2014/1 2014/1 Sayılı Genelge

(1) Mal Bildiriminin Kapsamı, Konusu ve Verilmesinde Usul

Mal Bildirimi Yönetmeliğinin 3 üncü maddesinde; “Her türlü seçimle iş başına gelen kamu görevlileri, ... genel ve katma bütçeli daireler... ile bunların alt kuruluşlarında veya komisyonlarında aylık, ücret ve ödenek almak suretiyle kamu hizmeti gören memurları, işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri ile Yönetim ve Denetim Kurulu üyelerinin”, mal bildiriminde bulunacakları belirlenmiştir. Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde ise; “Her ikisi de 3 üncü madde kapsamında bulunan eşlerin her biri ayrı ayrı mal bildiriminde bulunmak zorundadır. Bu takdirde, eşlerden her biri, eşi ile velayeti altındaki çocuklarının da mallarını bildirirler.” denilmektedir,

Mal Bildiriminin Konusunun ne olduğu ise, zikredilen Yönetmeliğin 8 inci maddesinde sıralanmıştır. Buna göre; “kendilerine, eşlerine ve velayetleri altındaki çocuklarına ait bulunan;

(a) Taşınmaz malları (Arsa ve yapı kooperatif hisseleri dahil),

(b) Kendilerine aylık ödenenler, net aylık tutarının beş katından; aylık ödenmeyenler ise Genel İdare Hizmetleri Sınıfında birinci derecenin 1 inci kademesindeki şube müdürüne ödenen net aylığın beş katından fazla değer ve tutarındaki;

(1) Para ve para hükmündeki kıymetli kâğıtları,

(2) Hisse senedi ve tahvilleri,

(3) Altın ve mücevheratı,

(4) Her türlü kara, deniz ve hava taşıtları, traktör, biçer-döver, harman makinası ve diğer ziraat makinaları, inşaat ve iş makinaları, hayvanlar, koleksiyon ve diğer taşınır malları,

(5) Hakları,

(6) Alacakları,

(7) Borçları,

(8) Gelirleri

mal bildirimine konu teşkil eder, (b) bendinde belirtilen mal, hak, alacak, borç ve gelirleri ayrı ayrı toplam değerleri tek kalem halinde gösterilir. Mallar, mal bildirimi tarihindeki değerleri esas alınmak suretiyle beyan olunur.

Mal bildiriminin verilme zamanı hususu ise, mezkur Yönetmeliğin 9 uncu maddesinde düzenlenmiştir. Buna göre;

(a) Göreve atanmada, göreve giriş için gerekli olan belgelerle birlikte,

(b) Yönetim ve denetim kurulları ile komisyon üyeliklerine seçilen veya atananlar göreve başlama tarihini izleyen bir ay içinde,

(c ) Görevi sona erenler, ayrılma tarihini izleyen bir ay içinde,

mal bildiriminde bulunmaları zorunludur. Ayrıca, mal bildiriminde bulunmakla yükümlü olanlar, eşleri velayeti altındaki çocukları ve kendilerinin şahsi mal varlıklarında önemli bir değişiklik olduğunda, değişikliği izleyen bir ay içinde yeni edindikleri mal, hak, gelir, alacak ve borçlara münhasır olmak üzere Yönetmeliğin 10 uncu maddesi kapsamında ek mal bildirimi vermeleri, sonu (0) ve (5) ile biten yılların en geç Şubat ayı sonuna kadar, eşleri, velayeti altındaki çocukları ve kendilerinin şahsi mal varlıklarını içeren mal bildirimlerini yenilemeleri, zorunludur.

Bu şekilde verilen mal bildirimleri Yönetmelikte öngörülen yetkili mercilerce daha önceki bildirimler ile karşılaştırılır. Yapılan karşılaştırma sonucunda gerçeğe aykırı bildirimde bulundukları veya haksız mal edindikleri, kaçırdıkları veya gizledikleri anlaşılanlar hakkında yetkili mercilerce Cumhuriyet başsavcılıklarına suç duyurusunda bulunulur.

(2) Süresinde Mal Bildiriminde Bulunmamanın Sonuçları

3628 Sayılı "Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu’nun Ceza Hükümleri başlıklı 10 uncu maddesi ile Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkındaki Yönetmeliğin 17 nci maddesinde; Belirtilen süreler içinde mal bildiriminde bulunmayanlara, bildirimin verileceği mercilerce yazılı olarak ihtarda bulunulur. İhtarın kendisine tebliğinden itibaren bir ay içinde bildirimde bulunmayanlar hakkında gerekli işlem yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur.

Soruşturma ile ilgili olarak verilen süre zarfında mal bildiriminde bulunmayana üç aydan bir yıla kadar hapis cezası verilir. Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125 inci maddesinin “D” fıkrasının (j) bendinde ise “Belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmayanların (Mal bildirimi veya ek mal bildirimi) 1-3 yıl süre ile kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile tecziye edilir.

(3) Mal Bildirimi Formlarının Doldurulmasında Dikkat Edilecek Hususlar

(1) Kimlik Bilgileri” bölümünde kendilerinin, eşlerinin ve velayeti altındaki çocukların doğum tarihlerinin gün, ay, yıl olarak yazılması,

(2) Taşınmaz Mal Bilgileri Bölümünde” değer kısmına; malların, mal bildirimi tarihindeki değerlerini, satın alınmışsa tapuda kayıtlı değerini, taşınmazın cinsinin, adres kısmının il, ilçe dahil olmak üzere açık adresinin ada ve parsel numaralarıyla, malikin T.C Kimlik Numarası dahil tam olarak yazılması,