1982 Anayasa Tasarısının Danışma Meclisinde görüşülmesi sırasında, asli ve sürekli…

“Yani, bir kamu görevi olacak; bu, hem aslî, hem de sürekli olacak. İşte bunun sının yok; bulunamamıştır; şöyle bulunamamıştır. Bu, Meclisin bütün komisyonlarında görüşüldü; hatta Anayasa Komisyonunda da görüşüldü ve bir sonuca bağlanamadı. Deniliyor ki; «Kamu görevidir, aslîdir ama sürekli değildir; kamu görevidir, süreklidir ama aslî değildir.»…

Bunların sınırı hiçbir zaman çizilememiştir, Mesela deniliyor ki, «baraj süreksizdir. Aslî görevdir; fakat süreksizdir. Oysa düşünülmüyor ki, devlet onun arkasından 10, 15, 20 baraj daha yapacak ve devlet durduğu sürece bu barajlar yapılacak. Bu bir misal. Onun için, bu «aslî ve sürekli» kelimeleri 1961 Anayasasına nereden geldi bilmiyorum ama, bu Devletin başına bir dert açmıştır. ……

“Teşebbüs ve bağlı ortaklıklarda, devlet tarafından tahsis edilen kamu sermayesinin karlı, verimli ve ekonominin kurallarına uygun bir şekilde kullanılmasında bulunduğu teşkilat, hiyerarşik kademe ve görev unvanı itibariyle kuruluşunun karlılık ve verimliliğini doğrudan doğruya etkileyebilecek karar alma, alınan kararları uygulatma ve uygulamayı denetleme yetkisi verilmiş asli ve sürekli görevler genel idare esaslarına göre yürütülür. …”…

“Bakanlık, bu Kanun kapsamındaki kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler hariç olmak üzere, uygun göreceği görev ve yetkiler için kamu kurum ve kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, gerçek kişiler, özel hukuk tüzel kişileri, birlikler, kooperatifler, vakıf ve üniversiteler ile işbirliği yapabilir. Bunlardan, Bakanlıkça belirlenen şartlara sahip olanlara, bu görev ve yetkilerin tamamı veya bir kısmı tamamen veya kısmen devredebilir veya hizmet alımı yolu ile yerine getirebilir. Bakanlık, devir yaptığı kuruluşları denetler. …”…

“Kolluk faaliyeti içinde yer alan zorunlu denetim hizmeti, idari para cezası ile uyarma, geçici durdurma ve iptal şeklinde idari müeyyideler uygulamaya ilişkin görev ve faaliyetler genel idare esaslarına göre yürütülmesi gereken bir kamu hizmeti olup, idarenin asli ve sürekli görevlerindendir. Anayasa’nın 128. maddesine göre, kolluk faaliyetleri arasında yer alan bu tür kamu hizmetlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle yürütülmesi zorunludur.”…

“Denetim faaliyeti, başlı başına icrai sonuç doğuran bir işlem veya karar niteliğinde değildir. Denetim sonucu düzenlenen raporlar, idari işlem kuramı uyarınca hazırlık işlemi niteliğinde olup bu raporların hazırlanması, denetlenen kişilerin hukukunda değişiklik yaratmamaktadır. Esasen icrai işlem, denetim sonucunda yetkili makamlarca alınan cezai ve idari kararlar ile başvurulan diğer hukuki tedbirlerdir. İcrai kararları almakla yetkili idari makam, hazırlık işlemi niteliğindeki denetim raporunda yer alan tespit ve değerlendirmelerle bağlı değildir. Bu nedenle kural olarak icrai işlemler dışında…

Kamu Personel Hukukunda Geçici Personelin Hukuksal Statüsünün Dönüşümü

Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Profesyonel + pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.

C. Genel İdare Esaslarına Göre Yürütülen Kamu Hizmetinin Gerektirdiği Asli ve Sürekli Bir Görev Olması Ölçütü