2023/3 Gemi Kaynaklı Deniz Kirliliği Denetimi Yetkisinin Devri Genelgesi

Kapsam

(1) Bu genelge, gemilerden kaynaklanan deniz kirliliğinin tespiti için Bakanlıkça yetki verilmiş kurum ve kuruluşları, bu kurum ve kuruluşların yetki alanları ile yetki konularım, Türkiye’nin yargılama yetkisine tâbi olan deniz yetki alanlarında 2872 sayılı Çevre Kanunu hükümlerine uyulup uyulmadığına ilişkin yapılacak denetleme çalışmalarını, tespit edilen ihlallere ilişkin uygulanacak idari yaptırımları, ihlalin tespiti için sürekli olarak havadan, karadan ve denizden kontrol etme ve izleme usullerini ve genelge çerçevesinde yapılan işlemler hakkında Bakanlığın bilgilendirilmesine ilişkin yöntemleri kapsar.

Dayanak

(1) Bu genelge, 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 12’nci ve 24’üncü maddeleri ile Çevre Denetimi Yönetmeliği hükümlerine dayanarak hazırlanmıştır.

Yetki Devri Yapılan Kurumlar, Yetki Konuları ve Yetki Alanları

(1) Bu genelgede belirtilen şartlarda, Türkiye’nin yargılama yetkisine tâbi olan deniz yetki alanlarında, 2872 sayılı Çevre Kanunu hükümlerine uyulup uyulmadığının denetlenmesi ve aynı Kanunun 24 üncü maddesi hükmüne göre idari yaptırım kararı verme yetkisi:

a) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı bağlısı Liman Başkanlıklarına,

b) İçişleri Bakanlığı Sahil Güvenlik Komutanlığına,

c) Türkiye Çevre Ajansına,

d) Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığına,

e) Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığına devredilmiştir.

Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Bağlısı Linans Başkanlıklarının Yetki Alanı ve Yetki Konuları

(1) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından ulusal mevzuat ve uluslararası sözleşmelere göre gemilerde yapılan denetimlerde:

a) Yat limanları ve balıkçı barınakları hariç olmak üzere, limanlar ve liman başkanlığı yetkisinde bulunan diğer iskele ve rıhtımlarda; mendirek olan limanlarda her iki mendirek ucunu birleştiren hattın sahile doğru iç kısmında kalan deniz alanında; mendirek olmayan limanlarda iskelenin veya rıhtımın her noktasından 1 (bir) deniz miline kadar olan deniz alanlarında, gemi ve diğer deniz araçlarından kaynaklanan deniz kirliliğinin önlenmesine yönelik denetleme ve kontrol etme, 2872 sayılı Çevre Kanununun “İdari Nitelikteki Cezalar” başlıklı 20nci maddesinin (ı) bendinde belirtilen hükümler kapsamında gemi ve deniz araçlarına idari yaptırım uygulama,

b) Gemiler tarafından ulusal mevzuat ve uluslararası kurallar gereği tutulması gereken ve Çevre Kanunu ve ilgili yönetmelikleri kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirildiğini gösterir kayıtların tutulmadığının, Gemilerden Atık Alınması ve Atıkların Kontrolü Yönetmeliği hükümleri uyarınca gerekli atık bildiriminin yapılmadığının tespit edilmesi durumunda, Çevre Kanunu’nun 20’nci maddesinin (g) bendine göre idari yaptırım uygulama,

c) 150 GRT ve üstündeki petrol tankerleri ile 400 GRT ve üstündeki diğer gemiler haricinde kalan yatlar, balıkçı gemileri, tekneler ve diğer tüm gemilerin atıklarına ilişkin çevre mevzuatı ve uluslararası kurallar gereğince tutulması gereken tüm bilgi, belge ve elektronik atık takip sistemlerinin tutulmadığının bu maddenin (a) bendinde belirtilen deniz alanında tespit edilmesi durumunda, Çevre Kanunu’nun 20’nci maddesinin (g) bendine göre idari yaptırım uygulama,

d) Yabancı devlet egemenliği altındaki sularda bu devletlerin mevzuatının Türk bayraklı gemiler tarafından ihlali durumunda, ilgili devletin ceza uygulamaması ve Türkiye'nin cezalandırmasını talep etmesi durumunda Çevre Kanunu’nun ilgili maddelerine göre idari yaptırım uygulama

konularında yetkilidir.

(2) Ancak, (a) bendinde belirtilen alanların, Türkiye Çevre Ajansı, Antalya ve Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlıklarının yetki sınırları içerisinde kalması durumunda; söz konusu alanlarda yetki, adı geçen kurum/kuruluşlar tarafından kullanılacaktır.

İçişleri Bakanlığı Sahil Güvenlik Komutanlığı’nın Yetki Konulan ve Yetki Alanı

(1) İçişleri Bakanlığı Sahil Güvenlik Komutanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı bağlısı Liman Başkanlıklarının yetki alanları ile Ek-l’de belirtilen deniz alanlarının dışında kalan tüm deniz alanlarında; gemilerden kaynaklanan deniz kirliliğinin kontrol edilmesi amacıyla, 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili yönetmeliklerinde belirtilen yasaklara, standartlara ve yükümlülüklere uymayanlara Çevre Kanunu’nun “İdari Nitelikteki Cezalar” başlıklı 20’nci maddesinin (ı) bendinde belirtilen hükümler kapsamında gemilere idari yaptırım uygulanması,