2024/14 Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün 15/11/2024 Tarihli ve 2024/14 Sayılı Genelgesi

Gelinen aşamada, Kamu İhale Kurumu tarafından 18 Mayıs 2024 tarihli Resmi Gazete'de 4734 Sayılı Kanun'un ikincil mevzuatına ait Yönetmelik ve Tebliğlerde değişiklikler yapılmış olup "Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ" in 53.3 üncü maddesi "Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususlar" da değişikliğe gidilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "İhalenin karara bağlanması ve onaylanması" başlıklı 40 ıncı maddesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, sadece fiyat esasına göre değil, fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak fiyat dışı unsur olarak niceliksel ve niteliksel ilave belirlemeler yapılabileceği hükme bağlanmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliği'nin "Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususlar" başlıklı 53.3 üncü maddesinde yer alan düzenlemeler ile uygulamanın ne şekilde yapılacağı açıklanmış olup ihalede Fiyat Dışı Unsur uygulanması durumunda "… Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak belirlendiği birim fiyatlı işlerde, fiyat dışı unsur puanlamasında (ğ) bendinde yer alan unsurun kullanılması zorunlu olup bu unsurun asgari puanı toplam fiyat dışı unsur puanının yarısının altında olamaz. …" denilerek "İsteklinin Teklifi ile Yaklaşık Maliyet Yapısının Birbiri ile Uyumu" nun kullanılması zorunluluğu getirilmiştir.

Genel Müdürlüğümüz Merkez ve Taşra Teşkilatındaki yapım ihalelerinde ihale süreçlerinde zaruri ihtiyaçların değerlendirilmesi, ihale süreçlerinin doğru, eksiksiz ve yeknesak olarak yürütülmesi konusunda kullanılacak olan fiyat dışı unsur uygulamalarında, birimlerimizce gerçekleştirilecek yapım işleri ihalelerinde, ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif fiyatı ile birlikte teklifin nitelik, nicelik ve kalitesi de dikkate alınarak aşağıda yer alan talimatlara göre belirlenecektir:

Kurumumuzca bu tarihten itibaren yürütülecek (Genelge yayım tarihi itibari ile henüz ihalesi gerçekleşmemiş işler dahil) olan Birim Fiyatlı Yapım işleri ihalelerinde;

I- Fiyat Puanı hesaplamasında Referans Değer'in ihalede gerçekleşen en düşük geçerli teklif tutarının alınması (yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısına kadar olan ihalelerde; aşırı düşük sorgulamasının istenmediği hallerde sınır değerin üzerindeki en düşük geçerli teklifin referans değer olarak alınması, aşırı düşük sorgulamasının istendiği hallerde ise en düşük geçerli teklifin referans değer olarak alınması) ve teklif fiyatı puanlamasının elli (50) puan üzerinden yapılması, (Teklif Fiyat Puanı (TFP) (50 PUAN))

II- Fiyat Dışı Unsur Puanı hesaplaması; (Fiyat Dışı Unsur Puanı (FDU) (50 PUAN) = Kalite Nitelik Puanı (KNP) (45 PUAN) + Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) (5 PUAN);

A- Kalite Nitelik Puanı, ilgili mevzuat çerçevesinde yaklaşık maliyeti yayımlanan eşik değerin yarısı ve üstünde olan ihalelerde kullanılması zorunlu hale getirilmiş olup iha- le konusu işi oluşturan bileşenler itibarıyla "isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu" konusunda, Birim Fiyat Teklif Cetvelinde yer alan her bir iş kalemi (gerekmesi halinde gruplandırılarak) için hesaplanan tutarın yaklaşık maliyete olan oranı ile belirlenen ağırlık oranlarının ± % 30 (dahil) sınırları aralığında uygulanması ve Kalite Nitelik Puanı puanlamasının kırk beş (45) puan üzerinden yapılması, (Kalite Nitelik Puanı (KNP) (45 PUAN))

Ayrıca yaklaşık maliyeti yayımlanan eşik değerin yarısının altında olan ihale konusu işlerde deKalite Nitelik Puanı uygulamasının kullanılması (Teknik Değer Nitelik Puanı kullanılmaması) ve puanlamanın elli (50) puan üzerinden yapılması, (Kalite Nitelik Puanı (KNP) (50 PUAN))

B- Teknik Değer Nitelik Puanı, ilgili mevzuat çerçevesinde "ihale konusu iş kapsamındaki iş kalemleri/iş gruplarının belirli bir miktarının daha önceki bir işte gerçekleş- tirilmiş olması" ile ilgili olarak aşağıda yer alan talimat ve yöntemlere riayet edilmesi, Teknik Değer Nitelik Puanı puanlamasının beş (5) puan üzerinden yapılması, (Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) (5 PUAN))