Araştırma Altyapı Projelerinin Değerlendirilmesi, İzlenmesi ve Yeterlik Süreci Kapsamında Görevlendirilecek Panelist, Hakem, İzleyici ve Alt Komite Üyelerine Yapılacak Ödemelere İlişkin Usul ve Esaslar

Amaç ve Kapsam

(1) Bu usul ve esaslar, 10/07/2014 tarihli ve 6550 sayılı Araştırma Altyapılarının Desteklenmesine Dair Kanun kapsamında yapılacak işler ile mevcut ve yeni kurulacak araştırma altyapılarına ilişkin olarak mesleki bilgi ve deneyiminden faydalanılması amacıyla yurt içi ve dışındaki üniversitelerde görev yapan öğretim elemanlarının geçici süre ile proje değerlendirme, izleme ve yeterlik sürecinde görev alma gibi hususlarda panelist, hakem, izleyici ve alt komite üyesi olarak 2015 yılı bütçe döneminde görevlendirilmelerine ilişkin usul ve esasları kapsar.

Dayanak

(1) Bu usul ve esaslar, 6583 sayılı 2015 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu E Cetveli 27 nci Maddesine dayanılarak düzenlenmiştir.

Tanımlar

(1) Bu usul ve esaslarda geçen:

(a) Alt Komite: 6550 sayılı Kanun kapsamındaki İzleme ve Yeterlik Değerlendirme Komitesince bilimsel ve teknik çalışmalar yapmak üzere gerekli görülmesi halinde oluşturulan komiteler ile araştırma altyapıları konusunda çalışmalar yapmak üzere Bakanlık tarafından oluşturulan komiteleri,

(b) Alt Komite Üyesi: Bu Esaslar kapsamındaki alt komitelerde görevlendirilecek kişileri,

(c) Bakanlık: Kalkınma Bakanlığını,

(ç) Genel Müdür: Kalkınma Bakanlığı Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürünü,

(d) Gerçekleştirme Görevlisi: Harcama yetkilisi tarafından belirlenen görevliyi,

(e) Hakem: Proje önerilerini inceleyerek değerlendiren ve gerektiğinde Bakanlığa değerlendirme raporu sunmak üzere görevlendirilen kişiyi,

(f) Harcama Yetkilisi: Kalkınma Bakanlığı Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürünü,

(g) İzleme ve Yeterlik Değerlendirme Komitesi: 6550 sayılı Araştırma Altyapılarının Desteklenmesine Dair Kanunda yer alan Komiteyi,

(ğ) İzleyici: Devam eden projelerin gelişme raporlarını inceleyen, proje ile ilgili yıl içinde oluşabilecek talepleri değerlendirmek üzere görüş bildiren, projenin bilimsel ve teknik gelişimini Bakanlık tarafından belirlenen dönemlerde gerekli görülmesi halinde yerinde inceleyerek raporlamak üzere görevlendirilen kişiyi,

(h) Panelist: Proje önerilerini Bakanlık tarafından düzenlenen bilimsel panellerde değerlendirmek üzere görevlendirilen kişiyi,

(ı) Proje önerisi: Kamu kurum ve kuruluşları ile yükseköğretim kurumları tarafından Bakanlığa teklif edilen araştırma altyapılarına ilişkin proje önerisini,

(i) Proje: Kamu kurum ve kuruluşları ile yükseköğretim kurumlarının yatırım programları kapsamında desteklenmiş veya desteklenmekte olan araştırma altyapısı projelerini,

ifade eder.

Seçim ve Görevlendirme

(1) Panelist, hakem ve izleyiciler yurt içi veya yurt dışındaki üniversitelerde görev yapan öğretim elemanları arasından akademik yetkinlikleri, özel sektörle iş birliği deneyimleri ve varsa daha önce yürüttükleri projeler ile katkı sağlayacakları çalışma konularındaki uzmanlıkları dikkate alınarak Bakanlık tarafından seçilir ve görevlendirilir. Alt komite üyeleri ise 6550 sayılı Kanun kapsamındaki İzleme ve Yeterlik Değerlendirme Komitesince veya Bakanlık tarafından seçilir ve görevlendirilir.

(2) Bu usul ve esaslar kapsamında ödeme yapılabilmesi için gerekli görevlendirme işlemi, Genel Müdürün harcama talimatını onaylaması ile başlar. Bir harcama talimatıyla birden fazla panelist, hakem, izleyici ve alt komite üyesi görevlendirilebilir. Harcama talimatında, görevlendirilecek kişinin görevlendirildiği işin konusu, bu usul ve esaslar kapsamında kişinin görevlendirilme şekli (panelist, hakem, izleyici ve alt komite üyesi olduğu), kişinin yaklaşık görev süresi ve öngörülen ödeme tutarı belirtilir.

Çalışma Usulü

(1) Panelist, Bakanlık tarafından belirlenen yer ve tarihte düzenlenen panele katılarak kendisine Bakanlıkça iletilen proje önerileri üzerine görüş ve değerlendirmelerini paylaşır. Bakanlık, panelistten paneldeki proje önerilerinin tamamı veya bir kısmı için değerlendirmeye ilişkin rapor talep edebilir. Panelist Bakanlığın belirlediği şekil ve süre şartlarına uyarak raporunu Bakanlığa iletir.

(2) Hakeme değerlendirmesi istenen proje önerilerine ilişkin gerekli bilgi ve belgeler Bakanlık tarafından iletilir. Hakem, Bakanlık aksine bir talepte bulunmadıkça, kendisine tevdi edilen proje önerilerini ikamet ettiği yerde inceler ve değerlendirmelerini Bakanlığın belirleyeceği şekil ve süre içinde Bakanlığa iletir.

(3) İzleyici, Bakanlık tarafından belirlenerek kendisine iletilen projenin gelişme raporunu gerektiğinde proje yürütücüsü kurumdan ilave bilgi alarak değerlendirir ve projenin gelişimine ilişkin raporunu Bakanlığın belirlediği şekil ve süre şartlarına uyarak Bakanlığa iletir. İzleyici, Bakanlık tarafından gerekli görülmesi halinde projeyi yerinde inceleyebilir.

(4) Alt komite üyesi, Komite veya Bakanlık tarafından belirlenen yer ve tarihte düzenlenen alt komite toplantılarına katılır. Alt komite toplantıları telekonferans ve benzeri çevrimiçi şekillerde yapılabilir. Gerekli görülmesi halinde Komite veya Bakanlık alt komite üyelerinden rapor talep edebilir.

(5) Bakanlık, gerekli görmesi halinde panelist, hakem, izleyici ve alt komite üyelerinden ek bilgi ve belge talep edebilir.

Yapılacak Ödemeler

(1) Bu usul ve esaslar kapsamında görevlendirilenlere, diğer kanunlardaki düzenleme ve kısıtlamalara tabi olmaksızın, her görev için 60.000 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçmeyecek şekilde 7 nci madde uyarınca belirlenen miktarlarda ödeme yapılır.

(2) Bu usul ve esaslar kapsamında görevlendirilenlere yapılacak olan ödemeler Bakanlık bütçesinin 32.01.33.00-01.3.2.00-1-03.5 tertibinde yer alan ödenekten yapılır.

(3) Bu usul ve esaslar kapsamında görevlendirilenlere yapılacak ödemeler, kişilerin yazılı beyan ettiği banka hesabına aktarılır.

(4) Görevlendirilenlere yapılacak ödemelerden, ödemenin yapılacağı kişinin yıllık gelir matrahı dikkate alınmaksızın vergi mevzuatı çerçevesinde gelir vergisi ve damga vergisi kesintisi yapılır.

(5) Görevlendirilenlere, görev bitiminde Çeşitli Ödemeler Bordrosunun gerçekleştirme görevlisi tarafından onaylanmasını ve ödeme emri belgesinin düzenlenmesini müteakip ödeme yapılır.

(6) Yurt içindeki üniversitelerden görevlendirilen panelist, hakem, izleyici ve alt komite üyelerine ayrıca yol ve harcırah gideri ödenmez. Yurt dışındaki üniversitelerden görevlendirilen panelist, hakem, izleyici ve alt komite üyelerinin ulaşım giderleri (otobüs, uçak, tren) ise e-bilet, fatura vb. şekilde belgelendirilmesi halinde harcama yetkilisinin onayıyla ödenir. Görevlendirilenlerin şehir içi taksi, posta, kargo gönderi vb. gündelik giderleri karşılanmaz.

(7) Değerlendirmelerle ilgili Bakanlık tarafından ilave görüş istenilmesi veya proje/proje önerisi ile ilgili alınan kararlara yapılan itirazların yeniden değerlendirilmesi durumunda, panelist, hakem, izleyici ve alt komite üyelerinden alınacak görüşler için yeniden ücret ödenmez. Görüş alınan kişinin Bakanlığa çağrılması durumunda sadece 6245 sayılı Harcırah Kanununa göre ödeme yapılır.

(8) Panelist, hakem, izleyici ve alt komite üyesi olarak görevlendirilen kişilere EK-1’de yer alan tablo uyarınca ödeme yapılır.

Panelist, Hakem, İzleyici ve Alt Komite Üyelerinin Uyması Gereken Kurallar

(1) Seçilen panelist, hakem, izleyici ve alt komite üyeleri göreve başlamadan önce EK-2’de yer alan taahhütnameyi imzalar.

(2) Görevlendirilecek kişilerin imzaladıkları taahhütnamedeki koşullar saklı kalmak üzere, panelist, hakem, izleyici ve alt komite üyeleri aşağıda belirtilen hususlara uymakla yükümlüdürler:

(a) Bilimsel kural ve kriterlere uymak ve uzmanlık alanına girmeyen hususlar varsa o hususlarla ilgili değerlendirme yapmamak,

(b) Değerlendirmelerini objektif olarak yapmak; objektif davranmayı engelleyecek çıkar çakışması/çatışması durumlarının varlığı halinde değerlendirme öncesi bunu beyan etmek,

(c) Halen çalışmakta oldukları kurum/kuruluşların veya bu kurum/kuruluşlarda görev alan kişilerin taraf oldukları proje ve proje önerileri ile ilgili değerlendirme yapmamak,

(ç) Raporlarını Bakanlık tarafından istenen formatlara uygun olarak hazırlamak, görüş ve değerlendirmelerini gerekçelendirmek,

(d) Değerlendirmeler ile ilgili her türlü bilginin ve kendileriyle Bakanlık arasında yapılan yazışma ve görüşmelerin gizli olduğunu bilerek bu gizliliğe uygun davranmak,

(e) Proje önerilerini şahsi amaçlarla kullanmamak, üçüncü şahıslarla paylaşmamak.

(3) Birden fazla projenin değerlendirildiği panellerde proje önerisi ile ilgisi ya da ilişkisi olan panelist, o proje önerisi ile ilgili değerlendirmelerde bulunamaz, değerlendirme sırasında panelde yer alamaz.

Yaptırımlar

(1) Panelist, hakem, izleyici ve alt komite üyeleri taahhütnamede belirlenen hükümlere uymakla ve Bakanlık tarafından tevdi edilen işleri eksiksiz yapmakla yükümlüdürler. Yükümlülüklerini gerektiği şekilde ve süresinde yerine getirmeyen kişilere ödeme yapılmaz. Bu hususta takdir yetkisi Bakanlığa aittir.

(2) Bilimsel etik kurallar ve taahhütnamede belirtilen diğer unsurlara uyulmadığı takdirde değerlendirmeler iptal edilebilir.

Yürürlük

(1) Bu usul ve esaslar imzalandığı tarihte yürürlüğe girer.

Yürütme

(1) Bu usul ve esaslar Kalkınma Bakanı tarafından yürütülür.

Ekler