BİRİNCİ BÖLÜM
VERGİ İNCELEMESİ: KAVRAMSAL ÇERÇEVE, TARİHÇE ve KONUNUN SINIRLANDIRILMASI
§.2. KAVRAMSAL ÇERÇEVE
I. VERGİ İNCELEMESİNİN KAVRAMSAL ÇERÇEVESİ
A. GENEL AÇIKLAMA
Günümüz vergi sisteminin önemli bir unsuru ve günümüz vergi hukukunun önemli bir…
İzleyen süreçte, ‘Kazanç Vergisi’nin kapsamını genişletmek; buna bağlı olarak da…
Uzun yıllardır uygulanmış bulunan ‘Aşar Vergisi’nin kaldırılması nedeniyle ‘1925…
Kazanç Vergisi ve Muamele Vergileri’nin uygulanmaya başlama nedenlerinden biri ve…
Söz konusu vergilerin uygulanması sürecinde önceleri kısmen, daha sonra ise kapsamı…
Belirtmek gerekir ki 24.05.1940 tarih ve 3840 sayılı Kanun…
Kazanç Vergisi uygulamasında 2395 sayılı Kazanç Vergisi Kanunu ile; Muamele Vergileri…
2395 sayılı Kazanç Vergisi Kanunu’nun ‘Verginin Tarhı’ başlıklı dördüncü bâbında…
İleride ayrı bir başlık altında daha ayrıntılı olarak inceleyeceğimiz ‘vergi incelemesinin…
İzleyen başlıklarda, vergi incelemesi kavramının ‘denetim olgusu’ içindeki yeri tespit…
B. KAVRAM
1. Genel Açıklama
Vergi incelemesiyle ilgili olarak literatüre, yürürlükteki ve yürürlükten kaldırılmış…
Bu noktadan itibaren, denetim kavramını ve vergi denetimini bir “çatı kavram” ve…
2. Vergi İncelemesi Kavramıyla İlgili ve İlişkili Kavramlar
a. Tetkik
Konunun başında da belirttiğimiz üzere, günümüzde kullanılan anlamıyla, vergi hukuku…
07.06.1949 tarih ve 5432 sayılı :eski: Vergi Usûl Kanunu (VUK)…
ŞEKER’in İYİBİL ve ARICA’dan aktardığına göre vergi denetim türlerinden birisi olan…
Halen yürürlükte bulunan 04.01.1961 tarih ve 213 sayılı Vergi Usûl Kanunu…
b. Kontrol ve Kontrolör
Vergi incelemesi kavramıyla ilgili olarak yukarıki paragraflarda andığımız 3840 sayılı…
İşletme Bilimi açısından “kontrol”, bir şeyin doğruluğunu kayıt ve/veya belgeler…
“Kontrol” sözcüğünün “vergi incelemesi” kavramıyla ilişkisini kurabilmek için bir…
Öte yandan önceki başlıkta andığımız “tahakkuk teftiş memuru” ya da “tahakkuk müfettişi”…
Daha sonraları “vergi kontrol memuru” olarak anılan bu kadro memurlarının unvanları,…
Hem “gelirler kontrolörleri” hem de “vergi kontrol memurları (vergi denetmenleri)”…
ŞEKER’in İYİBİL ve ARICA’dan aktardığına göre vergi denetim türlerinden birisi olan…
“Kontrol” sözcüğü, 213 sayılı VUK’un “Mükellefin Ödevleri” başlıklı ikinci kitabının…
“Kontrol” sözcüğünün tedvin tekniğine uygun olarak kullanıldığı, olması gereken şekilde,…
c. Murâkabe ve Murâkıp
Vergi incelemesi kavramıyla ilgili olan bir diğer sözcük ikilisi de “murâkabe” ve…
TDKGTS’de ve Medeni Hukuk Terimleri Sözlüğü’nde (1966) de “murâkabe” sözcüğüne karşılık…
Türk Hukuk Lûgatı’nda “murâkabe” ve “murâkıp” sözcükleri daha ayrıntılı açıklanmıştır.…
29.06.1956 tarih ve 6762 sayılı :eski: Türk Ticaret Kanunu (TTK)…
Murâkabe sözcüğü 2996 sayılı Maliye Vekâleti Teşkilat ve Vazifeleri Hakkında Kanun’da…
5432 sayılı VUK ve 213 sayılı VUK’a baktığımızda, “murâkıp” ya da “murâkabe” sözcüklerine…
Murâkabe sözcüğüne “inceleme; muhafaza ve kontrol etme; gözetleme” anlamını yükleyen…
Bankalar Yeminli Murakıpları’na 31.08.1979 tarihli ve 28 sayılı KHK…
d. Teftiş ve Müfettiş
İnceleme kavramıyla yakından ilişkili olan bir diğer kavram da “teftiş” kavramıdır.…
Öncelikle şunu belirtmek gerekir ki müfettiş sözcüğü Arapça’dan dilimize geçmiş olup;…
DEVELLİOĞLU, “müfettiş” sözcüğünü, “araştıran; teftîş eden; bir işin düzenli, yolunda…
Teftiş kavramı kamu hukuku ve kamu yönetimi alanına ilişkin ve bu alan orijinli bir…
Köklü bir tarihi olan Maliye Bakanlığı, bugünkü yapısına gelene kadar belli aşamalardan…
İzleyen süreçte Türkiye Cumhuriyeti kurulmuş, devlet teşkilatına ve haliyle maliye…
Bakanlıkların kuruluşuna ve teşkilatlanmasına ilişkin düzenlemeler, izleyen yıllarda…
Madde 23 – Teftiş Kurulu Başkanlığı, bakanın emri veya onayı üzerine bakan adına aşağıdaki görevleri yapar:…
a) Bakanlık teşkilatı ile bakanlığa bağlı ve ilgili kuruluşların her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek,…
b) Bakanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun çalışmasını temin etmek amacıyla gerekli teklifleri hazırlamak ve bakana sunmak,…
c) Özel kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.…
3046 sayılı Kanun birçok değişikliğe uğramış olsa da…
Bakanlıkların iç denetimiyle ilgili olan, inceleme ve soruşturmaların yapılmasını…
Belirtmek gerekir ki; “insan unsurunu içermesi”, “kamudan kamuya yönelen faaliyetler…
Maliye Bakanlığı ve ilgili birimlerin teftişini yapmaya yetkili olan VDK, “Teftiş”in…
Bu minvâlde, VDK personeline, teftiş sözcüğünden çekimlenen müfettiş unvanının verilmesinde…
Son olarak belirtmek gerekir ki 5432 ve 213 sayılı VUK’larda;…