İdare Hukuku Yönünden Afet Riski Altındaki Alanların Kentsel Dönüşüm Süreci

Ne var ki, söz konusu uygulama 6306 sayılı Kanun’da yer almamış ve fakat Uygulama…

“05.02.1992 gün ve 21133 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 15.10.1991 gün ve E.1990/29, K.1991/37 sayılı Anayasa Mahkemesi kararında belirtildiği üzere, yürütmenin tüzük ve yönetmelik çıkarmak şeklindeki düzenleme yetkisi, idarenin yasallığı ilkesi içerisinde sınırlı ve tamamlayıcı bir yetki durumundadır. Bazı istisnalar dışında, yasalarla düzenlenmemiş bir alanda idarenin kural koyma yetkisi bulunmamaktadır. Ancak, ilkeler yasa ile belirlendikten sonra, uzmanlık ve yönetim tekniğine ilişkin hususların yürütmeye bırakılması mümkündür.…

6306 sayılı Kanunun 7. maddesinde Kanunda öngörülen uygulamalar sonucunda elde edilecek gelir ve hasılat ile bağışların dönüşüm projeleri özel hesabına gelir olarak kaydedileceği belirtilmiş ise de söz konusu kuralın Yönetmeliğin 4. maddesinin 2. fıkrasının (c) bendindeki yüzde yirmibeşlik mülkiyet devrine ilişkin olmadığı, dolayısıyla Kanun ile düzenlenmeyen ve mülkiyet hakkına ilişkin olan bu hususta, rezerv yapı alanı belirlemesi talebinde bulunan kişilerin taşınmazlarının yüzölçümünün yüzde yirmibeşini devretmeleri yönünde Yönetmelik ile kurala bağlanmasının hukuka aykırı olduğu anlaşılmıştır(196).”…