EN
TR
-
Git
: -
Favorilere ekle veya çıkar
-
Görüntüleme Ayarları:
A⇡ Yazı karakterini büyüt
ᴀ⇣ Yazı karakterini küçült
ᴀ⇣ Yazı karakterini küçült
Sayfa numarasını gizle
Bağlantılar
Yayıncı:
On İki Levha Yayıncılık
Yayın tarihi:
Kasım 2012
ISBN:
9786054687336
Baskı:
1
On İki Levha Yayıncılık
Yayın tarihi:
Kasım 2012
ISBN:
9786054687336
Baskı:
1
Yazarlar:
M. Gözde Atasayan
Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Profesyonel + pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.
İkinci Bölüm
KAMU HİZMETLERİNDE SÜREKLİLİK ve DÜZENLİLİK İLKESİ
A. Süreklilik ve Düzenlilik İlkesi: Genel Açıklama
“Amme hizmetleri, muntazam bir tarzda işlemeyen bir cemiyet, buhran geçiriyor demektir ve hasta bir uzviyet halindedir.” Ord.Prof.Dr. Sıddık Sami Onar…
Kamu hizmetleri, tatmininde kamu yararı gereken genel ve ortak ihtiyaçları karşılayan…
1)a) Süreklilik ilkesi hizmetin, karşıladığı toplumsal ihtiyacın sürekliliğine koşut…
Öğretide, ÖZAY’a göre, süreklilik kavramının bir yönü ‘‘kronolojik’’ yani zaman bakımından…
Ayrıca, bu ilkenin, ‘‘devletin sürekliliği’’ ilkesinin farklı bir ifadesi olduğu…
1)b) Hizmetin sürekli olarak yürütülmesi yeterli olmayacaktır. Hizmetin toplumsal…
Hizmetlerin belli bir düzen içinde sunulması ihtimalinde ise; kişilerin verilen hizmetlerden…
1)c) Özellikle belirtmek ve burgulamak gerekir ki; süreklilik-düzenlilik ilkesine…
Kamu hizmeti kavramının 3 temel unsuru olan ‘‘Devlet ya da diğer kamu tüzel kişileri;…
2. Yargı Kararları
2)a) Anayasa Mahkemesi, kamu hizmetini tanımladığı kararlarında, süreklilik ve düzenliliği,…
2)b) Kamu hizmetlerinin süreklilik ve düzenlilik ilkesi, Danıştay içtihatlarında…
Bir başka karada da, Danıştay bu ilkeyi, ‘‘idari istikrar ilkesi’’ çerçevesinde ele…
Yüksek Mahkeme, bir başka kararında da, süreklilik ve düzenlilik ilkesi bağlamında,…
Yine, Danıştay’ın da belirttiği üzere, İdare üstlendiği kamu hizmetinin sürekliliğini…
Görüldüğü üzere, süreklilik ve bu özelliği nitelendiren düzenlilik esası, yargı kararlarında…
Süreklilik ve düzenlilik ilkesine ilişkin yargı kararlarıyla da ortaya konulan bu…
Süreklilik ve düzenlilik ilkesini bu çerçevede yorumlayan, onun anlamını bu şekilde…
Örnek bir kararda, Yüksek Mahkeme; İdarenin kamu hizmetlerinin aksamaması için yeni…
Çünkü, bir hukuk devletinde, kamu hizmetlerinin sürekliliği ve düzenliliği ilkesi,…
B. Süreklilik ve Düzenlilik İlkesine İlişkin Olarak Anayasada Yer Alan Esaslar ve Usuller
Anayasamızın çeşitli hükümlerinde,kamu hizmetlerinin sürekli ve düzenli olarak yerine…
1) Her şeyden önce, kamu tüzel kişiliklerinin teşkilatları ile görev ve yetkilerinin…
Anayasanın 123.maddesinde ‘‘idarenin kanuniliği ilkesi’’, ‘‘İdare, kuruluş ve görevleriyle…
Buna göre, kamu tüzelkişileri, ancak yasa ile ya da onun verdiği izin çerçevesinde…
Dördüncü bölümde, İdari Teşkilat Hukuku bahsinde de değinileceği üzere, kamu tüzelkişilerinin…
2) Kamu görevlilerinin, kamusal görevlerini sürekli ve düzenli olarak yerine getirebilmelerine…
4.bölümde, Kamu Personel Hukuku bahsinde de değinileceği üzere, kamu hizmetlerine…
Anayasa Mahkemesi de, sağlık hizmeti personeli ile ilgili verdiği bir kararında;…
3) Ayrıca, yine Kamu Personel Hukuku bahsinde değinileceği üzere, Anayasanın 129.…
Bu özel hükümle, hem kamu görevlileri hem de zarar gören kişiler için bir güvence…
Ayrıca, söz konusu usulün; İdarenin denetlenmesine, bu suretle de hukuka uygun davranmasının…
Diğer taraftan, zararın kamu görevlisinin kusurundan doğmuş olması ihtimalinde, zararı…
4) Süreklilik ve düzenlilik ilkesi açısından değinilebilecek bir başka düzenleme…
Anayasanın 47.maddesinde, devletleştirme kurumu: ‘‘Kamu hizmeti niteliği taşıyan özel teşebbüsler, kamu yararının zorunlu kıldığı hallerde devletleştirilebilir.’’şeklinde düzenlenmiştir.…
5) Anayasada öngörülmüş olan kamulaştırma usulü de, bu ilke açısından büyük önem…
Kamulaştırma, Anayasanın 66.maddesinde: ‘‘Devlet ve kamu tüzelkişileri; kamu yararının gerektirdiği hallerde, gerçek karşılıklarını peşin ödemek şartıyla, özel mülkiyette bulunan taşınmaz malların tamamını veya bir kısmını, kanunla gösterilen esas ve usullere göre, kamulaştırmaya ve bunlar üzerinde idari irtifaklar kurmaya yetkilidir.’’ şeklinde…
Temel hak ve özgürlüklerden olan mülkiyet hakkı, bu bakımdan ‘‘kamu yararı’’ (kamu…
6) Anayasada düzenlenen bazı kamu hizmetleri, ‘‘nitelikleri gereği’’, sürekli ve…
Nitelikleri gereği, sürekli ve düzenli olarak sunulması gereken hizmetlere örnek…
7) Bu bağlamda, Cumhurbaşkanı makamının hukuki statüsüne ve yetkilerine ilişkin Anayasal…
104.maddede, Devlet organlarının sürekli ve düzenli olarak faaliyette bulunabilmesi…
Anayasanın 108.maddesine göre, Devlet Denetleme Kurulu; ‘‘İdarenin hukuka uygunluğunun,…
Bu bakımdan, Devlet Denetleme Kurulunun kamu hizmetlerini yürüten kamu kurum ve kuruluşlarını…
8) Anayasanın 127.maddesinde, Merkezi İdare üzerindeki idari vesayet yetkisi düzenlenmiştir:…
Dördüncü bölümde, İdari Teşkilat Hukuku bahsinde de değinileceği üzere, yasal bir…
Her ne kadar Anayasada, 127.madde ile idari vesayet sadece merkezi idare ile yerel…
Bilindiği üzere, zaten Anayasanın ‘‘idarenin bütünlüğü’’ ilkesini düzenleyen 123.maddesi,…
d. Mahkeme Kararları
Üçüncü Bölüm - SÜREKLİLİK ve DÜZENLİLİK İLKESİNİ OLUMSUZ YÖNDE ETKİLEYEBİLECEK OLAN HUSUSLAR
