Onüçüncü Bölüm
DENETİM ile ÖNARAŞTIRMA-SORUŞTURMA SÜRECİ
Sorumlu oldukları piyasa ile ilgili olarak koymuş oldukları kurallara piyasa aktörleri…
13.1. EPDK’nın Denetim Yetkisi
EPDK’nın petrol piyasasındaki denetim fonksiyonu, 5015 sayılı Kanun’un 1 inci maddesinde…
5015 sayılı Kanun’un 14 üncü maddesinde…
Ayrıca, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun petrol piyasası ile ilgili olarak görevlerinin…
EPDK da kendisine tevdi edilen denetim görevini 5015 sayılı Kanun’da yer alan esaslara…
Ulusal marker uygulamasını 01/01/2007 tarihi itibariyle başlatan EPDK, denetimler…
13.2. Denetimin Kapsamı
Petrol Piyasasında Yapılacak Denetimler ile Ön Araştırma ve Soruşturmalarda Takip…
13.3. Denetim Şekilleri
Petrol piyasasındaki denetimler; …
- EPDK tarafından belirlenen program (periyodik denetimler),…
- EPDK’ya yapılan ihbar ve/veya şikayetler nedeniyle Kurum’un talebi,…
- Denetçinin bağlı olduğu kurum veya kuruluşa doğrudan yapılan ihbar ve/veya şik…
üzerine yapılmaktadır. …
Kanun’un ve ikincil düzenlemelerin öngördüğü yapı içerisinde denetimleri; (i) İdari-Mali…
İdari-mali denetimler; ulusal petrol stoğu yükümlülüğü, tamamlayıcı stok için edinilen…
Teknik denetimleri de kendi içinde üç gruba ayırmak mümkündür: (i) Ulusal Marker…
Ulusal marker denetimlerinin amacı piyasa faaliyetine konu edilen akaryakıtın piyasaya…
Ürünlerin Teknik Kriterlere Uygunluğu Denetimi;…
- Akaryakıtın, teknik düzenlemelere, …
- Ürünlerin, öncelik sırasıyla TS veya EN standartlarına veya bu standartlar da yoksa,…
- Mineral ve sentetik esaslı madeni yağların, teknik düzenlemelere, standartlara…
uygunluğunu tespit etmek amacıyla piyasaya arz edilen ürünlerden usulüne uygun olarak…
Tesislerin Teknik Kriterlere Uygunluğu Denetimi ise piyasa faaliyetinde kullanılan…
13.4. Denetlenen Kişilerin Yükümlülükleri
Petrol piyasası denetimlerinin yürütülmesinde, Denetim Yönetmeliği hükümleri uyarınca,…
- İşletme, tesis ve yatırımları ile yasal defter kayıtları ve belgelerini Kurum denetimine sunmakla,…
- Piyasa faaliyetine konu olan her türlü emtianın incelenmesini ve numune alınmasını sağlamakla,…
- Denetim yapmakla görevlendirilen Kurum personeli tarafından piyasa faaliyetine ilişkin gerekli görülen her türlü bilgi, belge ve defterin aslını ibraz etmekle, istenmesi halinde suretlerini zamanında vermekle ve personelin çalışmasına elverişli bir ortam sağlamakla,…
- İstenildiğinde yazılı ve/veya sözlü bilgi vermek ve/veya düzenlenen tutanakları imzalamakla, …
- Hesap, işlem ve mali tabloları ile iç kontrol sistemlerini denetime uygun ve hazır hale getirmekle…
yükümlü tutulmuş ve bu kişilerin, gizlilik gerekçesiyle bilgi, belge ve numune vermekten…
13.5. Denetçilerin Yetkileri ve Yükümlülükleri
Piyasa denetimlerinin tarafsız ve sağlıklı bir şekilde yapılmasını sağlamak amacıyla…
- Denetlemekle görevlendirildiği tesis ve işletmeler ile piyasa faaliyetine konu olan her türlü emtiayı inceleme, bu emtiadan numune alma ve gerektiği takdirde bu tesis ve işletmeleri geçici mühürlemek veya yetkilendirildiği takdirde faaliyetlerini geçici durdurmak,…
- Gerekli görülen her türlü bilgi ve belgeyi isteme, yasal defter kayıtlarını inceleme, bunların suretlerini alma ve yerinde inceleme yapmak, …
- Konu ile ilgili yazılı veya sözlü bilgi isteme ve gerekli tutanakları düzenlemek.…
- Görevinin gerektirdiği durumlarda, kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşlardan bilgi ve belge istemek,…
- Görev alanına giren konularda ve ilgili mevzuatın uygulanmasında ortaya çıkan ihtiyaçlar çerçevesinde inceleme ve araştırma yapmak, görüş ve önerilerini Kurum’a sunmak,…
- Görevinin gerektirdiği durumlarda, mülki amirler ve kolluk güçleri ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarından yardım istemek…
gibi yetkilerle donatılmışken, 9 uncu maddede de aşağıdaki yükümlülüklere tabi tutulmuştur:…
- İlgili gerçek veya tüzel kişiler tarafından kendisine tevdi edilen defter ve belgeleri işlerinin gerektirdiği süre içerisinde muhafaza ve işin bitiminde iade etmek,…
- Denetim faaliyeti dolayısıyla edindiği bilgilerden gizlilik taşıyanları, kanunen yetkili kılınanlardan başkasına açıklamamak ve doğrudan veya dolaylı şekilde kendi veya üçüncü kişiler yararına kullanmamak,…
- Defter kayıtları ve belgeler üzerinde incelemenin gereği olan işaretler dışında; şerh, ilave ve düzeltme yapmamak,…
- Denetim yaptığı yerlerde, görev ve sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmamak ve yönetime müdahale etmemek.…
13.6. Denetimlere Hâkim Olan İlkeler
Denetlenen gerçek veya tüzel kişinin ve denetim yapan Kurum personelinin yukarıda…
- Denetim faaliyeti sırasında, sonuçların değerlendirilmesinde ve denetim raporunun hazırlanmasında tarafsız bir bakış açısına sahip olmak,…