Sıra No: 127 3091 Sayılı Kanun Hakkında Tebliğ

Bahse konu yasanın «Soruşturma ve İnfaz Giderleri» başlıklı 17 nci maddesinin birinci fıkrasında:

«Soruşturma ve infaz memurları ile infaz memurlarına teknik yön den yardımcı olarak görevlendirilecek memurların yevmiye ve taşıt giderleri başvuruda bulunanlar tarafından maliye veznesine yatırılır» denilmektedir.

Bu hükme göre taşınmaz malına yapılan tecavüzün önlenmesi için başvuruda bulunan kamu idareleri ile kamu kurum ve kuruluşları başvuru esnasında infaz giderlerini maliye veznesine yatırması gerekmektedir.

Yine aynı maddenin 3 üncü fıkrasında:

«Üçüncü maddenin son fıkrasına göre görevlendirilecek soruşturma ve infaz memurları ile infaz memurlarına teknik yönden yardımcı olarak görevlendirilecek memurların yevmiye giderleri taşınmaz malın ait olduğu kamu idareleri, kurumları ve kuruluşlarınca karşılanır» denilmektedir.

Bu hükümden de taşınmaz malın maliki olan kamu idareleri ile kamu kurum ve kuruluşlarının başvurusu olmadan, Vali ve Kaymakamlarca, tecavüzün önlenmesi için resen soruşturma açılması halinde masrafların taşınmaz malın maliki olan kamu idaresi, kamu kurum ve kuruluşunca karşılanması gerekeceğinde tereddüt bulunmamaktadır.

Burada tereddüt edilen hususun Devletin Hüküm ve Tasarrufu altında bulunan sahipsiz yerler (bu tanım içine deniz, göl ve nehir kıyılarıda girmektedir) ile menfaati umuma ait olan taşınmaz mallara (bu tanım içine de mer'a, yaylak, kışlak, harman yeri vb. gibi tapulamaca tesbiti yapılıp, tescil harici bırakılan yerler girmektedir.) yapılacak tecavüzlerin önlenmesi için, vali ve kaymakamlarca resen yaptırılan soruşturmaların masraflarının hangi idare tarafından karşılanacağı noktasında toplandığı anlaşılmakta, olup, bu konuda aşağıda belirtildiği şekilde işlem yapılmalıdır.

1- Bilindiği gibi Medeni Kanunun 641 nci maddesinde belirtilen sahipsiz yerler, yani ziraata elverişli olmayan dağlar, tepeler, taşlık ye kayalık yerler ile, deniz, göl, ve nehir kıyıları yine aynı madde ve 3086 Sayılı Kıyı Kanununda ifade edildiği gibi Devletin Hüküm ve Tasarrufu altındadır. Diğer bir ifadeyle de bu gibi yerler Devletin denetim ve gözetimi altında bulunmaktadır.

Devletin Hüküm ve Tasarrufu altında bulunan bu gibi taşınmaz malların tecavüzlerden korunması mahalli Maliye teşkilâtının görevleri arasında bulunduğundan; yukarıda belirtilen yerlere vaki olacak tecavüzlerin önlenmesi için Vali ve Kaymakamlarca resen yapılacak soruşturmaların giderlerinin mahalli maliye teşkilâtınca bütçenin 114-01-1-002-200 tertibinde bulunan ödenekten karşılanması gerekmektedir.

Menfaati umuma ait olan mera, yaylak, kışlak, harman yeri vb. taşınmaz mallara gelince;

Bilindiği üzere bu gibi taşınmaz malların çıplak mülkiyeti Devlete, intifa, hakkı ise sınırları içinde bulunduğu köy veya belediyelere ait bulunmaktadır.

Bundan dolayı bu gibi yerlere vaki olacak tecavüzlerin önlenmesi için yapılacak soruşturma masraflarının, intifa sahibi köy veya Belediyelerce kendi bütçelerinden karşılanması icap etmektedir.

3- Devlet Ormanlarının durumuna gelince;

Devlet Ormanları tapuda «Maliye Hazinesi» adına, kayıtlı olmakla birlikte, 6831 sayılı Orman Kanununun 6ncı maddesi ile intifaları Orman Genel Müdürlüğüne bırakılmıştır.

Bu nedenle Devlet Ormanlarına vaki olacak tecavüzlerin önlenmesi için yapılacak soruşturma masraflarının Orman Genel Müdürlüğünce karşılanması gerekmektedir.

4- Mülkiyeti üçüncü şahıslara ait olupta, 1062 Sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanarak tasarrufu Devlete geçen taşınmaz mallara vaki olacak tecavüzlerin önlenmesi için yapılacak soruşturma masraflarının, taşınmaz mal malikinin, varsa emanet hesabında bulunan parasından ödenmesi, şayet emanet hesabında parası yoksa, 1 nci fıkrada belirtilen şekilde mahalli maliye teşkilâtınca karşılanması icap etmektedir.