B.07.1.GİB.4.34.18.01-175.02[Ek.09-2016/7.1.2-16347]-83475 Sayılı Özelge

Bilindiği üzere, 2464 sayılı Kanunun Ek 1 inci maddesinde, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde yapılan her türlü bina inşaatının (ilave ve tadiller dahil), inşaat veya tadilat ruhsatının alınmasında Kanunun Ek 6 ncı maddesinde yer alan tarifede gösterilen nispet ve hadlerde bina inşaat harcına tabi tutulacağı hüküm altına alınmıştır.

Anılan Kanunun Ek 4 üncü maddesine göre, bina inşaat harcının matrahı, her bir konut veya işyeri biriminin ayrı ayrı inşaat sahasının yüzölçümleri olup Ek madde 6'da konut inşaatı ve işyeri inşaatı için bina inşaat harcının m2 başına inşaat alanına göre en az ve en çok miktarlarının yer aldığı tarife belirlenmiştir.

Aynı Kanunun 79 uncu maddesinde, belediyeler ve belediyelere bağlı müesseselerden istenecek her türlü kayıt suretleriyle gayrimenkullerle ilgili harita, plan ve krokilerin suretlerinin, kayıt ve suret harcına tabi olduğu; 80 inci maddesinde de imar mevzuatı gereğince yapılacak işlem ve verilecek kararlar uyarınca "parselasyon harcı", "ifraz ve tevhit harcı", "plan ve proje tasdik harcı", "zemin açma izni ve toprak hafriyatı harcı" ve "yapı kullanma izni harcı"nın belediyelerce tahsil edileceği hükme bağlanmış olup 84 üncü maddesi ile çeşitli harçlara ait tarifeler belirlenmiştir.

Bu Kanunun 96 ncı maddesinin (A) fıkrasında, Bakanlar Kurulunun, bu Kanunda en az ve en çok miktarları gösterilen vergi ve harçların tarifelerini belediye grupları itibarıyla tayin ve tespit edeceği hükme bağlanmıştır. Bu yetkiye istinaden hazırlanan ve 7/5/2005 tarihli ve 25808 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2005/8730 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile bu harçlara ilişkin olarak uygulanacak tarifeler tespit edilmiştir.

Öte yandan, 2985 sayılı Kanunun Ek 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasında "Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından yapılacak veya yaptırılacak her türlü alt yapı ve üst yapı inşaatlarıyla ilgili olarak, 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun ek 6 ncı maddesinde yer alan bina inşaat harcı ve 84 üncü maddesinin (1) ve (2) numaralı bentlerinde yer alan çeşitli harçlar, Kanundaki tarifesinde belirtilen en az tutarlar üzerinden alınır. Bu harçların dışında her ne ad altında olursa olsun hizmet karşılığı olsa dahi başkaca bir ücret veya bedel alınamaz. Belediyeler, bu yapılarla ilgili yapı kullanma izin belgesi müracaatları üzerine, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından geçici kabulün yapılmış olması kaydıyla başkaca belge aranmaksızın 15 gün içinde yapı kullanma izin belgesi vermek zorundadır. İstenen diğer belgeler Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından daha sonra tamamlanır." hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer alan hükme göre, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından yapılacak veya yaptırılacak her türlü alt yapı ve üst yapı inşaatlarıyla ilgili olarak bina inşaat harcı, kayıt ve suret harcı ve imar mevzuatı gereğince belediyelerce tahsil edilecek harçların 2464 sayılı Kanunda yer verilen tarifede belirtilen en az tutarlar üzerinden alınması gerekmektedir.

Ancak, 2985 sayılı Kanunun Ek 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan düzenlemeden yalnızca Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından yapılacak veya yaptırılacak her türlü alt yapı ve üst yapı inşaatlarıyla ilgili olarak tahsil edilecek harçlar için yararlanılması mümkün bulunduğundan, anılan İdarenin iştiraki olan Emlak Konut Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. ile şirketiniz arasında düzenlenen "Hasılat Paylaşımı Karşılığında İnşaat Yapımı Sözleşmesi" uyarınca inşa edilen bahse konu gayrimenkullerle ilgili olarak bina inşaat harcı, kayıt ve suret harcı, imar mevzuatı gereğince belediyelerce tahsil edilecek harçların 2464 sayılı Kanunda yer verilen tarifede belirtilen en az tutarlar üzerinden alınması mümkün bulunmamaktadır.