Resmi Gazete Dışındaki Kaynak
No.:
258
Kurum:
Elektrik Üretim Anonim Şirketi
Kabul Tarihi:
20.10.2022
Yürürlüğe Giriş Tarihi:
20.10.2022
Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
T.C. ENERJİ ve TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI
Elektrik Üretim Anonim Şirketi
İş Sağlığı Güvenliği ve Çevre Daire Başkanlığı
Sayı: E-27473682-010.06.01-675673
Konu: İSG Yönünden Alt İşverenlerle Çalışma Genelgesi
GENELGE
258
Bilindiği üzere, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile bu Kanun kapsamında yayımlanan yönetmeliklere istinaden Asıl İşveren konumunda yer alan Şirketimiz, Merkez ve Taşra Teşkilatında hizmet veren Alt İşveren çalışanlarına karşı iş sağlığı ve güvenliği hizmetleri yönünden mevzuatın belirlediği şartlar dahilinde müşterek ve müteselsil sorumludur.
Şirketimiz iş yerlerinde meydana gelen iş kazaları, yaşanan ramak kala olaylar, tehlikeli durumlar ile Şirketimizce ve/veya ilgili taraflarca (T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, belgelendirici kuruluşlar vb.) yapılan iş sağlığı ve güvenliği denetimleri incelendiğinde Alt İşverenin sözleşme sonrasında işe başlamadan önce İş Sağlığı ve Güvenliği mevzuatı yönünden hazırlaması gereken dokümanlar ile uyması gereken yasal zorunluluklarda (isg eğitimleri, kişisel koruyucu donanım temini, periyodik sağlık muayeneleri, risk değerlendirmeleri, acil durum planları vb.) eksiklikler olduğu tespit edilmiştir.
Bunun yanı sıra, Alt İşveren çalışanlarının iş kazası geçirmesi veya meslek hastalığına yakalanması sonucu dava açılması durumunda, İş Sağlığı ve Güvenliği mevzuatı yönünden hazırlanması gereken dokümanlar ile yapılması zorunlu olan uygulamalarda eksikliklerin tespit edilmesi halinde Şirketimizin de Alt İşverenle birlikte müştereken ve müteselsil sorumlu olması nedeniyle davalar Şirketimiz aleyhine sonuçlanmaktadır.
Bu bağlamda, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile bu Kanun kapsamında yayımlanan yönetmeliklere uyumun sağlanması, bahsi geçen konulardaki eksikliklerin giderilebilmesi, İSG açısından uygulama birliğinin sağlanması ve denetim yetkimizin belirlenmiş bir prosedür çerçevesinde kullanılabilmesi için Alt İşverenlere yönelik çalışma dokümanlarının hazırlanmasına ihtiyaç duyulmuş ve anılan dokümanları hazırlayacak komisyon 27.05.2022 tarih ve 573565 sayılı Genel Müdürlük Olur'u ile oluşturulmuş ve çalışmalarını tamamlamıştır.
Çalışmalar neticesinde;
1. "103.PR.08 İSG Yönünden Alt İşverenlerle Çalışma Prosedürü" ile ekleri olan "11.03.TL.76 Alt İşveren Çalışanları İçin İSG Talimatı" "11.03.FR.64 Alt İşveren Personeline Ait İSG Doküman Formu" ve "11.03.FR.65 Alt İşveren İSG Doküman Formu" hazırlanarak QDMS'e (Kalite Doküman Yönetim Sistemi) yüklenmiştir. Ayrıca hazırlanan dokümanların sözleşme ekinde yer alabilmesi ve ihale aşamasında istekli firmalar tarafından ulaşılabilmesi maksadıyla www.euas.gov.tr adresine de yüklenmiştir.
2. Hukuk Müşavirliğinin 206.2022 tarih ve 608726 sayılı yazısına istinaden anılan prosedürün kapsamı; "11.03.PR.08 İSG Yönünden Alt İşverenlerle Çalışma Prosedürü Mal Alımı ve Hizmet Alımı işlerine münhasır olup, Yapım (Anahtar Teslimi İnşaat, Büyük Bakım-Onarım, Tamirat-Tadilat) işlerini kapsamaz." şeklinde belirlenmiş olup Elektrik Üretim A.Ş. işyerlerine ait bölüm ve eklentilerinde yüklenicinin/Alt İşverenin çalışmasını gerektiren Mal Alımı ve Hizmet Alımı işlerini kapsayacaktır. Yapım (Anahtar Teslimi İnşaat, Büyük Bakım-Onarım, Tamirat-Tadilat) işleri ise bu prosedürün kapsamı dışındadır.
3. Şirketimiz Taşra ve Merkez Teşkilatınca yapılacak olan mal alımı ve hizmet alım işlerinde, Elektrik Üretim A.Ş.'ye ait çalışma alanında en az bir kişi bile çalıştırılacaksa, bu Genelge hükümleri geçerli olacaktır. Söz konusu işler için hazırlanacak sözleşmelerin ekinde "11.0PR.08 İSG Yönünden Alt İşverenlerle Çalışma Prosedürü" yer alacaktır. Bu prosedür idare ve yüklenici arasında imzalanarak yürürlüğe girecektir.
4. Bu Genelgenin 2 inci maddesinde bahsedilen kapsam dahilindeki işlere ait hazırlanacak olan Teknik ve İdari Şartnamelerde, aşağıda belirtilen "İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ" başlıklı madde aynen yer alacaktır.
"İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ"
İhale konusu iş kapsamında Elektrik Üretim A.Ş.'ye ait çalışma alanları (Merkez-Taşra) içerisinde faaliyet gösterecek olan Yükleniciler, Ulusal ve Uluslararası İş Sağlığı ve Güvenliği mevzuatları ile Şirketimizin İş Sağlığı ve Güvenliği kapsamında tanımlanan politika ve prosedürlere uymakla yükümlüdür. Bu kapsamda, İdare ile Yüklenici arasında www.euas.gov.tr adresinde yer alan "11.03.PR.08 İSG Yönünden Alt İşverenlerle Çalışma Prosedürü" imzalanacaktır. "11.03.PR.08 İSG Yönünden Alt İşverenlerle Çalışma Prosedürü" idare adına merkezde talep sahibi Daire Başkanlığı, İşletmeler de ise ilgili İşletme Müdürlüğü tarafından imzalanacaktır."
5. Bu Genelgenin 2 inci maddesinde bahsedilen kapsam dahilindeki işlere ait hazırlanacak ihale dokümanlarının ceza maddesi içerisinde aşağıdaki cezalara aynen yer verilecektir.(Hizmet Alımlarının Özel Aykırılık Ceza Maddesi Olarak, Mal Alımlarında İse Aynen Ceza Maddesine Yazılacaktır.)