Sosyal yardımlar alanında yürütülen çok yönlü ve karmaşık ilişki ağını ortaya koyabilmek…
-
Git
: -
-
ᴀ⇣ Yazı karakterini küçült
![Göster](/Content/Images/downarrow.png)
Prof. Dr. Adem Sözüer
Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Profesyonel + pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.
İdare Hukuku Boyutuyla Sosyal Yardımlar
Araş. Gör. Necip Taha GÜR*…
Giriş
Bir mefhuma idare hukuku boyutundan bakmak, onun idari teşkilat ile irtibatını, kamu…
I. Kamu Kesimi Tarafından Gerçekleştirilen Sosyal Yardımlar
A. Genel Olarak
Sosyal yardımlar, herhangi bir karşılık gözetilmeksizin ihtiyaç sahibi olan kişilere…
Sosyal yardımlarla kendisini, ailesini ya da bakmakla yükümlü olduğu kişileri kazancıyla…
Danıştay, devletin nitelikleri bakımından “Anayasa’nın, Cumhuriyetin nitelikleri arasında yer verdiği sosyal hukuk devletinin dayanaklarından birini oluşturan sosyal güvenlik kavramının içerdiği temel esas ve ilkeler uyarınca toplumda yoksul ve muhtaç insanlara Devletçe yardım edilerek onlara insan onuruna yaraşır asgarî yaşam düzeyi sağlanması, böylece, sosyal adaletin ve sosyal devlet ilkelerinin gerçekleşmesine elverişli ortamın yaratılması gerekir(4)…
İdare Hukuku bakımından burada değerlendirilmesi gerekli husus, toplumsal ihtiyacın…
B. Kamu Tüzel Kişilerince Yapılan Sosyal Yardımlar
Sosyal yardım kavramında geçen sosyal terimi, sosyal yardımın esasında insanların…
Anayasa’nın sosyal ve ekonomik haklar bölümü incelendiğinde, sosyal bir hukuk devleti…
1. İdari Teşkilatın Tespiti
Sosyal yardım, bir toplumsal ihtiyaç olarak karşımıza çıktığından, anayasa ve kanun…
Merkezi idare bakımından sosyal yardım, devletin idari faaliyet ve hizmetlerinin,…
Mahalli idareler, Anayasa’da ifade edildiği üzere, mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçları…
2. İdari Faaliyet ve Kamu Malları Bakımından
Kamu tüzel kişilerince yapılan sosyal yardımları, idari faaliyet türleri bakımından…
Mevcut ihtiyaçların tatmin edilmesi, idareye verilen görevler kapsamında yerine getirilir…
Mevcut ihtiyaçların önceden tahmin edilebilmesi ve ona göre tedbirler alınması da…
3. İdarenin Sorumluluğu ve Yargısal Denetim Bakımından
İdarenin sosyal kamu hizmetlerini yerine getirmesi konusunda iki teoriden bahsedilmektedir:…
Anayasa’da devletin görevleri olarak düzenlenmiş faaliyetleri, idarenin yerine getirmesi…
C. Kamu Kesiminde Yer alan Özel Hukuk Kişilerince Yapılan Sosyal Yardımlar
Kamu kesimi tamamıyla kamu tüzel kişilerinden oluşmamaktadır. Kamu kesiminde yer…
1. Vakıf Kurumu ve Hukuk Tarihi Bakımından Önemi
Vakıf kurumu, İslam Hukuku çerçevesinde ortaya çıkmış ancak bu kurumun gelişimi Osmanlı…
Anayasa Mahkemesi’nin vakıf usulü ile sosyal sigorta hizmeti sunan vakıfları ifade…
Beşinci Kalkınma planında yer alan, “Sosyal yardım veren vakıflar milli bir müessesedir. Bu özelliklerinden saptırılmadan vakıf hukuku ve kültürüne uygun olarak teşviki sağlanacaktır”(20)…
2. Sosyal Yardım ve Dayanışma Vakıflarının Niteliği
Kamu kesiminde yer alan kamu tüzel kişilerince yerine getirilen sosyal yardım faaliyetleri,…
Söz konusu vakıfların senetleri, mahallin en büyük mülki idare amiri tarafından Medeni…
Yargı kararlarında, vakıfların niteliği konusunda genel yaklaşım(25)…
Sosyal yardım kamu hizmetinin, kamu tüzel kişileri dışında, vakıflar aracılığıyla…
İkinci olarak ise sosyal yardım gibi, subjektif özelliği ağır basan kamu hizmetlerinde,…
3. İdari Faaliyetin Niteliği
Sosyal yardımda bulunma, idareye anayasa tarafından görev olarak verildiğinden anayasal…
Sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakıflarının, kamu kesiminde yer alan özel hukuk…
ve yürütülmesini kamusal imkanlarla sağladığından, bu hizmetlerin de emanet usulü…
3294 sayılı Kanun’un 9. Maddesinde sözü edilen vakıflar için bazı muafiyetler tanınmaktadır.…
II. Özel Hukuk Kesimi Tarafından Gerçekleştirilen Sosyal Yardımlar
A. Genel Olarak
Sosyal yardım, toplumsal bir ihtiyaç olarak ortaya çıktığından, bunun tatmin edilmesi,…
Sosyal yardım alanındaki toplumsal ihtiyacın yoğunluğu, idareyi bu alanda özendirme…
B. Kamuya Yararlı Kuruluş
Sosyal kamu hizmetlerinin kamu kesimi tarafından görülmesi, kamu hizmetine hakim…
Sonuç
Yoksulluk, genel düşüncenin aksine gelişmiş ülkelerde de önemli boyutlara ulaşmaktadır.…
Sosyal yardımlar, diğer kamu hizmetlerinden farklı olarak sübjektif yönü ağır basan…
Sosyal yardımlar, idari teşkilatlanma bakımından çok yönlü olarak yerine getirilirken,…
Sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakıfları, kamu hizmetini emanet usulüyle yürüten,…
Hasıl olan toplumsal ihtiyacın tatminini, kamu kesiminin yanı sıra özel hukuk kişilerine…
Kaynakça
Ayaydın, Cem; İdare Hukukuna Giriş I, İstanbul, Yenilik Basımevi, 2008. …
Bozkuş, Ahsen Arıöz; Genel Esaslarıyla Türk Hukuku’nda Vakıf Müessesesi ve Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları, Sosyal…
Duran, Lütfi; İdare Hukuku Ders Notları, İstanbul, Fakülteler Matbaası, 1…
Göze, Ayferi; Siyasal Düşünceler ve Yönetimler, İstanbul, Beta Yayınevi,…
Gülan, Aydın; “Türkiye’de Kamu Hizmetlerinin Gelişimi”, İÜHFM, C:56, S:1-4,…
Gülan, Aydın; Kamu Hizmeti ve Görülüş Usulleri, İÜSBE Yüksek Lisans Tezi,…
Karahanoğulları, Onur; Kamu Hizmeti (Kavram ve Hukuksal Rejim), Ankara, Turhan…
Örücü, Esin; “Sosyal Kamu Hizmeti”, İÜHFM, Yıl:1970, C:36, S:1-4, s. 212-232.…
Özay, İl Han; Gün Işığında Yönetim, İstanbul, Filiz Kitabevi, 2004. …