Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
(1) Bu Yönergenin amacı, Göç İdaresi Genel Müdürlüğü bünyesinde kurulan ve ilgili kurumlan temsil eden irtibat görevlilerinin birlikte çalıştıkları Türkiye Yolcu Bilgi Merkezinin kuruluşu, görev, yetki ve sorumlulukları ile hava yolu taşıyıcılarından ülkemize giriş-çıkış yapan ve ülkemiz sınırları içerisinde seyahat eden yolculara ve mürettebata ilişkin uluslararası düzeyde standartları belirlenmiş olan API/PNR verilerinin Genel Müdürlükçe alınması, korunması, saklanması ve kullanılmasıyla ilgili konuları düzenlemektir.
Kapsam
(1) Bu Yönerge, Türkiye Yolcu Bilgi Merkezinin çalışma esas ve usulleri ve bu birimlerde Genel Müdürlük ve ilgili kuramlardan görevlendirilecek personelin görev, yetki ve sorumlulukları ile taşıyıcılardan edinilen verilerin alınması, korunması, saklanması ve kullanılmasına ilişkin hususları kapsar.
Dayanak
(Değişik: 25/07/2019-Gen. Md. Onaylı) (1) Bu Yönerge, 4/4/2013 tarihli ve 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun 99 uncu maddesi, 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar İle Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 796 ncı maddesi, Hava Yolu Taşıyıcılarının Yükümlülüklerine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 9 uncu maddesi ile Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Merkez Teşkilatı Görev ve Çalışma Yönergesinin 8 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
(1) Bu Yönergenin uygulamasında;
a) API: Ülkeye girişinden önce yolcu hakkında, hava yolu taşıyıcısı tarafından toplanan temel biyografik bilgileri,
b) Genel Müdür: Göç İdaresi Genel Müdürünü,
c) Genel Müdürlük: Göç İdaresi Genel Müdürlüğünü,
ç) GöçNet: Genel Müdürlüğün ve ilgili birimlerinin 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu ile verilen iş ve işlemleri gerçekleştirdiği bilgi sistemini,
d) GöçNet Kullanıcı Yetkilisi: Birim amiri tarafından GöçNet sorumlusuna bildirilerek yapılan gerekli tanımlama ve yetkilendirmeyi,
e) Kullanıcı: GöçNet Bilgi Sistemlerinde kayıtlı/kaydedilecek verilerin Türkiye Yolcu Bilgi Merkezinde tutulan verilere yetki bazında erişimi,
f) PNR: Hava yolu taşıyıcısı tarafından rezervasyon veya bilet alım aşamasında yolcudan alınan ve rezervasyon-kalkış kontrol sistemlerinde muhafaza edilen tüm bilgileri,
g) TYBS: Hava yolu taşıyıcılarından alınan yolcu bilgilerinin toplandığı bilgi sistemini
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş, Görev, Yetki, İşleyiş ve TYBM Koordinatörü
Kuruluş
(1) Hava yolu taşıyıcılarından API/PNR verilerinin alınması, korunması, saklanması ve kullanılması ile elde edilecek verilerle yapılacak risk analizleri doğrultusunda gerekli önlemlerin alınması için ilgili kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyonun sağlanması amacıyla Genel Müdürlük bünyesinde Türkiye Yolcu Bilgi Merkezi (TYBM) adında bir çalışma grubu oluşturulmuştur.
Görev, Yetki ve İşleyiş
(1) Kurulacak ilişkisel yapı sayesinde Türkiye Yolcu Bilgi Merkezinde toplanan API/PNR verileri merkezde görev yapan Genel Müdürlük personeli tarafından aşağıdaki görev ve yetki çerçevesinde kullanır;
a) TYBS kapsamında sorgulanan verilerin GöçNet veri tabanında bulunan verilerle bir eşleşme oluşturması durumunda, ilgili birim ve kurumlara bilgi vermek,
b) Taşıyıcılardan gelen verilerin TYBS veri altyapısı ile uyumlu olması için gerekli izleme ve kontrolleri yapmak,
c) TYBS verilerine dayanarak yolcular hakkında risk analizleri yapmak, risk analizi yöntemleri ve senaryoları geliştirmek,
ç) Yapılan risk analizleri sonucu ülkemize girişine izin verilmeyecek yabancılar hakkında gerekli işlemleri yapmak ve ilgili taşıyıcıya anında bilgi vermek,
d) Yapılan risk analizleri sonucunda ülkemize giriş yasağı olmayan, ancak risk teşkil edebilecek yabancılar hakkında kapsamlı kontrole tabi tutma kararı alınması hususunda ilgili birim/kurum/kuruluşa bilgi vermek,
e) Hakkında kapsamlı kontrol kararı alınması gereken yabancı ile ilgili hava alanlarındaki ilgili birimlere bilgi vermek,
f) TYBS’de tutulan verilerin, gerekli görüldüğü hallerde ilgili kuramların verileriyle karşılaştırılması amacıyla, ilgili kuruma iletilmesine imkân sağlamak,
g) Taşıyıcıların TYBS ile ilgili soruları için iletişim noktası olarak görev yapmak,
ğ) TYBS verilerinin paylaşılacağı kurumlar için iletişim noktası olarak görev yapmak,
(2) Türkiye Yolcu Bilgi Merkezinde toplanan API/PNR verileri, merkezde görev yapan diğer kurumların personeli tarafından aşağıdaki görev ve yetki çerçevesinde kullanılır;
a) Genel Müdürlük tarafından gerekli görüldüğü hallerde ilgili kurumlarla paylaşıma açılabilecek API/PNR verilerinin, bağlı bulunduğu kurumun veri tabanı ile karşılaştırılması işlemini koordine etmek,