2015/DK-SDD/522 E-fatura İnceleme (TTNet, Avea, Türk Telekom)

1) 28.07.2010 tarihli ve 27655 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Elektronik Haberleşme Sektöründe Tüketici Hakları Yönetmeliğinin 20’nci maddesinin ikinci fıkrasındaki, “Abonelerin işletmeci tarafından düzenlemiş olan faturaların kendilerine posta ile gönderilmesini istememeleri halinde işletmeciler, asgari fatura tutarı ve son ödeme tarihini ihtiva eden fatura bilgilerini elektronik ortamda ödeme tarihine en az beş gün kala, bu abonelere göndermekle yükümlüdürler.” hükmüne aykırı olarak, 79.126’sı GİB (Maliye Bakanlığı 397 sıra nolu tebliğ kapsamında bazı Vergi Mükelleflerine iletilen fatura) formatında ve 2.082.764’u Ocak 2013 ve Şubat 2013 dönemlerine ilişkin olarak sadece WEB üzerinden olmak üzere toplamda 2.161.890 aboneye Ocak 2013 - Aralık 2014 dönemi faturaları için asgari fatura tutarı ve son ödeme tarihini ihtiva eden fatura bilgilerini SMS veya elektronik posta yoluyla göndermediği tespit edilen Avea İletişim Hizmetleri AŞ hakkında, 15.02.2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliğinin “Tüketici Haklarına İlişkin İhlaller” başlıklı 12’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan, “İşletmecinin;... Fatura gönderme yükümlülüğü, faturalarda bulunması gereken hususlar ile ayrıntılı fatura sağlamaya ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmemesi, … hâlinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde birine (%1) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü ile aynı yükümlülüğün ihlaline yönelik 10.07.2013 tarihli ve 2013/DK-SDD/383 sayılı Kurul Kararının 1’inci maddesi kapsamında söz konusu işletmeciye idari yaptırım uygulandığı hususu da dikkate alınarak aynı Yönetmeliğin “Tekerrür” başlıklı 43’üncü maddesi ile “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesi kapsamında 2013 yılı net satış tutarının (3.808.180.930,59TL) % 0,003 (yüzbinde üç)’ü oranında idari para cezası uygulanması,

2) 28.07.2010 tarihli ve 27655 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Elektronik Haberleşme Sektöründe Tüketici Hakları Yönetmeliğinin “Fatura düzenleme ve gönderme yükümlülüğü” başlıklı 20’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Abonelerin işletmeci tarafından düzenlenmiş olan faturaların kendilerine posta ile gönderilmesini istememeleri halinde işletmeciler, asgari fatura tutarı ve son ödeme tarihini ihtiva eden fatura bilgilerini elektronik ortamda ödeme tarihine en az beş gün kala, bu abonelere göndermekle yükümlüdürler. Düzenlenmiş faturaların posta ile kendilerine gönderilmesini istemeyen aboneler, her zaman bu tercihlerinden vazgeçme ve düzenlenmiş faturanın gönderilmesini talep etme hakkına sahiptir.” hükmü kapsamında Kasım 2014 dönemi itibarıyla faturalarının kendilerine posta ile gönderilmesini istemeyen 4.696.341 aboneden 946.954 abone talebine, Kasım 2014 itibari ile düzenlenmiş faturaların posta ile gönderildiği ancak daha önce faturaların posta ile gönderilmemesine yönelik talebi alınan ve bu talebinden vazgeçen 21.408 bireysel abone işlemine yönelik irade beyanlarının ispatına dair talebin alındığı kanal bilgisini Kurum tarafından öngörülen süre içerisinde eksiksiz olarak sunamayan Avea İletişim Hizmetleri AŞ hakkında 15.02.2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliğinin “Eksik bilgi ve/veya belge verilmesi” başlıklı 25’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kurum tarafından talep edilen her türlü bilgi ve/veya belge ile ilgili mevzuat kapsamında verilmesi gereken bilgi ve/veya belgelerin eksik olması durumunda, 44 üncü maddede yer alan ölçütler dikkate alınarak işletmeci uyarılır veya işletmeciye bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzbinde ikisi (%0,002) oranında idari para cezası uygulanır.” hükmü ile “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesi hükmü kapsamında 2013 yılı net satış tutarının (3.808.180.930,59 TL) % 0,002 (yüzbinde iki)’si oranında idari para cezası uygulanması,

3) 28.07.2010 tarihli ve 27655 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Elektronik Haberleşme Sektöründe Tüketici Hakları Yönetmeliğinin 20’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Abonelerin işletmeci tarafından düzenlemiş olan faturaların kendilerine posta ile gönderilmesini istememeleri halinde işletmeciler, asgari fatura tutarı ve son ödeme tarihini ihtiva eden fatura bilgilerini elektronik ortamda ödeme tarihine en az beş gün kala, bu abonelere göndermekle yükümlüdürler.” hükmüne aykırı olarak, Ocak 2013 - Aralık 2014 dönemi arasında abonelere toplamda 19.235.771 adet fatura için asgari fatura tutarı ve son ödeme tarihini ihtiva eden fatura bilgilerini SMS veya elektronik posta yoluyla göndermediği tespit edilen Türk Telekomünikasyon AŞ hakkında, 15.02.2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliğinin “Tüketici Haklarına İlişkin İhlaller” başlıklı 12’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan, “İşletmecinin;... Fatura gönderme yükümlülüğü, faturalarda bulunması gereken hususlar ile ayrıntılı fatura sağlamaya ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmemesi, … hâlinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde birine (%1) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü ile aynı yükümlülüğün ihlaline yönelik 10.07.2013 tarihli ve 2013/DK- SDD/383 sayılı Kurul Kararının 2’nci maddesi kapsamında söz konusu işletmeciye idari yaptırım uygulandığı hususu da dikkate alınarak aynı Yönetmeliğin “Tekerrür” başlıklı 43 üncü maddesi ile “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesi kapsamında 2013 yılı net satış tutarının (7.237.240.886,52 TL ) % 0,003 (yüzbinde üç)’ü oranında idari para cezası uygulanması,