2004/5 Yapı Malzemelerinin Piyasa Gözetimi ve Denetimine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ (mülga)

Kapsam

Bu Tebliğ, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nın sorumluluk alanına giren yapı malzemelerinin piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin yürütülmesine ilişkin usul ve esaslar ile alınacak önlemleri, görevlendirilen denetim elemanlarının görev, yetki ve yükümlülükleri ile üretici ve dağıtıcıların yükümlülüklerini kapsar.

Hukuki dayanak

Bu Tebliğ, 4703 Sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun ve bu Kanun uyarınca, 2001/3529 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmeliğe ve 08/09/2002 tarih ve 24870 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yapı Malzemeleri Yönetmeliğine (89/106/EEC) dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

Bu Tebliğin uygulanmasında 08/09/2002 tarih ve 24870 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yapı Malzemeleri Yönetmeliğinde (89/106/EEC) belirtilen tanımlarla birlikte aşağıdaki tanımlar geçerlidir. Bu Tebliğde geçen;

a) Kanun: 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanunu,

b) 2001/3529 sayılı Yönetmelik: 2001/3529 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmeliği,

c) Temel Gerekler: Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (89/106/EEC) Ek-1 de belirtilen, ürünün; mekanik dayanım ve stabilite, yangın durumunda emniyet, hijyen, sağlık ve çevre kullanım emniyeti, gürültüye karşı koruma, enerjiden tasarruf ve ısı muhafazası konularında ulusal mevzuatla belirlenen asgari koşulları,

d) Şahit Numune: Test ve muayene yapılmasının gerekli olduğu hallerde, test, muayene ve/veya belgelendirme kuruluşuna gönderilen numunenin zayi olması veya test sonuçlarına yönelik herhangi bir itiraz olması durumunda başvurulmak üzere denetim elemanı tarafından alınan numuneyi,

e) Duyusal İnceleme: Yapı malzemesinin herhangi bir test veya muayene işlemine tabi tutulmasından önce, denetim elemanının beş duyusunu kullanarak yapacağı incelemeyi,

f) Denetim Elemanı: Bakanlık ve Valilikler (Bayındırlık ve İskan İl Müdürlükleri) tarafından piyasa gözetimi ve denetimi yapmak üzere görevlendirilen işin niteliğine uygun uzman personeli,

g) Yetkili Makam: Piyasa Gözetim ve Denetimi faaliyetlerini yürütecek olan Bayındırlık ve İskan Bakanlığını ve illerde Valilikleri (Bayındırlık ve İskan İl Müdürlükleri),

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Piyasa Gözetimi ve Denetimine İlişkin Usul ve Esaslar

Genel esaslar

Piyasa gözetimi ve denetimi; yapı malzemesinin standartlara uygun üretimi, piyasaya arzı veya dağıtımı aşamasında veya yapı malzemesi piyasada iken, ilgili teknik düzenlemeye uygun olarak üretilip üretilmediğini, yapı malzemelerinin Temel Gereklere uygun olup olmadığını denetlemek veya denetlettirmek; Temel Gereklere uygun olmayan yapı malzemelerinin uygun hale getirilmesini temin etmek, gerektiğinde yaptırımlar uygulanmasını sağlamak amacıyla Bakanlık tarafından yapılacak ve yaptırılacak her türlü faaliyeti kapsar.

Teknik düzenlemeler ve şartnamelere uygun yapı malzemelerinin Temel Gerekleri yerine getirdiği kabul edilir. Teknik düzenleme ve şartnamelerin bulunmadığı hallerde yapı malzemelerinin Temel Gereklere uygun olup olmadığı; Türk Standardları Enstitüsü tarafından kabul edilen ulusal Standardlar, yoksa Temel Gerekleri karşılayan uluslar arası Standardlar dikkate alınarak değerlendirilir.

Bakanlığın sorumluluğuna giren piyasa gözetimi ve denetimi, 2001/3529 sayılı Yönetmelik, Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (89/106/EEC) ile bu Tebliğ uyarınca aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır:

a) Yapı malzemelerinin piyasa gözetimi ve denetimi, İllerde Valilikler tarafından görevlendirilecek denetim elemanları aracılığıyla yürütülür, piyasa gözetimi ve denetimi sonucunda gerekli önlemler alınır ve yaptırımlar uygulanır.

Bu işlemlerin sonuçları ile ilgili tüm bilgi ve belgeler Bakanlığa iletilir. Bakanlık bu bilgi ve belgeleri değerlendirerek veri tabanı oluşturur, gerekli yerlere bildirimlerde bulunur.

b) Yetkili Makam yapı malzemelerinin piyasa gözetimi ve denetimini re’sen veya şikayet üzerine denetim elemanları aracılığıyla yapar veya yaptırır. Denetim elemanları ve diğer kamu kuruluşlarının yaptıkları denetimler sonucunda ortaya çıkan yapı malzemesine ilişkin mevzuata ve Temel Gereklere göre uygunsuzluklar; meydana gelen bir kaza veya afetin nedenleri araştırılırken ortaya çıkan bilgiler; yapı işlerinde görev alanlar, tüketici, kullanıcı, rakip üreticiler, dağıtıcılar, uygunluk değerlendirme kuruluşları ve onaylanmış kuruluşlar, diğer kamu kuruluşları ve sivil toplum örgütleri tarafından yapı malzemesinin teknik düzenlemeye ve şartnameye uygunsuzluğu veya güvensizliği konusunda yapılan ihbarlar, şikayetler ve bu çerçevede elde edilen bilgiler piyasa gözetimi ve denetimi amacıyla kullanılabilir.