IV. GÖRÜŞ MEKANİZMASI VE YAPISAL TEDBİRLER
Kanun Taslağı’nın 4. maddesiyle 4054 sayılı Kanun’un 9. maddesi değiştirilmektedir.…
MADDE 9 - “Kurul, ihbar, şikâyet ya da Bakanlığın talebi üzerine veya resen bu Kanunun 4, 6 ve 7 nci maddelerinin ihlal edildiğini tespit ederse ilgili teşebbüs veya teşebbüs birliklerine bu Kanunun Dördüncü kısmında belirtilen hükümler çerçevesinde, rekabetin tesisi ve ihlalden önceki durumun korunması için yerine getirilmesi ya da kaçınılması gereken davranışları kapsayan bir kararı bildirir. …
Meşru bir menfaati olan gerçek ve tüzel kişiler şikâyette bulunabilir. …
Kurul, birinci fıkraya göre bir karar almadan önce ilgili teşebbüs veya teşebbüs birliklerine ihlale ne şekilde son vereceklerine ilişkin görüşlerini yazılı olarak bildirir. …
Kurul, nihai karara kadar ciddi ve telafi olunamayacak zararların ortaya çıkma ihtimalinin bulunduğu durumlarda, ihlalden önceki durumu koruyucu nitelikte ve nihai kararın kapsamını aşmayacak şekilde geçici tedbirler alabilir.”…
Kanun Taslağı ile öngörülen değişiklik aşağıdaki şekildedir:…
MADDE 4 - 4054 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. …
“Kurul, ihbar, şikâyet ya da Bakanlığın talebi üzerine veya resen Kanunun 4 üncü, 6 ncı veya 7 nci maddelerinin ihlal edildiğini tespit ederse, ilgili teşebbüs veya teşebbüs birliklerine rekabetin tesisi için yerine getirilmesi ya da kaçınılması gereken davranışları ve teşebbüslerin belirli faaliyetlerini yahut ortaklık paylarını devretmeleri gibi yapısal tedbirleri nihai kararında bildirir. Yapısal tedbirlere ancak diğer yaptırım ve tedbirlerin sonuçsuz kalacağı hallerde başvurulur.…
Kurul, nihai kararın alınmasına kadar ciddi ve telafi olunamayacak zararların ortaya çıkma ihtimalinin bulunduğu durumlarda, ihlalden önceki durumu koruyucu nitelikte ve nihai kararın kapsamını aşmayacak şekilde geçici tedbirler alabilir.”
İlgili değişiklikle 4054 sayılı Kanun’un 9. maddesinde çok önemli değişiklikler yapılmak…
Birinci fıkrada yazım düzeltmeleri dışında üç değişiklik bulunmaktadır. Birincisi…
Birinci fıkrada yapılan ikinci değişiklik; hükümde bulunan “ve ihlalden önceki durumun korunması” ifadesinin…
Hükme oldukça önemli olduğunu düşündüğümüz yapısal yaptırımlarla ilgili olarak “davranışları ve teşebbüslerin belirli faaliyetlerini yahut ortaklık paylarını devretmeleri gibi yapısal tedbirleri nihai kararında bildirir. Yapısal tedbirlere ancak diğer yaptırım ve tedbirlerin sonuçsuz kalacağı hallerde başvurulur.” ifadesi…
Bu hükümle Kurul’a diğer yaptırımların uygulanması halinde rekabetin tesis edilemeyeceğini…
Belirli bir faaliyetin veya ortaklık hisselerinin devri gibi yapısal tedbirler ekonomik…
MADDE 12 - “Herkes, kişiliğine bağlı, dokunulmaz, devredilmez, vazgeçilmez temel hak ve hürriyetlere sahiptir. Temel hak ve hürriyetler, kişinin topluma, ailesine ve diğer kişilere karşı ödev ve sorumluluklarını da ihtiva eder.” …
MADDE 13 - “Temel hak ve hürriyetler, özlerine dokunulmaksızın yalnızca Anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabilir. Bu sınırlamalar, Anayasanın sözüne ve ruhuna, demokratik toplum düzeninin ve lâik Cumhuriyetin gereklerine ve ölçülülük ilkesine aykırı olamaz.” …
MADDE 35 - “Herkes, mülkiyet ve miras haklarına sahiptir. Bu haklar, ancak kamu yararı amacıyla, kanunla sınırlanabilir. Mülkiyet hakkının kullanılması toplum yararına aykırı olamaz.”…
MADDE 48 - “Herkes, dilediği alanda çalışma ve sözleşme hürriyetlerine sahiptir. Özel teşebbüsler kurmak serbesttir. Devlet, özel teşebbüslerin milli ekonominin gereklerine ve sosyal amaçlara uygun yürümesini, güvenlik ve kararlılık içinde çalışmasını sağlayacak tedbirleri alır.” …
MADDE 167 - “Devlet, para, kredi, sermaye, mal ve hizmet piyasalarının sağlıklı ve düzenli işlemelerini sağlayıcı ve geliştirici tedbirleri alır; piyasalarda fiili veya anlaşma sonucu doğacak tekelleşme ve kartelleşmeyi önler. Dış ticaretin ülke ekonomisinin yararına olmak üzere düzenlenmesi amacıyla ithalat, ihracat ve diğer dış ticaret işlemleri üzerine vergi ve benzeri yükümlülükler dışında ek mali yükümlülükler koymaya ve bunları kaldırmaya kanunla Cumhurbaşkanına yetki verilebilir.”…
Yapılan değişikliklerle Kurul’a verilecek olan yetkilerin, Anayasa’nın 35 ve 48.…
Anayasa’nın 167. maddesine göre devlet kartelleşme ve tekelleşmeyi önlemekle yükümlüdür.…
Kanaatimize göre, Anayasal hak ve özgürlüklere bu kadar önemli bir müdahalenin birkaç…
Mehaz hukuka bakıldığında, anılan yetkinin 1/2003 sayılı Tüzük’ün 7. maddesiyle benzer…