Kanun Tasarısına ilişkin Genel Gerekçede(2) 3167 sayılı Kanunla ilgili olarak açılan ceza davalarının sayısındaki artışa işaret olunmuş; çağdaş ceza hukukunun "ekonomik suça ekonomik ceza" ilkesi karşısında, karşılıksız çek keşide etme suçunu ilk defa işleyenlere hürriyeti bağlayıcı ceza yerine çek bedeli kadar para cezası verilmesi, ancak bu suçtan mükerrirlere hapis cezasına hükmolunması yolunda bir değişiklik yapılmasının uygun görüldüğü ifade edilmiştir. Gerekçede ayrıca, çeklerin kredi aracı olarak kullanıldığına değinilerek, çekin aslına uygun biçimde ödeme aracı haline getirilmesi zorunluluğuna da değinilmiştir. Ancak bu açıklamaya rağmen Hükümet Tasarısının karşılıksız çekle ilgili hükmünde sadece "keşide gününe göre ibraz süresi içinde ibraz edilen ve yeterli karşılığı bulunmayan" çekler ele alınarak düzenleme yapılmış ve böylece ileri tarihli çekler, karşılıksız çek kapsamı dışında bırakılmıştı. Sonradan Adalet Komisyonu tarafından "keşide gününe göre ibraz süresi içinde" ibaresine açıklık getirmek amacıyla (?) "üzerinde yazılı keşide tarihinden önce veya ibraz süresi içinde" şeklinde bir değişiklik yapılmıştır. Bu değişiklikle ileri keşide tarihli çekleri eskiden de olduğu gibi karşılıksız çek niteliğinde değerlendirmek imkânı doğmuş ve Hükümet Gerekçesinde yer alan amaç (çekin ödeme aracı olarak kullanılmasını sağlama) doğrultusunda hareket edilmiştir. Adalet Bakanlığı tarafından hazırlanan daha önceki değişiklik Tasarısında ise ileri keşide…
Gerekçede, bankaların, çek defteri verirken daha özenli davranmalarını sağlayacak…