2018/İK-SDD/365 Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulunun 18.12.2018 Tarihli ve 2018/İK-SDD/365 Sayılı Kararı

TTNET AŞ

1. 2017 yılı Temmuz ayında, 35 Mbit/saniye xDSL hız profilindeki abone sayısının toplam abone sayısına oranının İSS tebliğinde belirtilen %2 değerinin üzerine (%2,09) çıkması ve söz konusu Temmuz ayını takip eden üç ay içinde bu hız profiline ilişkin ölçümlerin yapılmaya başlanması gerekirken ölçüm sonuçlarına 2017 yılı Aralık ayında yer verilmesi nedenleri ile İSS Tebliği’nin 5’inci maddesinin onuncu fıkrasında yer alan hükümleri ihlal eden TTNET AŞ hakkında, 15.02.2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliğinin “Hizmet kalitesine ilişkin yükümlülüklerin ihlali” başlıklı 15’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Aşağıda belirtilen hallerde, işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır: … b) İşletmecinin uluslararası standartlara ve/veya hizmet kalitesine ilişkin ilgili mevzuata uymaması, ilgili mevzuat ile diğer yükümlülükleri ihlal etmesi.” hükmü ve aynı Yönetmeliğin 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde; 2016 yılındaki net satış tutarının (4.643.605.666,65 TL) yüz binde bir (%0,001)’i oranında idari para cezası uygulanması,

2. İSS Tebliği’nin Ek-3’ünde yer alan hükümlere aykırı olarak; 2017 yılı Ocak ayında, 16 Mbit/saniye xDSL hız profilindeki ölçüm bölgesi belirlenirken İSS Tebliğinde yer verilen gruplar (bakınız “İSS Tebliği Ek-3 Tablo-4”) dikkate alınmadan seçimin turlar halinde yapılmaması ve 2.Grup’ta 3 il seçimi yapılması gerekirken 2 il seçimi yapılması ile benzer ihlalin 2017 yılı Temmuz ayı haricindeki tüm aylarda farklı hız profillerinde de gerçekleşmiş olması nedeniyle TTNET AŞ hakkında, 15.02.2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “İçtima” başlıklı 41’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Aynı ihlalin birden fazla işlenmesi halinde her bir ihlale ilişkin olarak ayrı ayrı idari para cezası verilir…” hükmü ve aynı yönetmeliğin “Hizmet kalitesine ilişkin yükümlülüklerin ihlali” başlıklı 15’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Aşağıda belirtilen hallerde, işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır: … b) İşletmecinin uluslararası standartlara ve/veya hizmet kalitesine ilişkin ilgili mevzuata uymaması, ilgili mevzuat ile diğer yükümlülükleri ihlal etmesi.” hükmü ile aynı Yönetmeliğin 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde;

a. 2017 yılı birinci üç aylık ölçüm dönemi için 2016 yılındaki net satış tutarının (4.643.605.666,65 TL) on milyonda yetmiş beş (%0,00075)’i oranında,

b. 2017 yılı ikinci üç aylık ölçüm dönemi için 2016 yılındaki net satış tutarının (4.643.605.666,65 TL) on milyonda yetmiş beş (%0,00075)’i oranında,

c. 2017 yılı üçüncü üç aylık ölçüm dönemi için 2016 yılındaki net satış tutarının (4.643.605.666,65 TL) on milyonda yetmiş beş (%0,00075)’i oranında,

d. 2017 yılı dördüncü üç aylık ölçüm dönemi için 2016 yılındaki net satış tutarının (4.643.605.666,65 TL) on milyonda yetmiş beş (%0,00075)’i oranında

olmak üzere toplamda 2016 yılındaki net satış tutarının (4.643.605.666,65 TL) yüz binde üç (%0,003)’ü oranında idari para cezası uygulanması,

3. İSS Tebliği’nin 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “Bu maddenin birinci fıkrasına göre yükümlü olan işletmeciler; hizmet kalitesi ölçümlerine ilişkin olarak raporlanan bilgilerin doğruluğunu sağlar, ilgili kayıtları on iki ay süreyle muhafaza eder ve istendiğinde Kuruma verir.” hükmüne aykırı olarak Kurumumuza iletilen veriler ile yerinde denetim esnasında hesaplanan veriler arasında önemli farklılıklar bulunması nedeniyle TTNET AŞ hakkında, 15.02.2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “İçtima” başlıklı 41’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Aynı ihlalin birden fazla işlenmesi halinde her bir ihlale ilişkin olarak ayrı ayrı idari para cezası verilir…” hükmü, aynı yönetmeliğin “Hizmet kalitesine ilişkin yükümlülüklerin ihlali” başlıklı 15’inci maddesinin 1’inci fıkrasında yer alan “Aşağıda belirtilen hallerde, işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır: … b) İşletmecinin uluslar arası standartlara ve/veya hizmet kalitesine ilişkin ilgili mevzuata uymaması, ilgili mevzuat ile diğer yükümlülükleri ihlal etmesi.” hükmü ve aynı yönetmeliğin 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde;