Su Kaynaklarından İktisadi Amaçlı Yararlanmanın Hukuki Rejimi

3.6.2004 tarih ve 5185 sayılı Yalova Termal Kaplıcalarının İşletilmesi Ve Kaplıcaların…

“Yalova İli dahilinde olup Bakanlar Kurulunca onaylanmış haritasında gösterilen sınır içindeki Devlete ait sıcak ve soğuk su kaynakları ile kaplıcaların ve bunlara ait binaların, kaplıcalar tesisatının ve arazinin değerlendirilmesi, intifa ve idaresi Sağlık Bakanlığına devredilmiştir. Yalova Termal kaplıcaları, Bakanlıkça teşekkül ettirilecek İşletme İdaresi marifetiyle... İşlettirilebilir.”…

Değişiklik öngören 5185 sayılı Kanunun genel gerekçesinde şu ifadelere yer veril…

“Devletin temel işlevlerine yönelik olmayan ve ticari yönü ağır basan hizmetler ile özel hukuk kişilerince sevk ve idaresi mümkün olabilecek faaliyetlerin doğrudan ve münhasıran kamu kurum ve kuruluşlarınca yürütülmesi günümüz modern Devletçilik anlayışına uygun düşmemektedir. Ayrıca, Yalova Kaplıcalarının işletme idaresi marifetiyle işletilmesini öngören 3653 sayılı Kanunun söz konusu hükmünün, bu teşekkülün teşkilatına, işleyişine ve kadrolarına yönelik olarak, yeterli ve ihtiyaçlara cevap veren bir düzenleme ihtiva etmemesi sebebiyle önemli aksaklıklar ortaya çıkmış, uzun yıllar boyunca söz konusu tesisler kiralama suretiyle TURBAN A.Ş. vasıtasıyla işletilegelmiştir. Son olarak, bu konuda Türk Sağlık Eğitim Vakfı ile Sağlık Bakanlığı arasında yapılmış olan 15.2.2001 tarihli protokol bulunmaktadır.…

Bu sebeple; 3653 sayılı Kanunun ihtiyaçlara cevap vermeyen l inci maddesinde değişiklik yapılması ve elde edilen gelirlerin bütçe sistemi içinde yerinin belirlenmesi, Yalova Kaplıcalarının Ata yadigarı ve tarihi bir değer olarak görülmesi sebebiyle de önem ve özelliğine istinaden tümüyle kamusal alanın dışına çıkarılmaması, ancak, getirilen sistem içinde kiralama ve restore et-işlet-devret usulü ile işletme ve idaresine de imkân verilmesinin uygun olacağı düşünülerek bu Kanun Tasarısı hazırlanmıştır.”…