2024/26 İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ

Dayanak

(1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu Tebliğde geçen;

a) Bahreyn: Bahreyn Krallığı’nı,

b) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,

c) CIF: Masraflar, sigorta ve navlun dâhil teslimi,

ç) EBYS: Elektronik Belge Yönetim Sistemini,

d) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü,

e) GTP: Gümrük tarife pozisyonunu,

f) Kanun: 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanunu,

g) Karar: 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kararı,

ğ) KEP: Kayıtlı elektronik posta adresini,

h) Mısır: Mısır Arap Cumhuriyeti’ni,

ı) TGTC: İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelini,

i) Yönetmelik: 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliği,

ifade eder.

Soruşturma konusu ürün

(1) Soruşturma konusu ürün, 7019.11, 7019.12, 7019.13, 7019.15 ve 7019.19 GTP’leri altında sınıflandırılan “cam elyafı takviye malzemeleri”dir.

(2) Bahse konu GTP’ler yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup bağlayıcı mahiyette değildir.

(3) Soruşturma konusu ürünün TGTC’de yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.

Başvurunun temsil niteliği

(1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, Yönetmeliğin 18 inci maddesi çerçevesinde yerli üretim dalını temsil niteliğini haiz olduğu anlaşılan yerli üretici Şişecam Elyaf San. A.Ş. tarafından yapılan başvurunun Yönetmeliğin 20 nci maddesi uyarınca yerli üretim dalı adına yapıldığı anlaşılmıştır. Bu kapsamda, söz konusu firma bu Tebliğin ilgili bölümlerinde “yerli üretim dalı” olarak anılacaktır.

Damping iddiası

(1) Normal değerin tespitinde, Mısır ve Bahreyn’de geçerli iç piyasa fiyatlarına ulaşılamamıştır. Bu kapsamda, Yönetmeliğin 5 inci maddesi hükümlerince, normal değer tespitinde soruşturma konusu ürüne ilişkin tip esasında oluşturulmuş normal değer hesaplanmasına gidilmiştir. Bu çerçevede, soruşturma konusu ürün ve tipleri için normal değer Türkiye’de benzer malın birim imalat maliyetine genel, idari ve satış giderleri ile finansman gideri ve makul bir kârın eklenmesiyle oluşturulmuş ve söz konusu değerin fabrika çıkış aşamasında olduğu kabul edilmiştir.

(2) İhraç fiyatının tespitinde, inceleme dönemi olan 2023 yılı için Bakanlık istatistik veri tabanında yer alan veriler kullanılarak soruşturma konusu ürünün Mısır ve Bahreyn’den gerçekleşen ithalatında oluşan CIF ağırlıklı ortalama birim ihraç fiyatları esas alınmıştır. Söz konusu ihraç fiyatlarından harici navlun ve sigorta bedelleri düşülerek anılan değerlerin fabrika çıkış aşamasında olduğu kabul edilmiştir.

(3) Bu maddede açıklandığı şekilde tespit edilen normal değerler ile Türkiye’ye ihraç fiyatları mümkün olduğu ölçüde aynı ticari aşamada, diğer bir ifadeyle, fabrika çıkış aşamasında karşılaştırılmış olup soruşturma konusu ürün için tip bazında hesaplanan damping marjlarının Yönetmeliğin 28 inci maddesinde zikredilen ihmal edilebilir oranın üzerinde olduğu tespit edilmiştir.

Zarar ve nedensellik iddiası

(1) Yönetmeliğin 17 nci maddesi çerçevesinde zarar iddiası 1/1/2021-31/12/2023 dönemi için incelenmiştir.

(2) Mısır menşeli soruşturma konusu ürün ithalatının 1/1/2021-31/12/2023 döneminde hem mutlak hem de nispi olarak artış gösterdiği belirlenmiştir.

(3) Bahreyn menşeli soruşturma konusu ürün ithalatının 1/1/2021-31/12/2023 döneminde hem mutlak hem de nispi olarak artış gösterdiği belirlenmiştir.

(4) Soruşturma konusu ürünün Mısır menşeli ithalatının 1/1/2021-31/12/2023 döneminde tip bazında yerli üretim dalının fiyatlarını kırdığı ve baskıladığı tespit edilmiştir.

(5) Soruşturma konusu ürünün Bahreyn menşeli ithalatının 1/1/2022-31/12/2023 döneminde tip bazında yerli üretim dalının fiyatlarını kırdığı, 1/1/2021-31/12/2023 döneminde ise tip bazında yerli üretim dalının fiyatlarını baskıladığı tespit edilmiştir.