6419575 Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün 10/10/2022 Tarihli ve 6419575 Sayılı Talimatı

b) Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü (Kadastral Veri Yönetimi ve Entegrasyonu Birimi)'nün 07.06.2021 tarihli ve E-27500420-806.01.05-1451639 sayılı yazısı.

c) 27/09/2022 tarihli 31966 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan Tapu Planlarında Yanılma Sınırının Belirlenmesi Hakkında Yönetmelik.

Kurumumuzun vizyonu "Taşınmaza yönelik politikaları belirleyen lider kurum olmak" olarak belirlenmiştir. Kurumumuz, mülkiyetin ve mülkiyete bağlı hak ve faydaların devlet güvencesi altında tutulması görevini yerine getirirken oldukça büyük çaplı bir veriyi de yönetmek durumunda kalmıştır. İçinde bulunduğumuz ve teknoloji çağı olarak adlandırılan bu dönemde tapu ve kadastro işlemlerinin fiziki arşivinden bağımsız olarak tamamen elektronik ortamda yapılabilmesi, belirlenen yol haritası dâhilinde gerçekleştirilecek bir dizi adım ile mümkün olabilecektir. Bu kapsamda yürütülen E-Kadstro projesi çalışmalarımızda kadastro veri kalitesinin tespiti, standart ve yönetilebilir bir yapıya getirilmesi, kadastro müdürlüklerince yürütülen işlemlerin süreç yönetimi, kadastro müdürlüklerinin ve personelinin gerçek zamanlı performans ölçümlerinin yapılması, denetim süreçlerinin otomasyonu, arşiv yönetimi ve verinin sunumu ile yeni ürünlerinin tasarımına kadar birçok başlıkta faaliyetlerin yürütülmesi amaçlanmaktadır.

E-Kadastro projesi kapsamında yürütülen çalışmalarda bugün gelinen noktada 56.8 milyon adetinin (%96.65) veri onayı yapıldığı yaklaşık 2 milyon parselin ise henüz onayının yapılmadığı görülmektedir.

Bilindiği üzere ilgi (b)'de yer alan yazıyla, veri paylaşımı yapılan kurum ve kuruluşlara, "kesin koordinat" olarak tanımlanan parsellere ilişkin servisler üzerinden edindikleri verileri herhangi bir onay sürecine ihtiyaç duymaksızın doğrudan kullanabileceği duyurulmuştur.

İlgi (c)'de yer alan 27.09.2022 tarihli 31966 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren "Tapu Planlarında Yanılma Sınırının Belirlenmesi Hakkında Yönetmelik" kapsamında yanılma sınırı hesabının parametreleri ve hesaplama yöntemi değişmiştir. Bu yönetmelik kapsamında yanılma sınırının hesabı için parselin üretim yöntemi, pafta ölçeği, koordinat kalitesi gibi öznitelik bilgileri önem kazanmıştır. Dolayısıyla MEGSİS' de yer alan onaysız 2 milyon adet parselin öznitelik bilgilerinin tanımlı olmaması nedeniyle "yanılma sınırı" hesabı yapılamayacaktır.

İlgi (a) olur kapsamında Bölge Müdürlüklerinde yapılan ve halen devam etmekte olan toplantılar kapsamında yapılan bilgilendirmelerde de anlatıldığı üzere, teknik personelin kontrolünden geçerek e-imza ile onaylı olarak MEGSİS'e yüklenen veriler üzerinde gerçekleştirilen kontrol sorgularında bazı verilerde eksiklikler/hatalar olduğu tespit edilmiştir ve yazımız ekinde sunulmuştur. Buna göre, ekli;

1 numaralı listede, sistemde "Kesin Koordinatlı" olarak tanımlanmış parseller üzerinde yapılan sorgulama sonucunda, tapu alanı ile kadastro(geometri) alanı arasında %3'den fazla fark bulunan parseller listelenmiştir. Söz konusu hatalar yazım hatası olabileceği gibi kadastro veri onay sürecine ilişkin hatalar da olabilir. Bu sebeple öncelikli olarak Bölge Müdürlüklerince koordinasyonu, planlaması ve takibi ile kadastro müdürlüğünce kontrollerin yapılması, ilgili kadastro ve tapu müdürlüklerince de ilgili mevzuatına göre düzeltmenin yapılması gerekmektedir.

2, 3 ve 4 numaralı listede, sistemde "Kesin Koordinatlı" olarak tanımlanmış parseller üzerinde yapılan sorgulama sonucunda aynı koordinat sisteminde(ED50, ITRF, Lokal) MEGSİS'e yüklenmiş olan ancak kenarlaşma hataları(mükerrerlik) bulunan parsellerin listesini içermektedir. Söz konusu hataların kadastro müdürlüklerince kontrolünün yapılarak onaylı verinin düzeltilmesi işlemi ile düzeltilmesi hata bulunmaması durumunda ise ilgili geri bildirimin tanımlanması gerekmektedir.

5 numaralı listede, sistemde "Kesin Koordinatlı" olarak tanımlanmış parseller üzerinde yapılan sorgulama sonucunda yapı, muhdesat ve irtifak için geri bildirim oluşturulan ve hatalı geri bildirim yapıldığı ihtimali bulunan parselleri içermektedir. Listede yer alan parsellerin bu doğrultuda geri bildirimlerin kontrolünün yapılarak hatalı bulunması halinde düzeltilmesi gerekmektedir.

9 numaralı listede, alanı 1000 m2'den küçük, nokta adeti 6' dan küçük yada eşit, niteliği arsa olan parseller yani potansiyel imar parseli olan parselleri içermektedir. Bu sorgulamada imar parseli olduğu düşünülen ancak sisteme geçici koordinatlı olarak atılan parseller tespit edilmeye çalışılmıştır. Listede yer alan parsellerin bu doğrultuda kontrolünün yapılarak öznitelik bilgilerinde hata bulunması halinde düzeltilmesi gerekmektedir. Bir parselin geçici veya kesin koordinatlı olduğu bilgisi yukarıda da açıklandığı üzere yanılma sınırı hesabı başta olmak üzere bir çok konuda önem arz etmektedir. Bu nedenle listenin dikkatlice incelenmesi gerekmektedir.