İdari Yargılama Hukukunda Bir Müessese Olarak Islah

“…bir eylem dolayısıyla ortaya çıkan zarar zamanla artabilir. (SSK Tüzüğüne göre işgörmezlik oranının sonradan artması gibi) Bu durumlarda her bir zararın ortaya çıktığı andan itibaren bir yıllık süre içerisinde davalı idareye başvurulması gerekir. Hatta Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun 14 Kasım 2001 gün ve 2001/1019 K. sayılı kararında belirtildiği üzere, zarar gören maddi zararını kısmi dava olarak bir defada açabileceği gibi, kanunda yazılı yasal sürelere uymak kaydıyla birden fazla talepler halinde de davalı idareye müracaat ederek olumlu cevap alamaması üzerine her bir talep için süresinde dava etmek isteyebilir. Yine zarar gören bir yıllık süre içerisinde önce manevi tazminat için, daha sonra maddi tazminat için davalı idareye başvurabilir. Bu durumda zarar görenin her müracaat için 60+60 günlük süre içerisinde dava açması gerekir. Yani davalı idareye yapılan müracaattan sonra davalı idarenin red yazısı veya zımnı reddi üzerine 60 günlük süre içerisinde dava…

Buna mukabil kararın ardından karar düzeltme yolunda ise oyçokluğu ile karar düzeltme…

“Davacı vekilinin ikinci idari müracaatına cevap verilmemesi ile ilk idari müracaatından itibaren tabi olduğu dava açma süreleri mevzuat nedeniyle yeniden canlanamayacaktır. Bilindiği gibi idari eylemlerde idareden ön karar alınması için yapılan idari müracaat dava açma şartıdır. İdari müracaat yapıldıktan sonra 60+60 günlük dava açma süresi geçirildikten sonra yeni bir idari müracaatta bulunma imkanı mevcut olmayıp, bu açıdan 1 ve 5 yıllık sürelerin geçmemiş olmasının da önemi yoktur. Bu durumda davacının ikinci dilekçesi ile yaptığı ıslah talebinin ilk idari müracaatını takip eden 120 günlük süreden sonra yapıldığı, dolayısıyla 1602 sayılı Askeri Yüksek İdari Mahkemesi Kanununun 46/4. maddesinin idari davanın açılması için kanunen riayeti gereken süreler geçirildikten sonra müddeabihin miktarının değiştirilemeyeceğine ilişkin amir hükmünün ihlali mahiyetinde olduğu görülmektedir. Bu nedenle davacı vekilinin değişik tanımlamalar kullansa da (ek dava gibi) talep edilen maddi tazminat miktarının artırılmasına yönelik ıslah talebinin yasal süreler geçirildikten sonra yapıldığı anlaşılmaktadır.”(88)…