Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 27/6/2007 tarihli toplantısında, Petrol Piyasasında Dağıtıcı Lisansı Sahiplerinin Bayi Denetim Sistemine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında aşağıdaki Karar alınmıştır.
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
(1) Bu Karar, petrol piyasasında faaliyet gösteren dağıtıcı lisansı sahiplerinin tescilli markası altında bayilerinde kaçak akaryakıt satışının önlenmesini teminen denetim sistemi kurması ve uygulamasına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi için çıkarılmıştır.
Hukuki dayanak
(1) Bu Karar, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu’nun 7 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
(1) Bu Kararda geçen;
a) Akaryakıt hareketi: Akaryakıta ilişkin alış, satış ve stok hareketleri dâhil her türlü fiziki yer değiştirmeyi,
b) Arıza: Elektronik verilerin oluşturulamamasına sebep olan durumları,
c) Aykırılık: Kayıt dışı ikmal ve/veya izinsiz müdahale durumunu,
ç) Bayi denetim sistemi: İstasyon otomasyon sistemi aracılığıyla elde edilen elektronik verilerin sürekli olarak uzaktan izlenmesine ve denetlenmesine imkân sağlayan sistemi,
d) Bildirim sistemi: 27 Mayıs 2014 Tarihli ve 29012 sayılı “Enerji Piyasası Bildirim Yönetmeliği” hükümleri uyarınca tanımlanan sistemi,
e) Elektronik veriler: Elektronik ortamdaki akaryakıt hareketleri ve fiyatları ile ilgili olan verileri,
f) İstasyon otomasyon sistemi: Akaryakıt istasyonlarında akaryakıt hareketine konu elektronik verilerin güvenli bir şekilde depolanmasını sağlayan bayi denetim sisteminin parçasını,
g) İzinsiz müdahale: Bayilik lisansı sahibinin lisansına kayıtlı dağıtıcı lisansı sahibinin yazılı izni dışında istasyon otomasyon sistemini devre dışı bırakan veya sistemin doğru çalışmasını engelleyen doğrudan veya dolaylı her türlü müdahaleyi,
ğ) Kanun: 04/12/2003 tarihli ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununu,
h) Kayıt dışı ikmal: Bayisi olduğu dağıtıcı lisansı sahibi haricinde akaryakıtın ikmali,
ı) Kurumsal kimlik: Bayinin tek elden satış sözleşmesi imzaladığı dağıtıcı şirkete ilişkin, söz konusu şirketi diğerlerinden ayırt edici özelliği olan marka, ilan, reklam, yazı, logo, amblem, resim gibi görsel araçlar, işaretler ile bu işaretlerin teşhirinin yapıldığı demirbaş, pano, ekipman ve diğer malzemeleri,
i) Otomasyon sistemi kılavuzu: Ek-1’de yer alan Kurumun tanımlayacağı açıklamaları, tablo ve rapor formatlarını,
j) Otomatik uyarı sistemi: İstasyon otomasyon sistemindeki aykırılıkları tespit edebilecek bayi denetim sisteminin bir parçasını,
k) Uzaktan erişim sistemi: Bayi denetim sistemi kapsamındaki elektronik verilere erişim sağlayacak Kurumun belirleyeceği kıstaslara göre düzenlenmiş web arayüzünü,
l) Tadilat: Akaryakıt istasyonlarında ilgili diğer mevzuat kapsamında izin alınarak yapılan değişiklikler,
m) Zaman damgası: 15/01/2004 tarihli ve 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu hükümleri uyarınca tanımlanan zaman damgasını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Denetim Sistemine İlişkin Usul ve Esaslar
Denetim sistemi kurma ve uygulama yükümlülüğü
(1) Dağıtıcı lisansı sahipleri, tescilli markası altında faaliyet gösteren bayilerinde yetkilendirilmiş otomasyon şirketi aracılığı ile kaçak akaryakıt satışının yapılmasını önleyen teknolojik yöntemleri de içeren bir bayi denetim sistemi kurar ve uygular. Bu kapsamda dağıtıcı lisansı sahibi:
a) Akaryakıt istasyonlarında akaryakıt hareketlerini elektronik ortamda izlenebilmesine yönelik istasyon otomasyon sistemi kurar. Bayi denetim sistemi ile bayilerindeki akaryakıt hareketlerini izler ve raporlar.
b) Bayi denetim sistemi kapsamındaki;
i. Kurum tarafından belirlenen web hizmeti aracılığıyla Kuruma sağlayacağı elektronik verileri,
ii. Kurumun erişimine ve ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşlarının görevlerinin gerektirdiği ölçüde erişimine imkân sağlayan uzaktan erişim sistemini,
iii. Bildirim sistemi aracılığıyla göndermesi gereken bildirimleri,
otomasyon sistemi kılavuzuna göre oluşturur ve Kuruma sunar.
c) Kurum tarafından uzaktan bayi denetim sistemini anlık sorgulanmasına yönelik olarak Ek-2’de yer alan tanımlara uygun web hizmetlerini Kurumun erişimine sunar.