Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
BİRİNCİ BÖLÜM
GENEL HÜKÜMLER
AMAÇ, KAPSAM, HUKUKİ DAYANAK VE TANIMLAR
Amaç
Bu yönergenin amacı, Teşekkülün faaliyet alanlarına ilişkin yapım ve yapım işleri ile ilişkili hizmet, danışmanlık ihale işlemlerinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve bu kanunlara ait ikincil mevzuatın uygulanmasında Teşekkül bünyesinde birlikteliğin sağlanmasıdır.
Kapsam
Bu Yönerge, Teşekkülün merkez ve tüm taşra birimlerinin yapını işleri ile yapım işleri ile ilgili hizmet, danışmanlık işleri ihale işlemlerini kapsar.
Hukuki Dayanak
Bu Yönerge,
a) 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa,
b) 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa,
c) Kamu İhale Kurumunca düzenlenen tüm İkincil Mevzuata,
d) EÜAŞ Ana Statüsüne,
e) EÜAŞ Genel Müdürlüğünün 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (g) Bendi Kapsamında Yapacağı Mal ve Hizmet Alınılan Hakkında Satın Alma ve İhale Yönetmeliği'ne
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve bu Kanunlara ait Kamu İhale Kurumu tarafından düzenlenen İkincil Mevzuattaki tanımlara ek olarak;
a) Birim; Teftiş Kurulu Başkanlığı. Hukuk Müşavirliği, İç Denetim Birim Başkanlığı ile Daire Başkanlıkları ve Müstakil Müdürlükleri,
b) EÜAŞ: Elektrik Üretim Anonim Şirketini,
c) EKAP (Elektronik Kamu Alınılan Platformu) : İdareler ile kamu alımları sürecine taraf olanların bu sürece ilişkin işlemleri internet üzerinden gerçekleştirebilecekleri ve Kamu İhale Kurumu tarafından yönetilen elektronik ortamı,
d) Genel Müdür: Teşekkülün, Genel Müdürünü,
e) İdare: Elektrik Üretim A.Ş. (EÜAŞ) Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatını,
f) İhale Birimi: İhaleyi yapan merkez veya taşra birimini,
g) İhale Yetkilisi: Teşekkülün, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya kurullarını,
h) Merkez: Elektrik Üretim A.Ş Merkez Teşkilatını,
i) Sekretarya: Talep edilen ihtiyacın ihale sürecini başlatan ve sözleşmenin imzalanması dâhil takip eden birimi,
j) Teşekkül: Elektrik Üretim Anonim Şirketini,
k) Taşra: Merkez teşkilatı dışında kalan mal ve/veya hizmet üreten diğer teşkilatı,
l) Yetki Limiti: Teşekkül Yönetim Kurulunca her yıl ve/veya gerektiğinde belirlenen parasal değerleri,
m) Yönetim Kurulu: Teşekkül Yönetim Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İHALE ÖN İŞLEMLERİ VE İHALE SÜRECİ
İhale Dosyalarının Hazırlanması ve Onayı
(1) Talep eden birim, ihale konusu iş ile ilgili taleplerini gerekçe raporu hazırlayarak,
a) Merkezde, bağlı bulunduğu Genel Müdür Yardımcısının onayını aldıktan sonra,
b) Taşrada, bağlı bulunduğu Daire Başkanlığının onayını aldıktan sonra Yapını İşleri Daire Başkanlığına
gönderir.
(2) Söz konusu talebin üretimi doğrudan etkileyen; iletim, nakil hatları ile endüstriyel, üretim tesisi yada bu tesislerin bir parçası olması halinde ise talep ile ilgili Teknik Şartnameyi, İdari şartnameye konulması istenen özel hükümleri, Gerekçe Raporunu, Pazarlık Usulü ile yapılacak ilansız ihalelerde davet edilecek firmalara ait detaylı bilgiler içeren listeyi, yaklaşık maliyet hesap cetvelini, yapılacak ihalenin şekli, işin niteliğine göre varsa mevcut işin bitiş tarihi ile ilgili detaylı açıklamaların da bulunduğu taleplerini (4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesi kapsamında yapılacak doğrudan alını taleplerine ilişkin gerekçeli rapor da dâhil);
a) Merkezde, bağlı bulunduğu Genel Müdür Yardımcısının onayını aldıktan sonra,
b) Taşrada, bağlı bulunduğu Daire Başkanlığının onayını aldıktan sonra Yapım İşleri Daire Başkanlığına gönderir.
İhale Biriminin Görevleri
(1) İhale birimi, talep edilen doğrudan temin veya ihale ile ilgili sekretarya görevi kapsamında,
a) İhale Onay Belgesi/Doğrudan Temin Onay Belgesinin düzenlenmesi,
b) Mali İşler/muhasebe biriminden ve gerek görülmesi halinde Talep biriminden ihale komisyon üyelerinin istenmesi,
c) Gönderilen dokümanlar doğrultusunda idari şartnamenin ve sözleşme tasarısının hazırlanması,
d) Yaklaşık maliyete ilişkin hesap cetveli, komisyon üyeleri, ihale ilan metni, istekli veya adaylara talini atlan da içeren ihaleye esas diğer bilgi ve belgelerden oluşan ihale dosyasının hazırlanması,
işlemlerini tamamlar.
(2) İhale birimi, gerekli onayların alınmasından sonra ihalenin yasaya göre ilan ettirilmesinden başlayarak teklif alınmasının temini ve sözleşme imzalanması dahil tüm ihale işlemlerinin takibi ve imzalanan sözleşmenin aslının Mali İşler/muhasebe birimine, birer suretinin ise yükleniciye ve yürütümünü yapacak birime gönderilmesi işlemlerini yapar.
İhalenin Duyurulması, İhale Dokümanının İsteklilerce Temini
(1) İhale birimi, talep eden birim tarafından gönderilen ihale dosyasına dosya numarası verdikten sonra, ilan veya daveti yaparak, takip eden üç gün içerisinde tüm evraktan içeren işlem dosyasını ihale komisyonu üyelerine elektronik ortam üzerinden gönderir. İsteklilere talimatları da içeren şartnameler ile yapılacak işin - varsa- projesini de kapsayan Teknik Şartname, İdari Şartname, Sözleşme Tasarısı ve Standart Formlardan oluşan ihale dokümanı isteklilerin incelemesine sunulur.