EN
TR
Arapça kökenli “idare” sözcüğünün, dilimizde çeşitli anlamlarda kullanıldığı görülmektedir.…
Ayrıca, İdare, “teşkilatlanmanın yanında, bu teşkilatın işlemesini sağlayacak her…
“İdare” terimini, sözlük anlamı ile yukarıda belirtilen şekilde tanımlamak mümkün…
“İdare” terimi bakımından doktrinde genellikle olumsuz bir tanım verilmekte, terimin…
B. Kuruluş ve Faaliyet Anlamında İdare
Doktrinde, “idare” kavramının kimi zaman bir faaliyeti kimi zaman bu faaliyeti yerine…
Balta’ya göre, uzvi (organik, yapısal) kullanılış geniş ve dar anlamda olmak üzere…
Duran’a göre, İdare Hukuku ve İdare Bilimi alanında, inceleme, araştırma ve öğretim…
Anayasa’nın 123. maddesinin birinci fıkrası(9) da, idareyi bir bütün olarak değerlendirmiştir. Anayasa’da ifadesini bulan idarenin bütünlüğü ilkesi ile…
1. Kuruluş Anlamında İdare ve Kamu Tüzel Kişiliği
Türk İdare Teşkilatı üzerinde yaptığımız açıklamalar, bir “idare”den bahsedebilmek için varlık koşulu olarak, tüzel kişiliği haiz olmanın aranıp aranmayacağı sorusunu akla getirebilir. İdare kavramının, kuruluş yönünü ifade eden Anayasa’nın 123. maddesi gereği, idarenin kuruluş ve görevleri, merkezden yönetim ve yerinden yönetim esaslarına dayanır. Bilindiği gibi, Türk İdare Teşkilatında merkezi yönetimi tek bir tüzel kişilik temsil etmektedir, o da Devlet tüzel kişiliğidir. Devletin genel yönetim kuruluşları kendi içinde iki kümede toplanır; başkent teşkilatı ve taşra teşkilatı. Merkez teşkilatında, Cumhurbaşkanı, Başbakan, Bakanlar Kurulu ve Bakanlıklar yer alır. Taşra teşkilatında ise, il, ilçe ve bucak kuruluşları vardır(11).…
Yerinden yönetim esasına dayalı olarak oluşturulan kuruluşlar bakımından ise, durum…
Belirtmek gerekir ki, yer bakımından yerinden yönetim kuruluşları, -anayasal ifadesi…
Bu açıklamalarımızdan hareketle denilebilir ki, bir idarenin varlığından bahsedebilmek…
Yukarıda mahalli idare kuruluşlarının her birinin tüzel kişiliği haiz olduğunu belirtmiştik.…
2. Faaliyet Anlamında İdare
Devlet bünyesinde yer alan ve hemen bütün anayasalarda varlığı kabul edilen “İdare” cihazı…
Belirtmek gerekir ki, inceleme konumuz bakımından “idare” kavramı ile yalnızca yürütme…
Aslında, yürütme denilince “siyasi nitelikte” hükümet ile “teknik nitelikte” idarenin…
Faaliyet anlamına gelen idareyi anlatmak için doktrinde, “idare işlevi (fonksiyonu)”,
C. Özel Hukuka Göre Kurulmuş Kamu Kesiminde Yer Alan Tüzel Kişiler ve İdare
Kavram olarak mutlaka tüzel kişiliği olan bir birimi ifade etmeyen idarenin, tüzel…
Bu hususta, “kamu” niteliğini haiz organizma olarak tarif edilen idarenin, kural…
Bilindiği gibi, kamu hizmeti veya genel olarak idari faaliyetler her durumda bir…
Doktrinde “kamu kesiminde yer alan özel hukuk tüzel kişileri”(32)…
Danıştay, daha eski tarihli bir kararında ise, Şehirlerarası Terminal İşletmesi’nin…
Kamu kesiminde yer alan özel hukuk kişilerinin konumuz açısından önemi, hem işlevsel…
D. Vardığımız Sonuç
Sonuç olarak, “İdare” kavramından, başta yapısal/organik anlama gelecek biçimde,…
II. İdarenin Taraf Olduğu Sözleşmeler
A. Genel Olarak
Sözleşme, bir borcun doğumuna neden olan en önemli borç kaynağıdır(37).…
Sözleşme, taraflar arasında hukuki ilişki kurulmasına, değiştirilmesine ve sona erdirilmesine…
İdare, kural olarak tek yanlı işlemler yapmakta ve hukuk düzeninde o zamana kadar…
Yukarıda işaret edildiği gibi, İdare Hukukunda kural, tek yanlı işlem olduğundan…
İdare, sözleşme yoluna çeşitli ihtiyaçların karşılanması amacıyla başvurur. Bu ihtiyaçların…
Son yıllarda, devletin müdahalelerini idare edilenler ve yerel idareler tarafından…
Bilindiği gibi, İdarenin taraf olduğu sözleşmelerin tamamı idare hukuku kurallarına…
Sonuç olarak, üst başlıkta yer verdiğimiz “idarenin taraf olduğu sözleşmeler” kavramı…
B. Sözleşme Kavramı
1. Tanım
Hukuki işlemlerin en önemli türü olarak kabul edilen “sözleşme” kavramının temeli…
Sözleşme bir hukuki işlem türü olduğundan öncelikle hukuki işlemi tanımlamak gerekir.…
Bir hukuki sonucun meydana gelmesi için iki veya daha çok kişinin irade beyanına…
Sözleşmenin tanımı ise, doktrinde genellikle birbirine benzer şekilde yapılmaktadır.…
Sözleşme deyimi, tarafların karşılıklı birbirine uygun irade beyanları ile oluşan…
818 sayılı mülga Borçlar Kanunu’nun 1. maddesine göre de, sözleşme iki tarafın karşılıklı…
Hukuki bir sonuç doğurmaya yönelik tarafların karşılıklı ve birbirine uygun irade…
2. Sözleşmenin Kurucu Unsurları
6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 1. maddesi gereği, bir sözleşmeden bahsedebilmek…
Bir sözleşmenin kurulması için, taraflar hukuki bir sonuç elde etmeye yönelen iradelerini açıklamalıdırlar.…
Tarafların irade beyanları karşılıklı olmalıdır. Bundan kasıt, taraflardan her birinin iradesini, diğer tarafa yönelterek beyan etmesi, bildirmesidir. Bir sözleşmede taraflardan her biri, aynı zamanda irade beyanlarından birinin sahibi, diğerinin de muhatabı ise, bu irade beyanları karşılıklıdır(65)…
İrade beyanlarının birbirine uygun olması da gerekir. İrade beyanlarının birbirine uygun olduğundan bahsedebilmek için, tarafların hukuki sonucun ortaya çıkmasını istemeleri gerekmektedir. Ancak bununla tarafların aynı irade beyanlarında bulundukları ifade edilmiş olmaz: Örneğin, bir satım sözleşmesinde satıcı ‘satıyorum’, alıcı ise ‘alıyorum’ şeklinde beyanda bulunur. Fakat irade beyanları birbirine uygundur, çünkü tarafların müştereken istedikleri hukuki sonucun doğmasına yönelik uygun iradesini ifade etmektedir(66).…
