2008/5 Tütün Mamullerinin Zararlarının Önlenmesine Dair Kanunun Uygulanması İle İlgili Genelge

Ayrıca, anılan Kanun hükümlerinin etkili şekilde uygulanması, uygulamada standardın sağlanması ve herhangi bîr aksaklık yaşanmaması bakımından uyulması gereken hususlar, 16 Mayıs 2008 tarih ve 26878 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2008/6 No’lu Başbakanlık Genelgesinde belirtilmiştir.

4207 sayılı Kanunun “Tütün ürünlerinin yasaklanması” başlıklı 2/1-a maddesinde; tütün ürünlerinin, kamu hizmet binalarının kapalı alanlarında tüketilemeyeceği,

3/12 maddesinde; tütün ürünleriyle ilgili izmarit, paket, ağızlık, kağıt ve benzeri atıkların çevreye atılamayacağı,

4/1 maddesinde; tütün ürünlerinin içilmesinin yasaklandığı yerlerde, yasal düzenleme ve buna uymamanın cezai sonuçlarım belirten uyarıların; salonlarda asgari on santimetrelik puntolarla herkes tarafından görülebilir yerlere asılacağı,

5/1 maddesinde; kamu hizmet binalarının kapalı alanlarında tütün ürünleri tüketenlerin 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 39 uncu maddesi hükümlerine göre, 3/12 maddesine aykırı hareket edenlerin Kabahatler Kanunun 41 inci maddesi hükümlerine göre cezalandırılacağı,

5/15 inci maddesinde ise bu Kanunla kendilerine yüklenen görevleri yerine getirmeyen memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında, ceza hukuku sorumluluğu saklı kalmak kaydıyla, tabi oldukları mevzuatta yer alan disiplin hükümlerinin uygulanacağı, hükme bağlanmıştır.

Diğer taraftan, 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 39/1 maddesinde; Kamu hizmet binalarının kapalı alanlarında tütün mamulü tüketen kişiye, ilgili idari birim amirinin yetkili kıldığı kamu görevlileri tarafından elli Türk Lirası idari para cezası verileceği,

Aynı Kanunun 41/1 maddesinde ise evsel atık ve artıkları, bunların toplanmasına veya depolanmasına özgü yerler dışına atan kişiye, yirmi Türk Lirası idari para cezası verileceği, bireysel atık ve artıkların atılması halinde de bu fıkra hükmünün uygulanacağı, ancak, bu maddenin 8 inci fıkrası ile bu kabahatler dolayısıyla meydana gelen kirliliğin kişi tarafından derhal giderilmesi halinde idari para cezasına karar verilmeyebileceği, hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, İçişleri, Maliye ve Sağlık Bakanlıkları tarafından hazırlanarak 27 Mayıs 2008 tarih ve 26888 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Ait Yer, Araç, Bina ve Tesislerde Tütün Ürünü Tüketenlere Verilecek İdari Yaptırım Kararlarının Uygulama Usul ve Esasları Hakkında Tebliğ ile de kendilerine yetki verilen kamu görevlileri tarafından uygulanacak idari yaptırımlara ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiş bulunmaktadır.

Buna göre;

1) Tütün ürünlerinin; Bakanlığıma ile bağlı, ilgili ve ilikli kuruluşlarımıza ait araçlarda, tesislerde ve hizmet binalarının kapalı alanlarında kesinlikle tüketilmemesi,

2) Bu alanlarda tütün ürünlerinin tüketilmesi için tahsis edilmiş alanların derhal kaldırılması,

3) Tütün ürünleriyle ilgili izmarit, paket, ağızlık, kağıt ve benzeri atıkların çevreye atılmaması,

4) İdari işler birimleri tarafından Bakanlığımız ile bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarımızın hizmet binalarının kapalı alanlarında, yasal düzenleme ve buna uymamanın cezai sonuçlarını belirten uyarıların; salonlarda asgarî on santimetrelik puntolarla herkes tarafından görülebilir yerlere asılması,

5) Merkez ve taşra teşkilatımız ile bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarımızdaki Birim amirlerince, Genelgenin yayımlandığı tarihten itibaren en geç 10 gün içerisinde 1 inci maddede belirtilen yerlerde tütün ürünü tüketenlere idari para cezası veya idari yaptırım uygulamaya yetkili kamu görevlilerinin belirlenmesi ve duyurulması,

6) Yetkili kamu görevlilerinin 1 inci maddede belirtilen yerlerde tütün ürünü tüketenlere verecekleri idari para cezası veya uygulayacakları idari yaptırımları, Kamu Kuram ye Kuruluşlarına Ait Yer, Araç, Bina ve Tesislerde Tütün Ürünü Tüketenlere Verilecek İdari Yaptırım Kararlarının Uygulama Usul ve Esasları Hakkında Tebliğ hükümlerine uygun olarak anılan Tebliğe ekli 1 nolu ekte yer alan "İdari Yaptırım Karar Tutanağı" düzenlenmek suretiyle adil ve etkili bir şekilde yerme getirmeleri,

7) Hakkında "İdari Yaptırım Karar Tutanağı" düzenlenen personel için yapılan işlemin, yetkili kamu görevlilerince söz konusu Tebliğe ekli 2 nolu ekte yer alan “İdari Yaptırım Karar Defteri" ne kaydedilmesi ve idari yaptırım karar tutanakları, ilgili diğer evrak ve tutulan defterlerin bu işlemleri yapan yetkili birimde zamanaşımı süresince saklanması,