3857677 Tespit Dışı Yerlerin Kadastrosu Hakkında Talimat

c) 21.12.2018 tarihli ve 2018/13 nolu Genelge.

ç) 30.05.2018 tarihli ve 2018/3 nolu Genelge.

d) 17.04.2013 tarihli ve 2013/11 nolu Genelge.

3402 sayılı Kadastro Kanununun yayımı tarihi olan 09.07.1987 tarihinden önce yapılan tapulama/kadastro çalışmalarında tespit dışı bırakılmış olan kamu kurum ve kuruluşlarına ait yerlerden (orman ve 2/B alanları ile kamu orta malları hariç), orman ile ilintisi bulunmayan Hazineye ait tespit dışı yerlerin 3402 sayılı Kanunun Geçici 8 inci maddesi kapsamında yapılacak kadastro çalışmalarına yönelik (şifahi ve yazılı) olarak Merkeze intikal ettirilen soru konusu hususlar ve ayrıca, 08.12.2021 tarihli ve 31683 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren "Tarımsal Arazilerin Mülkiyetinin Devrine İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik" hükümleri nedeniyle, uygulama birliğinin sağlanması için aşağıda açıklama yapılmasına ihtiyaç duyulmuştur.

Bilindiği gibi, 3402 sayılı Kanunun Geçici 8 inci maddesi; "Bu Kanunun yayımı tarihinden önce yapılan tapulama veya kadastro çalışmalarında tespit dışı bırakılan tapuda kayıtlı taşınmazlar ile kamu kurum ve kuruluşlarına ait yerlerde ve çalışma alanı içinde orman olduğu gerekçesiyle tespit harici bırakılan alanlarda, daha sonra kesinleşen orman kadastrosu sonucunda orman sınırı dışında kalan tapulu ve tapusuz taşınmazların 3402 sayılı Kanun hükümleri gereğince kadastrosu yapılır." hükmünde olup, bu kapsamda yapılması gereken uygulama, ilgi (a) Genelgenin 2 nci maddesinde açıklanmıştır.

Öte yandan, 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun 8 inci maddesinde; "(Değişik fıkra: 30/4/2014-6537/4 md.) Asgari tarımsal arazi büyüklüğü; mutlak tarım arazileri, marjinal tarım arazileri ve özel ürün arazilerinde 2 hektar, dikili tarım arazilerinde 0,5 hektar, örtü altı tarımı yapılan arazilerde 0,3 hektardan küçük belirlenemez. Bakanlık asgari tarımsal arazi büyüklüklerini günün koşullarına göre artırabilir. Tarım arazileri Bakanlıkça belirlenen büyüklüklerin altında ifraz edilemez, hisselendirilemez, Hazine taşınmazlarının satış işlemleri hariç olmak üzere pay ve paydaş adedi artırılamaz. Ancak, tarım dışı kullanım izni verilen alanlar veya çay, fındık, zeytin gibi özel iklim ve toprak ihtiyaçları olan bitkilerin yetiştiği alanlarda arazi özellikleri nedeniyle belirlenen asgari tarımsal arazi büyüklüğünden daha küçük parsellerin oluşması gerekli olduğu takdirde, Bakanlığın uygun görüşü ile daha küçük parseller oluşturulabilir. (Ek cümle: 19/4/2018-7139/40 md.) Yatırım programında yer alan kamu yatırımı projeleri muhtevasında yapılan zorunlu ifraz işlemlerinde Bakanlık onayı aranmaz." ve 8/B maddesinde "Tarım arazilerinde; ifraz, hisselendirme, pay temliki, elbirliği mülkiyetinin paylı mülkiyete dönüştürülmesi, elbirliği mülkiyetinin devri, paylı mülkiyet olarak intikal, taksim ve vasıf değişikliği işlemleri Bakanlığın izni ile yapılır." hükümleri yer almakta olup, yapılacak kadastro çalışmalarında bu kapsamda ne yönde işlem yapılması gerektiği ilgi (b) genel duyuruda açıklanmıştır.

Sözü edilen ilgi (b) duyuruda, "Kadastro çalışmalarında, tarım arazilerinde;Tarımsal arazi bölünmez büyüklüğünün tespit edilip edilmediği, tespit edilmişse miktarlarının ne olduğu hususu, kadastro müdürlüğünce, çalışmalara başlanmadan önce ilgili il/ilçe tarım ve orman müdürlüğüne sorulacağı ve alınacak cevaba göre işlem yapılacağı, (Kanunun yürürlüğe girdiği) 19/7/2005 tarihinden önce yapıldığı tespit edilen ifrazen taksimlerde parsel yeter büyüklüğünün aranmayacağı,

8/B maddesi hükmünde yer alan işlemlerden, duyurunun 1 ve 2 nci maddelerinde belirtilen işlemlerin dışındakilerinin, 7255 sayılı "Gıda, Tarım ve Orman Alanında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun"un yürürlüğe girdiği 04/11/2020 tarihinden sonra yapılmış olması durumunda, bu işlemlere yönelik taleplerin, ilgili il/ilçe tarım ve orman müdürlüğünün olumlu görüşü alınmadan karşılanmayacağı, bu işlemlerin 04/11/2020 tarihinden önce yapılmış olması durumunda ise, görüş alınmadan tespit yapılmasının mümkün olduğu,

Cinsi tarımsal nitelik taşıyan taşınmazlar için, kadastro müdürlüğünce, ilgili il özel idaresine/belediyeye, nazım, mevzi, uygulama imar planı gibi imar planı kapsamında kalıp kalmadığı, kalmakta ise planda kullanım amacının tarım dışı olup olmadığının yazılı olarak sorularak alınacak cevabi yazılarda, taşınmazın imar planı kapsamında kaldığı ve planda kullanım amacının tarım dışı olduğunun bildirilmesi halinde Kanunun 8 inci madde hükmünün uygulanmayacağı" belirtilmiştir.