2024/İK-SDD/56 İnceleme - Fesih Süreçlerine İlişkin Denetim

1. 28.10.2017 tarihli ve 30224 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Tüketici Hakları Yönetmeliği’nin “Fesihte takip edilecek usul ve feshin sonuçları” başlıklı 23’üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “(2) İşletmeci fesih bildirimlerinde, fesih talebine ilişkin bildirimin yapıldığı andan itibaren yirmi dört saat içinde fesih talebinin alındığı bilgisini aboneye iletir/verir ve ücretlendirmeyi durdurur. Ücretlendirmenin durdurulması ile birlikte hizmet kısıtlanabilir veya durdurulabilir.” hükmüne aykırı olarak, 29.04.2018 - 28.02.2022 tarihleri arasında yapılan fesih başvuruları içerisinde ücretlendirmenin başvuruyu müteakip 24 saat içinde durdurulmadığı fesih başvuruları bulunması nedeniyle İş Net Elektronik Bilgi Üretim Dağıtım Ticaret ve İletişim Hizmetleri Anonim Şirketi hakkında, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Tüketici haklarına ilişkin ihlaller başlıklı” 12’nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin yedi numaralı alt bendinde yer alan “İşletmecinin; … Abonelik sözleşmelerinin kuruluşuna, uygulanmasına, feshine, değişikliğine, incelenmesi ve onayına yönelik yükümlülükler ile abonelik sözleşmelerine ilişkin ilgili mevzuatta belirtilen diğer yükümlülükleri yerine getirmemesi, … halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü, “İçtima” başlıklı 41’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “(2) ... Kesintisiz fiille işlenebilen ihlallerde idari yaptırım kararı verilinceye kadar bu ihlaller tek fiil sayılır.” hükmü ile aynı Yönetmeliğin “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesi hükümleri çerçevesinde 2020 yılı net satış tutarı olan 219.881.745,72.-TL’nin yüz binde on beş (%0,015)’i oranında idari para cezası uygulanması,

2. 28.10.2017 tarihli ve 30224 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Tüketici Hakları Yönetmeliği’nin “Fesihte takip edilecek usul ve feshin sonuçları” başlıklı 23’üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “(2) İşletmeci fesih bildirimlerinde, fesih talebine ilişkin bildirimin yapıldığı andan itibaren yirmi dört saat içinde fesih talebinin alındığı bilgisini aboneye iletir/verir ve ücretlendirmeyi durdurur. Ücretlendirmenin durdurulması ile birlikte hizmet kısıtlanabilir veya durdurulabilir.” hükmüne aykırı olarak, 29.04.2018 - 28.02.2022 tarihleri arasında fesih başvurusu alınan aboneler içerisinde 24 saat içerisinde başvurunun alındığı bilgilendirmesinin yapılmadığı abonelerin bulunması nedeniyle İş Net Elektronik Bilgi Üretim Dağıtım Ticaret ve İletişim Hizmetleri Anonim Şirketi hakkında, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Tüketici haklarına ilişkin ihlaller” başlıklı 12’nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin yedi numaralı alt bendinde yer alan “İşletmecinin; … Abonelik sözleşmelerinin kuruluşuna, uygulanmasına, feshine, değişikliğine, incelenmesi ve onayına yönelik yükümlülükler ile abonelik sözleşmelerine ilişkin ilgili mevzuatta belirtilen diğer yükümlülükleri yerine getirmemesi, … halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü ile aynı Yönetmeliğin “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesi hükümleri çerçevesinde 2020 yılı net satış tutarı olan 219.881.745,72.-TL’nin milyonda üç (%0,0003)’ü oranında idari para cezası uygulanması,

3. 14.12.2011 tarihli ve 28142 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun Denetim Çalışmalarına İlişkin Yönetmelik’in “Denetlenen tarafın yükümlülükleri” başlıklı 9’uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan; “b) Denetçi tarafından, denetim süreci boyunca talep edilen her türlü bilgi ve belgeyi gizlilik hükümlerini ileri sürmeksizin yazılı ve/veya sözlü olarak belirlenen süre içerisinde vermek.” hükmüne aykırı olarak, denetim sürecinde talep edilen ve İş Net Elektronik Bilgi Üretim Dağıtım Ticaret ve İletişim Hizmetleri Anonim Şirketi tarafından 05.08.2022 tarihli ve HK-654 sayılı yazı ile gönderilen, 223 fesih başvurusunun tamamına ait tarih bilgilerinin, Kurumun 10.06.2022 tarihli ve sayılı yazısı ekinde “gg.aa.yyyy ss:dd” formatında (28.10.2020 17:45 gibi) iletilmesi hususu açıkça belirtilmiş olmasına rağmen, saat ve dakika bilgisi içermemesi nedeniyle İş Net Elektronik Bilgi Üretim Dağıtım Ticaret ve İletişim Hizmetleri Anonim Şirketi hakkında, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Denetime ilişkin ihlaller” başlıklı 27’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “ (1) Denetime ilişkin mevzuat kapsamında getirilen yükümlülüklerin ihlal edilmesi halinde İşletmeciye bir önceki takvim yılına ait net satışlarının yüzde üçüne (%3) kadar idari para cezası uygulanır.…” hükmü ile aynı Yönetmeliğin “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesi hükümleri çerçevesinde 2021 yılı net satış tutarı olan 252.421.785,46 TL’nin yüz binde bir (%0,001)’i oranında idari para cezası uygulanması,