YARGITAY BİRİNCİ BAŞKANLIK KURULU KARARI
Yargıtay Kanunu'nun 10. maddesi gereğince toplanan Kurulumuzca:
Yargıtay'ın yapısal değişiminin tamamlanması amacıyla:
01.07.2016 tarih ve 6723 sayılı Kanunun 15. maddesi ile Yargıtay Kanununun 5. maddesinde yapılan değişiklik ve Yargıtay Kanununa eklenen geçici 15. maddesinin 12. fıkrasıyla Yasanın yürürlüğe girdiği 23.07.2016 tarihi itibariyle altı yıl içerisinde 23‘erden 46 olan daire sayısının 12 hukuk 12 ceza olmak üzere 24'e aynı Kanunun 22. maddesi ile de Yargıtay Kanununa eklenen geçici 15. maddenin son fıkrası gereğince üye sayısının boşalan üye sayısının yarısı oranında seçim yapılmak suretiyle kademeli olarak 200’e indirileceği öngörülmüştür.
Bu düzenlemelere uygun olarak 12 Hukuk ve 12 Ceza Dairesi esas alınarak Yargıtay yeni hizmet binası inşaatı kesintisiz devam etmekte olup. Temmuz 2021 tarihi itibariyle Başkanlığımıza testim edilecek olup, hazırlıklar da buna göre yapılmaktadır.
Dairelerin mevcut iş yükü ile birlikte üye ve tetkik hâkimi sayılarındaki farklılıklar emek ve performans kaybına neden olduğu gibi kaynakların etkin bir şekilde kullanılmasına da engel teşkil etmektedir.
Aynı işe farklı dairelerin bakması sebebiyle kararlar arasında farklılıklar olabilmekte, bu sebeple sık sık içtihadı birleştirme yoluna gidilmesi gerektiği gibi ayrıca Anayasa Mahkemesince hak ihlali kararları da verilebilmektedir.
Bu hususlar ve ihtiyaçlara binaen Birinci Başkanlık Kurulunun 07.07.2020 tarih ve 173 sayılı kararı ile 13, 19, 20, 21 ve 22. Hukuk. 17. 18 ve 20. Ceza Daireleri. 03.11.2020 tarih ve 245 sayılı kararı ile 17 ve 23. Hukuk, 3 ve 13. Ceza Dairelerinin kapatılmasına karar verilmiştir.
Yargıtay Hukuk ve Ceza Dairelerinin sayısının 12'şerden 24 Daireye indirilmesi yönünde yasal ve fiziki zorunluluklar sebebiyle 23.07.2016 tarihli ve 29779-2. mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6723 sayılı Danıştay Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla 2797 sayılı Yargıtay Kanununa eklenen Geçici 15. maddesi ile 08.03.2018 tarihli ve 30354 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 7079 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanunla 2797 sayılı Kanunun geçici 15. maddesinin 12. fıkrası uyarınca kapanacak ve birleştirilecek dairelerin saptanması ve Daireler arasındaki iş bölümünün yeniden belirlemesi amacıyla toplanıldı.
Yargıtay Hukuk ve Ceza Dairelerinin mevcut iş durumları ile kadro durumları incelendi.
Gereği Görüşüldü:
1) 6723 Sayılı Danıştay Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Daire Kanunla 2797 sayılı Yargıtay Kanununa eklenen geçici 15. maddesinin 13. fıkrası ile aynı maddenin 20.11.2017 tarihli ve 696 sayılı KHK’nın 44. maddesi ve 01.02.2018 tarihli ve 7079 sayılı Kanunun 39. maddesiyle değiştirilen 12. fıkrası gereğince:
A) 16. Hukuk Dairesinin 01.07.2021 tarihinden geçerli olmak özere KAPATILMASINA, 28.01.2020 tarih ve 31022 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Yargıtay Büyük Genel Kurulunun 23.01.2020 tarih, 2020/1 sayılı işbölümü kararı ve Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulunun 07.07.2020 tarih, 173 sayılı kararı ile. 16. Hukuk Dairesine verilen ve bu dairenin arşivinde bulunan işlerden;
1) Aşağıda belirtilenlerin inceleme görevinin 01.07.2021 tarihi itibariyle. Yargıtay 1. Hukuk Dairesine UYAP bilişim sistemi üzerinden devrine;
a) Kadastro öncesi nedenlere (zilyetlik, kamu orta malı iddiası dâhil) dayanılarak genel mahkemelerde açılan (3402 Kadastro Kanunu m. 12) tapu iptal ve tescil davaları,
b) Kadastro sırasında tespit harici bırakılan ve hakkında kadastro tutanağı düzenlenmeyen taşınmazlar hakkında açılan tescil ile bu nitelikteki taşınmazların daha sonra her ne suretle olursa olsun tapuya kaydedilmesi nedeniyle (imar mevzuatına göre oluşturulan tapu kayıtlarına karşı açılan tapu İptali ve tescil davaları hariç) bu taşınmazlar hakkında açılan tapu iptali ve tescil davaları sonucu verilen hüküm ve kararlar,
c) Hazine tarafından, kadastro sırasında tespit harici bırakılan taşınmazlar hakkında, 3402 sayılı Kadastro Kanununun 18. maddesi uyarınca. Hazine adına tescil istemiyle açılan davalar sonucu verilen hüküm ve kararlara ait dava dosyalarının,
2) Aşağıda belirtilenlerin inceleme görevinin 01.07.2021 tarihi itibariyle, Yargıtay 8. Hukuk Dairesine UYAP bilişim sistemi üzerinden devrine;
a) 2613, 5602 ve 766 sayılı kanunlar ile 3402 sayılı Kadastro Kanunu uyarınca yapılan ilk tesis kadastrosundan kaynaklanan davalar sonucu kadastro mahkemelerince verilen hüküm ve kararlar,
b) 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunun 18. maddesi uyarınca yapılan "Afet Kadastrosu"ndan kaynaklanan davalar sonucu verilen hüküm ve kararlar.