği halinde başkanın bulunduğu tarafın oyu üstün sayılır.
Valinin, Yönetim Kurulunun veya Denetçilerin gerekil görmeleri halinde Genel Kurulu olağanüstü toplantıya çağırabilirler.»
2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 6 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
«Genel Kurulun görevleri
MADDE 6
Genel Kurulun görevleri şunlardır:
a) Beş yıllık yatırım planını karara bağlamak,
b)Yıllık yatırım programlarını inceleyerek karara bağlamak,
e) Bütçeyi inceleyerek karara bağlamak,
d) Personel kadrolarının ihdas, değiştirilme ve kaldırılmasına karar vermek, yılda 2 maaşı geçmemek üzere verilecek ikramiyelerin miktar ve zamanım belirlemek,
e) Mayıs ayı toplantısında, Yönetim Kurulunun, bir önceki yıl çalışmalarına ilişkin faaliyet raporunu, bilançosunu ve denetçiler raporunu inceleyip karara bağlamak,
f) Su satışı ve kullanılmış suların boşaltılmasına ilişkin tarifeleri inceleyerek karara bağlamak,
g) İki asıl ve iki yedek denetçiyi seçmek,
h) 10 yıldan fazla süreli veya 10 milyon TL. dan fazla bedelli kiralama, kiraya verme veya intifa sözleşmeleri için Yönetim Kuruluna izin vermek,
ı) Dava değeri 100.000,─ TL. sının üstünde olan davaların sulhen ortadan kaldırılmasını kararlaştırmak,
j) Yurtiçi ve yurtdışı borçlanmalar hakkında yönetim kuruluna yetki vermek,
k) Yapılan çalışmaların bu Kanun ve bu Kanunla gözetilen amaçlara uygun olup olmadığını karara bağlamak,
l) Yönetim Kurulunca ön incelemeleri yapılan yönetmelikleri inceleyip karara bağlamak,
m) Vali veya Yönetim Kurulunun Genel Kurulda görüşülmesini önerdiği diğer işleri görüşüp karara bağlamak.»
2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 8 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
«Yönetim Kurulunun toplanma ve çalışma esasları
MADDE 8
Yönetim Kurulu, olağan olarak her hafta belirli günlerde toplanır.
Toplanma, salt çoğunluğun sağlanması ile olur. Kararlar oy çokluğu ile alınır. Çekimser oy kullanılamaz. Oylar eşit olursa başkanın bulunduğu tarafın oyu üstün sayılır.
Kararlar gerekçeli olur. Kararda karşı oy kullananlar gerekçelerini belirtirler.
Yönetim Kuruluna Genel Müdür Başkanlık eder.»
2960 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
«Yönetim Kurulunun görevleri
MADDE 9
Yönetim Kurulunun görevleri şunlardır:
a) Kuruluş amacına uygun olarak İSKİ’nin çalışmasına ilişkin esasları tesbit etmek ve bunların Genel Müdürlükçe uygulanmasını izlemek,
b) Genel Müdürlükçe hazırlanacak yönetmelik, bütçe, bilanço ve kadro taslakları ve personele verilecek ikramiye miktar ve zamanlarına ilişkin önerilerin ön incelemelerini yaparak genel kurula sunmak,
c) Yıl içinde bütçenin madde ve fasılları arasında aktarma yapmak,
d) Beş yıllık ve yıllık yatırım plan ve programlarını inceleyip genel kurula sunmak,
e) Genel Müdürlükçe önerilecek satma, satın alma ve ihale işlemlerini karara bağlamak ve her bütçe yılında Genel Müdürlükçe yapılabilecek alım, satım, ihale ve kira bedellerinin üst sınırını belirleyerek genel müdüre yetki vermek,
f) Genel Müdürlükçe önerilecek kamulaştırma işlerini karara bağlamak,
g) Genel Kurulca verilecek yetki çerçevesinde yurtiçi ve yurtdışı borçlanmaları karara bağlamak,
h) Hizmetin gerektirdiği düzenlemeler hakkında Genel Müdürlükçe yapılacak önerileri inceleyip karara bağlamak,
i) 10 yıldan az süreli veya yıllık 10 milyon TL. dan az bedelli kiralama, kiraya verme veya intifa sözleşmeleri için genel müdüre izin vermek,
j) Dava değeri 100.000,- TL. nın altında olan davaların sulhen ortadan kaldırılmasını kararlaştırmak,
k) Genel Müdürlükçe hazırlanan su satışı ve kullanılmış suların boşaltımasına ilişkin tarifeleri tesbit ederek Genel Kurulun onayına sunmak,
l) Hizmetlerin ekonomik verimlilik ilkelerine göre yürütülmesi için gerekli önlemleri saptamak, yetkisi içinde olanları almak, yetkisi dışında olanları ilgili kurum ve mercilere iletmek,
m) Genel Müdürün önerisi üzerine dördüncü ve daha yukarı derecelerdeki kadrolara atanacak personel ile bu derecelerdeki personelin (Bakanlıklarca atananlar hariç) atama, nakil, terfi ve işten çıkarılmaları hakkında karar vermek ve sözleşmeli personelin işe alınmalarını onaylamak,
n) Gerektiğinde genel kurulun olağanüstü toplantıya çağrılması konusunda Valiye teklifte bulunmak,
o) Genel Müdürlükçe önerilecek diğer konulan inceleyip karara bağlamak.»
2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 10 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
«Denetçiler
MADDE 10
İSKİ’nin işlemleri, hizmet süreleri içinde sürekli olarak çalışacak olan iki denetçi tarafından denetlenir.
Denetçi seçilebilmek için mühendislik, hukuk, ekonomi ve işletme konularından en az birinde yükseköğrenim görmüş ve uzmanlaşmış bulunmak ve aynı konuda en az 10 yıl görev yapmış olmak gerekir.
Denetçilerin hizmet süreleri iki yıl olup, hizmet süreleri sonunda yeniden seçilmeleri mümkündür.
Denetçiler İSKİ'nin çalışmalarına ilişkin olarak tesbit ettikleri eksiklikler, aksaklıklar ve yasa dışı işlemler hakkındaki raporlarını Genel Kurula verir. Raporun bir örneğini de bilgi için Valiye sunarlar. Ayrıca Genel Kurulun Mayıs ayı toplantısında Yönetim Kurulunun bir yıllık faaliyeti hakkında rapor verirler.
Denetçilerin istedikleri bilgi ve belgelerin Yönetim Kurulu ve Genel Müdürlükçe verilmesi zorunludur.
Denetçilerin ücretleri, Devlet Memurlarına verilen birinci derecenin son kademesi aylık tutarını aşmamak üzere Genel Kurulca kararlaştırılır.»
Denetçiler gerekli hallerde Genel Kurulu olağanüstü toplantıya çağırabilirler.»
2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 11 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
«Genel Müdür ve Yardımcıları
MADDE 11
İSKİ Genel Müdürü İçişleri Bakanının inhası üzerine müşterek kararname ile atanır.
Yönetim Kurulu üyelerinde aranan şartlar genel müdürlüğe atanacaklarda da aranır.
Genel Müdürlük hizmetlerinin yürütülmesinde Genel Müdüre yardımcılık etmek ve sayıları üçü geçmemek üzere yeteri kadar Genel Müdür Yardımcısı bulunur.
Genel Müdür Yardımcıları Genel Müdürün önerisi ve Valinin uygun görüşü üzerine İçişleri Bakanının onayı ile atanırlar.
Genel Müdür Yardımcılarının hizmet alanı ile ilgili konularda yükseköğretim görmüş ve en az 10 yıl uzmanlık dallarında görev yapmış olmaları gerekir.
Genel Müdürün Görevleri Şunlardır:
a) İSKİ'nin bu Kanun hükümlerince ve amacı doğrultusunda çalışmasını ve yönetilmesini sağlamak,
b) İdare ve yargı organlarında üçüncü kişilere karşı İSKİ’yi temsil etmek,
c) Yönetmelikleri, yıllık bütçe, beş yıllık plan ve yıllık yatırım programlarını, bilanço ve personel kadro taslaklarını hazırlayıp Yönetim Kuruluna sunmak,
d) Bütçe, iş ve yatırım programları uyarınca harcama yapmak,
e) 23 üncü maddeye göre çıkarılacak yönetmeliğe uygun olarak su satışına ve kullanılmış suların uzaklaştırılması giderlerine ilişkin tarifeyi hazırlayıp Yönetim Kuruluna sunmak,
f) Gerektiğinde Yönetim Kurulu kararı ile kuruluşta yeni düzenlemeler yapmak,
g) Alım, satım ve ihale işlerinin hazırlıkları ile Yönetim Kurulunun vereceği yetki dâhilinde alım, satım, ihale ve kira işlerini yapmak, bunlardan yetkisi dışında kalanları Yönetim Kuruluna sunmak,
h) Genel Kurul ve Yönetim Kurulu kararlarını uygulamak,
i) Yönetim Kurulunca atananlar dışında kalan memurları atamak ve işçi almak,
k) Karara bağlanmasını gerekli gördüğü konu ve önerileri Yönetim Kuruluna veya Genel Kurula sunmak,
Genel Müdür, yetkilerinden uygun gördüklerini yardımcılarına devredebilir. Bu gibi hallerde genel müdür yardımcıları yetkili bulundukları hizmet konularından doğrudan sorumludur. Ancak, bu durum genel müdürün sorumluluğunu kaldırmaz.
Genel müdürün hastalık, izin, yurt dışında geçici görevde bulunma gibi nedenlerle görevden ayrılması veya herhangi bir nedenle genel müdürlüğün boşalması hallerinde genel müdüre, yardımcılarından bu hizmette en eski olan, hizmette eşitlik halinde ise yaşlı bulunan vekâlet eder.»
2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 12 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
«Teşkilat ve personel
MADDE 12
Genel Müdürlük, hizmetin gerektirdiği sayıda daire, müdürlük ve bunlara bağlı alt kademe birimlerinden oluşur.
Genel Müdürlüğün 1-4 üncü derece kadroları Ek 1 sayılı cetvelde gösterilmiştir.
Genel Müdürlüğün kadrolarından;
a) Teftiş ve Kontrol Kurulu Başkanı, 1 inci Hukuk Müşaviri ve Daire Başkanlarına (1 inci derece) Genel Müdürün teklifi Yönetim Kurulunun kanarı, Valinin görüşü alınarak İçişleri Bakanının onayı ile,
b) Diğer 1-4 üncü derece kadrolara Genel Müdürün teklifi, Yönetim Kurulunun kararı ve Valinin onayı ile,
c) 5-15 inci derece kadrolara İlgili Daire Başkanının teklifi üzerine Genel Müdür tarafından
Atama yapılır.
Genel Müdürün 1 inci derece tezkiye amiri Vali 2 nci derece tezkiye amiri İçişleri Bakanıdır.
Genel Müdür Yardımcıları, Teftiş ve Kontrol Kurulu Başkanı, 1 inci Hukuk Müşaviri ve Daire Başkanlarının 1 inci tezkiye amiri Genel Müdür, 2 nci tezkiye amiri Validir.
Diğer görevlilerin tezkiye amirleri yönetmelikle düzenlenir.»
2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 20 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
«MADDE 20
Kanalizasyon şebekesine verilmesi sakıncalı maddeler ile içme suyu havzalarının korunması için gereken tedbir ve düzenlemeler Genel Müdürlükçe hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir.
Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı davranışta bulunanların meydana getirdikleri zarar 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkındaki Kanun uyarınca sebep olanlara ödettirilir ve su havzaları için zararlı tesis ve yapılar tebligat üzerine ilgilisince kaldırılır. Verilen süre içinde kaldırılmayanlar Genel Müdürlükçe kaldırılır ve giderleri ilgiliden tahsil edilir. Ayrıca haklarında Türk Ceza Kanununun Devlet malına karşı suç işleyenlere ilişkin hükümlerince kovuşturma yapılır.»
2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 22 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
«MADDE 22
İSKİ'nin İşlemleri 2490 sayılı Arttırma, Eksiltme ve İhale, 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunları ile bunların ek ve tadillerine tabi değildir.
Kuruluşun alım, satım ve ihalelerinde uygulanacak esas ve usuller bir yönetmelikle belirlenir.»
2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanuna aşağıdaki maddeler eklenmiştir:
«Genel Kurul kararlarının onayı
EK MADDE 1
6 ncı maddenin (a ve c) bendlerinde belirtilen kararlar Valinin gerekçeli önerisi, (a) bendi DPT’nin, (c) bendi Maliye Bakanlığının görüşü üzerine Bakanlar Kurulunun karan ile yürürlüğe girer.»
«İSKİ’nin denetlenmesi
EK MADDE 2
İSKİ’nin iş ve işlemleri Vali tarafından her an denetlenebilir.
Vali, İSKi’nin iş ve işlemleri üzerindeki denetimini emrindeki kişi ve kuruluşlara yaptırabileceği gibi, ilgili Bakanlıklardan talep edeceği müfettişler vasıtasıyla da yaptırabilir.
İSKİ’nin iş ve işlemleri gerektiğinde ilgili Bakanlıkların Müfettişlerinden de yararlanılmak suretiyle en çok iki yılda bir İçişleri Bakanlığınca teftişe tabi tutulur.
İSKİ personeli hakkında, «657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 8 inci Bölümündeki Görevden Uzaklaştırma»ya ilişkin hükümleri uygulanır.
Ancak, Vali denetimi sırasında iş başında kalmasında sakıncalı gördüğü Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı ve Yönetim Kurulu üyeleri hakkında görevden uzaklaştırma tedbirini uygulayabilmek için ilgili Bakanın muvafakatini almak zorundadır.»
«İSKİ yetkilileri hakkında soruşturma
EK MADDE 3
İSKİ Genel Müdürü ve Yönetim Kurulu üyeleri hakkında görevlerinden doğan ve görevlerini yaparken işledikleri suçlardan dolayı soruşturma ve kovuşturma, devlet memurlarının tabi oldukları kanun hükümlerine göre yapılır.
Soruşturma açtırmaya İçişleri Bakanı ve Vali yetkilidir.»
9, 10 ve 11 inci maddelerde belirtilen yönetmelikler Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girmesinden itibaren en geç altı ay içerisinde düzenlenir.
Bu Kanun Hükmünde Kararname yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
