Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne Ait Taşınmaz Mal Satışı ve Kiraya Verilmesine Ait Yönetmelik

BİRİNCİ KISIM

GENEL ESASLAR

Amaç ve Kapsam

Bu Yönetmelik Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’nün mülkiyetindeki taşınmaz malların satışı, kiraya verilmesi, işlem ve usullerinin düzenlenmesidir.

Tanımlar

Bu Yönetmelikte;

İdare: DSİ Genel Müdürlüğü ve taşra kuruluşlarını,

Genel Müdürlük: DSİ Genel Müdürlüğü’nü,

İta Amiri: Taşra için bölge müdürünü,

Kanun: 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nu,

Satış: Taşınmaz mal satışını,

Kira: Taşınmaz malların ve bunlarla ilgili hakların kiraya verilmesini.

Tahmin edilen bedel: İhale konusu olan işlerin tahmin edilen bedelini,

Uygun bedel: Tahmin edilen bedelden aşağı olmamak üzere, teklif edilen bedellerin en yükseğini,

İstekli: İhaleye katılan gerçek veya tüzel kişi veya kişileri,

Müşteri: Artırma sonunda kendisine İhale yapılan istekli veya isteklileri,

İhale: Kanunda ve bu Yönetmelikte yazılı usul ve şartlarda, işin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve yetkili mercilerin onayı ile tamamlanan sözleşmeden önceki İşlemleri,

Şartname: Yapılacak işlerin genel, özel, teknik ve idari esas ve usullerini gösteren bilgi ve belgeleri,

Sözleşme: İdare ile müşteri arasında yapılan ve ita amirince imzalanan yazılı anlaşmayı (taşınmaz mal satışında sözleşme yapılması zorunlu değildir)

İfade eder.

İhale Yetkilisi

Bu Yönetmelik kapsamında bulunan ihale işlemlerinde ita amirleri yetkilidir.

İhaleye Katılabilme Şartları

İhaleye katılabilmek için;

a) Kanuni ikametgâh sahibi olmak,

b) Tebligat için Türkiye’de adres göstermek,

c) Geçici teminatı yatırmış olmak,

d) Bölge müdürlüğünce tespit edilecek diğer belgeleri vermek,

e) Tüzel kişilerde ise yukarıdaki şartlardan ayrı olarak, idare merkezlerinin bulunduğu yer mahkemesinden veya siciline kayıtlı bulunduğu ticaret veya sanayi odasından veya benzeri bîr makamdan ihalenin yapıldığı yıl içinde alınmış tüzelkişiliğin sicile kayıtlı olduğuna dair belge ile tüzelkişilik adına ihaleye katılacak veya teklifte bulunacak kişilerin tüzelkişiliği temsile yetkili olduklarını gösterir noterlikçe tasdik edilmiş vekâletnameyi vermek şarttır.

İhaleye Katılamayacak Olanlar

İhaleye katılmaya engel haller aşağıda açıklanmıştır:

A - İhaleyi yapan idarenin;

a) İta amirleri,

b) İhale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve denetlemekle görevli olanlar,

c) (a) ve (b) bentlerinde belirtilen şahısların eşleri ve ikinci dereceye kadar (ikinci derece dahil) kan ve sihri hısımları,

d) (a) , (b) ve (c) bentlerinde belirtilen şahısların ortakları (bu şahısların yönetim kurullarında görevli olmadıkları anonim ortaklıklar hariç) ,

B - Kanunun 83, 84 ve 85 inci maddeleri ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar,

İhaleye katılamaz.

Şartnameler

İhale konusu işlerin her türlü özelliğini gösteren şartname ve varsa ekleri idarece hazırlanır.

Bu şartnamelerde işin mahiyetine göre konulacak özel ve teknik şartlardan başka genel olarak aşağıdaki hususların da gösterilmesi zorunludur:

a) İşin niteliği, nevi ve miktarı,

b) Taşınmaz malın tapu kayıtlarına göre mahalle veya köyü, mevkii, sokağı, cinsi, yüzölçümü, hisse durumu, varsa tapu tarihi, pafta, ada ve parsel veya cilt, sahife ve sıra numaraları ve durumu,

c) Tahmin edilen bedeli, geçici teminat miktarı ve kesin teminata ait şartlar,

d) Kiranın başlama ve bitiş tarihi, tahliyenin gecikmesi halinde alınacak cezalar,

e) İsteklilerde aranılan şartlar ve belgeler,

f) İhaleyi yapıp yapmamakta idarenin serbest olduğu,

g) İhale kararının karar tarihinden itibaren en geç 15 iş günü içinde ita amirince onaylanacağı veya iptal edilebileceği,

h) Vergi, resim ve harçlarla sözleşme giderlerinin kimin tarafından ödeneceği,

i) Ödeme yeri ve şartları,

j) İhtilafların çözüm şekli.

Şartnamelerde tekniğe uygun olmayan veya gerçekleşmesi mümkün bulunmayan kayıt ve şartların bulunduğu anlaşıldığı takdirde, komisyonlar idareye şartnameyi düzelttirmek üzere ihaleyi erteler. Bu durumda İhale, yeniden düzenlenecek şartnameye ve bu Yönetmeliğin 14 üncü maddesi uyarınca yapılacak ilâna göre yürütülür.

Şartname ve varsa eklerin tasdikli örnekleri bedelsiz veya özelliklerine göre idarece takdir edilecek bir bedel karşılığında İsteyenlere verilir, yahut idarede bedelsiz görülebilir.

İKİNCİ KISIM

ORTAK HÜKÜMLER

BİRİNCİ BÖLÜM

İhaleye Hazırlık

İhale İşlem Dosyasının Düzenlenmesi

İhaleye konu olan taşınmaz malın işlem gördüğü, yoksa bu amaçla açılacak bir dosyaya onay belgesi, tahmin edilen bedele ilişkin hesap tutanağı, şartname ve ekleri, ilâna ilişkin belge ve gazete nüshaları, sözleşme tasarısı ile saklanmasında yarar görülen diğer belgeler konulur.

Tahmin Edilen Bedel Tespit Komisyonu ve Bedel Tespiti

Tahmin edilen bedel, idarece aşağıdaki hususlar dikkate alınarak tespit edilir.

Satışa konu olan taşınmazın kamulaştırma tarihindeki bedelinin toptan eşya fiyat endekslerine göre satış tarihine çevrilmiş değeri, kamulaştırma tarihinden satış tarihine kadar geçen süre içinde taşınmaza el atma veya muhtelif sebeplerle değerinde meydana gelen değer artış veya azalışları, asgari arsa ve arazi birim değerleri, tapu sicil müdürlüklerinden alınacak emsal satış değerleri ayrıca, belediye, sanayi odası, ticaret odası gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturularak tespit ve hesap edilir.

Kira bedeli, bu bedelin % 5-7’sinden az olmamak üzere tespit edilir.

Tespit ve hesaplamalar bunun dayanaklarının da eklendiği “Tahmin Edilen Satış, Kira Bedeli Tespitine Ait Hesap Tutanağı"nda gösterilir, tutanak asıl evrak arasında saklanır. Bu bedel gerektiğinde ihale komisyonunca tahkik ettirilir.

Onay Belgesi

İhalesi yapılacak her iş için onay belgesi hazırlanır. Onay belgesinde ihale konusu olan İşin nevi, niteliği, miktarı, tahmin edilen bedel, kullanılabilir ödenek tutarı, ihalede kullanılacak usul, yapılacaksa ilânın şekli ve adedi, alınacaksa geçici teminat miktarı, şartname, sözleşme veya taahhüt senedi gerekip gerekmeyeceği belirtilir.

Onay belgesini bölgelerde Emlâk ve Kamulaştırma Şube Müdürlüğü hazırlar, ita amirleri onaylar.

İhale Komisyonları

İhale komisyonları bölge müdürleri tarafından ihale işlerini düzenlemek ve yürütmek üzere Emlâk ve Kamulaştırma Şube Müdürü başkanlığında, ihale konusu iş alanında uzman en az bir kişi ve bölge saymanlık müdürü veya yardımcısının katılmasıyla oluşturulur.

İta amiri veya komisyon başkanınca lüzum görüldüğü takdirde, komisyonlara yardımcı olmak ancak ihale kararlarına katılmamak şartıyla yeteri kadar memur ve uzman görevlendirilir. Böyle bir görevlendirme düşünüldüğü takdirde ihale gün ve saatinde hazır bulunacak şekilde ihaleyi yapacak idarece, görevlendirilecek memur veya uzmana tebligat yapılır.

Komisyonların Çalışması

İhale komisyonları eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Kararlarda çekimser kalınamaz. Muhalif kalan üye karşı oy gerekçesini kararın altına yazarak İmzalamak zorundadır. Komisyon başkan ve üyeleri oy ve kararlarından sorumludurlar.

İhalenin İlânı

İhale konusu olan işler aşağıdaki esas ve usullere göre isteklilere ilân yoluyla duyurulur:

A - İhalenin yapılacağı yerdeki ilânlar,

a) Günlük gazete çıkan yerlerde ihaleler, ihalenin yapılacağı yerde çıkan gazetelerde en az bir gün aralıkta yayımlanmak suretiyle iki defa duyurulur.

Gazete ile yapılacak ilk ilân ile ihale günü arası 10 günden, son ilân ile ihale günü arası 5 günden az olamaz.

b) Günlük gazete çıkmayan yerlerdeki ihalelerde ilân, bu fıkranın (a) bendindeki süreler içinde bölge müdürlüğü ile hükümet ve belediye binalarının ilân tahtalarına asılacak yazılar ve belediye yayın araçları ile yapılır. Bu işlemler bir tutanakla belgelenir. Bu yerlerde en çok 7 gün aralıklarla gazete çıkıyorsa ayrıca gazele ile de bir defa ilân yapılır.

B - Diğer şehirlerde yapılacak ilânlar,

Tahmin edilen bedeli her yıl Gene! Bütçe Kanunu ile belirlenecek miktarı aşan ihale konusu işler Kanunun 17 nci maddesinin 1 numaralı bendine göre yapılacak ilânlardan başka, aynı maddenin 2 numaralı bendi gereğince trajı gözönüne alınarak ili Basın-İlân Kurumu’nca tespit olunacak günlük gazetelerden birinde, ihale tarihinden en az 10 gün önce bir defa daha ilân edilir.

C - Resmi Gazete ile yapılacak ilânlar,

Tahmin edilen bedeli Kanunun 17 nci maddesinin 2 numaralı bendi uyarınca belirlenecek miktarın üç katını aşan ihale konusu işler, ihale tarihinden en az 10 gün önce bir defa da Resmi Gazete’de ilân edilir.

İlân Şartları

İlânlarda bulunması zorunlu hususlar:

a) İhale konusu taşınmaz malın niteliği, yeri ve miktarı,

b) Şartname ve eklerinin nereden ve hangi şartlarla alınacağı veya görülebileceği,

c) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte ve hangi usulle yapılacağı,

d) Tahmin edilen bedel ve alınacaksa geçici teminat miktarı,

e) İsteklilerden aranılan belgelerin neler olduğu,

f) Kapalı teklif usulü ile yapılacak ihalelerde tekliflerin hangi tarih ve saate kadar nereye verileceğidir.

Şartname ve Eklerinde Değişiklik Halinde İlân

İlân yapıldıktan sonra, şartname ve eklerinde değişiklik yapılamaz.

Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki ilânlar geçersiz sayılır ve iş yeniden aynı şekilde ilân olunur.

İlânın Uygun Olmaması

12 ve 13 üncü maddelerdeki hükümlere uygun olmayan ilânlar geçersizdir. Bu durumda ilân yenilenmedikçe ihale yapılamaz.

İlânların geçersizliği ihale yapıldıktan sonra anlaşılırsa ihale veya sözleşme feshedilir. Ancak işte ivedilik ve ihalede devletin yararı varsa, ihale ve sözleşme Maliye ve Gümrük Bakanlığından görüş alınarak Genel Müdürün onayı ite geçerli sayılabilir.

İhalenin veya sözleşmenin bozulması halinde, müşterinin fesih tarihine kadar yapmış olduğu gerçek masrafları verilir.

İhalenin Tatil Gününe Rastlaması

İhale için tespit olunan tarih tatil gününe rastlamışsa, ihale tekrar ilâna gerek kalmaksızın tatili takip eden ilk iş gününde aynı yer ve saatte yapılır. İlândan sonra çalışma saati değişse de ihale ilân edilen saatte yapılır.

Tekliflerin Açılma Zamanı

Tekliflerin açılma zamanı, idarelerin çalışma saati içinde olmak üzere tespit edilir. Açılma zamanı için, Posta, Telgraf ve Telefon (PTT) veya Türkiye Radyo ve Televizyon (TRT) idarelerinin saat ayarı esas alınır. Tekliflerin açılmasına başlanmasından sonra, çalışma saatine bağlı kalmaksızın işleme devam olunur.

Geçici Teminat

İsteklilerden, satışa tahmin edilen satış bedelinin, kiraya vermede tahmin edilen bir yıllık kira bedelinin, % 3'ü oranında geçici teminat alınır.

Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler

Geçici veya kesin teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda gösterilmiştir:

a) Tedavüldeki Türk Parası,

b) Kanunun 26 ncı maddesinin (b) bendine göre belirlenen bankaların verecekleri süresiz teminat mektupları,

c) Devlet tahvilleri ve hazine kefaletini haiz tahviller.

Bankalarca verilen teminat mektuptan dışındaki teminatların istekliler tarafından mal sandıklarına yatırılması zorunlu olup, bunlar komisyonlarca teslim alınamaz. Üzerlerine ihale yapılanların teminat mektupları ihaleden sonra mal sandıklarına teslim edilir ve üzerlerine ihale yapılmayan isteklilerin geçici teminatları hemen geri verilir.

Her ne suretle olursa olsun idarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.

İKİNCİ BÖLÜM

Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhale Kararları

Uygun Bedelin Tespiti

Uygun bedel, tahmin edilen bedelden aşağı olmamak üzere teklif edilen bedellerin en yükseğidir.

Komisyonların İhaleyi Yapıp Yapmamakta Serbest Olması

Komisyonlar, gerekçesini kararda belirtmek suretiyle ihaleyi yapıp yapmamakta serbesttir. Komisyonların ihaleyi yapmama kararı kesindir.

Kararlarda Belirtilmesi Gereken Hususlar

İhale komisyonlarınca alınan kararlar, komisyon başkanı ve üyelerinin adları, soyadları ve esas görevleri belirtilerek imzalanır.

Kararlarda isteklilerin isimleri, adresleri, teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.

İhale Kararlarının Onayı veya İptal Edilmesi

İhale komisyonları tarafından alınan ihale kararları, ita amirlerince karar tarihinden itibaren en geç 15 İş günü içinde onaylanır veya iptal edilir.

İta amirince karar iptal edilirse ihale hükümsüz sayılır.

Kesinleşen İhale Kararlarının Bildirilmesi

İta amirince onaylanan ihale kararları, onaylandığı günden itibaren en geç 5 iş günü içinde, üzerine ihale yapılana veya vekiline, imzası alınmak suretiyle bildirilir veya iadeli taahhütlü mektupla tebligat adresine postalanır. Mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün, kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır.

İhale kararlarının ita amirince iptal edilmesi halinde de durum istekliye aynı şekilde bildirilir.

Zam Teklifleri

Teklifler verildikten sonra Kanunda yazılı haller dışında zam teklifleri kabul edilmez.

İhalede Hazır Bulunmayan İstekliler

İhale sırasında hazır bulunmayan veya noterden tasdikli vekâletnameyi haiz bir vekil göndermeyen istekliler, ihalenin yapılış tarzına ve sonucuna itiraz edemezler,

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

İhale Usulleri

İhale Usullerinin Neler Olduğu

Bu Yönetmeliğin 1 inci maddesinde belirtilen işlerin ihalelerinde aşağıdaki usuller uygulanır:

A) Kapalı teklif usulü,

B) Açık teklif usulü,

C) Pazarlık usulü,

İşin gereğine göre bu usullerden hangisinin uygulanacağı, “İhalelerle İlgili Özel Hükümler” kısmında belirtilmiştir.

A - Kapalı teklif usulü

Tekliflerin Hazırlanması

Kapalı teklif usulünde teklifler yazılı olarak yapılır. Teklif mektubu bir zarfa konulup kapatıldıktan sonra, zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı ve tebligata esas olarak göstereceği açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından İmzalanır veya mühürlenir. Bu zarf geçici teminata ait alındı veya banka teminat mektubu ve İstenilen diğer belgelerle birlikte ikinci bir zarfa konularak kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi ve teklifin hangi işe ait olduğu yazılır.

Teklif mektuplarının istekli tarafından imzalanması ve bu mektuplarla şartname ve eklerinin tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen fiyatın rakam ve yazı ile açık olarak yazılması zorunludur. Bunlardan herhangi birine uygun olmayan veya üzerinde kazıntı, silinti veya düzeltme bulunan teklifler reddolunarak hiç yapılmamış sayılır.

Tekliflerin Verilmesi

Teklifler ilânda belirtilen saate kadar, sıra numaralı alındılar karşılığında komisyon başkanlığına verilir. Alındı numarası zarfın üzerine yazılır. Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Bu takdirde dış zarfın üzerine komisyon başkanlığının adresi ile hangi işe ait olduğu, isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi yazılır. Posta ile gönderilecek tekliflerin ilânda belirtilen saate kadar komisyon başkanlığına ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir.

Komisyon başkanlığına verilen teklifler herhangi bir sebeple geri alınamaz.

Dış Zarfların Açılması

Tekliflerin açılma saati gelince, kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edildikten sonra dış zarflar hazır bulunan istekliler önünde alınış sırasına göre açılarak, istenilen belgelerin ve geçici teminatın tam olarak verilmiş olup olmadığı aranır. Dış zarfın üzerindeki alındı sıra numarası iç zarfın üzerine de yazılır.

Belgeleri ile teminatı usulüne uygun ve tam olmayan isteklilerin teklif mektubunu taşıyan iç zarfları açılmayarak başkaca işleme konulmadan, diğer belgelerle birlikte kendilerine veya vekillerine iade olunur. Bu konuda iade gerekçelerini de içeren bir tutanak düzenlenir. Bunlar ihaleye katılamazlar.

İç Zarfların Açılması

Teklif mektuplarını taşıyan iç zarflar açılmadan önce, ihaleye katılacaklardan başkası ihale odasından çıkarılır. Bundan sonra zarflar numara sırası ile açılarak, teklifler komisyon başkanı tarafından okunur veya okutulur ve bir listesi yapılır. Bu liste komisyon başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır.

Şartnameye uymayan veya başka şartlar taşıyan veya 28 inci maddenin son fıkrası hükmüne uygun olmayan teklif mektupları kabul edilmez.

İhale Sonucunun Karara Bağlanması

31 inci madde gereğince kabul edilen teklifler incelenerek:

a) İhalenin yapıldığı, ancak ita amirinin onayına bağlı kaldığı,

b) İhalenin yapılmadığı.

Hususlarından birine karar verilir ve husus gerekçeli bir karar özeti halinde yazılarak, komisyon başkan ve üyeleri tarafından imzalanır ve durum hazır bulunanlara bildirilir.

Tekliflerin Aynı Olması

Birkaç istekli tarafından aynı fiyat teklif edildiği ve bunların da uygun bedel olduğu anlaşıldığı takdirde bu oturumda aynı teklifle bulunan isteklilerin hazır olması halinde bu isteklilerden ikinci bir yazılı teklif alınır ve bunlardan en uygun bedeli teklif edene ihale yapılır. Şayet aynı fiyatı teklif eden isteklilerden birisi bu oturumda hazır bulunuyorsa İhale ona yapılır. Aynı fiyatı, teklif eden hiç bir İsteklinin olurumda hazır bulunmaması veya hazır bulunan isteklilerden alınacak ikinci tekliflerin de aynı olması halinde, ad çekme suretiyle İhale sonuçlandırılır.

İhalenin Yapılamaması

Kapalı teklif usulüyle yapılan ihalelerde, istekli çıkmadığı veya teklif olunan bedel komisyonca uygun görülmediği takdirde uygun bir zamanda aynı usulle ihale açılır.

B - Açık teklif usulü

Açık Teklif Usulünün Uygulanması

Açık teklif usulüne göre ihaleler, isteklilerin ihale komisyonları önünde tekliflerini sözlü olarak belirtmeleri sureliyle yapılır.

Ancak, istekliler ilânda belirtilen ihale saatine kadar komisyon başkanlığına ulaşmış olmak şartıyla 28 inci madde hükümlerine uygun olarak düzenleyecekleri tekliflerini iadeli taahhütlü bir mektupla da gönderebilirler.

Teklif sahibi ihale sırasında hazır bulunmadığı takdirde posta ile gönderilen teklif son ve kesin teklif olarak kabul edilir.

Açık Teklif Usulünde İhale

İlânda belirtilen İhale saati gelince, komisyon başkam, isteklilerin belgelerini ve geçici teminat verip vermemi; olduklarını inceleyerek, kimlerin ihaleye katılabileceğini bildirir. Katılamayacakların belge ve teminatlarının geri verilmesini kararlaştırır. Bu işlemler istekliler önünde bir tutanakla tespit edilir.

Tutanaktan sonra, ihaleye giremeyecekler ihale yerinden çıkartılır. Diğer istekliler, önce şartnameyi imzaya ve daha sonra sıra ile tekliflerini belirtmeye çağrılır. Yapılacak teklifler ihaleye ait artırma kâğıdına yazılır ve teklif sahipleri tarafından imzalanır.

İlk teklifler bu suretle tespit edildikten sonra, komisyon başkanı posta ile yapılmış teklifler varsa okutarak bu tekliflerin de ihaleye ait artırma kâğıdına yazılmasını sağlar. Bundan sonra İstekliler sıra İle teklifte bulunmaya devam ederler. İhaleden çekilen isteklilerin bu durumları ihaleye ait artırma kâğıdına yazılı ve imzaları alınır. İlgilinin imzadan çekinmesi halinde durum ayrıca belirtilir.

İhaleden çekilenler, yeniden teklifte bulunamazlar.

Teklifler yapıldığı sırada yapılan artırımların işi uzatacağı anlaşılırsa isteklilerden komisyon huzurunda son tekliflerini yazılı olarak bildirmeleri istenebilir. Daha önce ihaleden çekilmiş olanlar bu durumda yazılı teklif veremezler.

İhale Sonucunun Karara Bağlanması

Sözlü veya yazılı son teklifler alındıktan sonra ihale 32 nci maddeye göre karara bağlanır.

İhalenin Yapılamaması

Açık teklif usulü ile yapılan ihalelerde istekli çıkmadığı, isteklilerin belgeleri veya son teklifleri uygun görülmediği takdirde uygun bir zamanda yeniden aynı usulle ihale açılır.

C - Pazarlık usulü

Pazarlık Usulünde İhale

Pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde teklif alınması belli bir şekle bağlı değildir. İhaleler, komisyon tarafından işin nitelik ve gereğine göre, bir veya daha fazla istekliden yazılı veya sözlü teklif almak ve bedel üzerinde anlaşmak suretiyle yapılır.

Pazarlığın ne suretle yapıldığı ve ne gibi tekliflerde bulunulduğu ve Üzerine ihale yapılanların neden dolayı tercih edildiği pazarlık kararında gösterilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Genel Müdürlüğün Onayına Bağlı İhaleler

Mahalli Komisyonların İhale Kararlarının Kesinleşmesi

Mahalli komisyonların verdiği ihale kararlarından, Kanunun 76 ncı maddesi gereğince her yıl Genel Bütçe Kanunu ile tespit edilecek parasal sınıra kadar olanları mahalli ita amirlerinin, bu sınırı aşan ihaleler Gene! Müdürlüğün onay veya red kararı ile kesinleşir.

Genel Müdürlüğün Onay veya İptal Süresi

Genel Müdürlüğün onayına bağlı ihalelerde ihale kararlan, karar tarihinden itibaren en geç 15 iş günü içinde onaylanır veya iptal edilir. Genel Müdürlüğün onay veya iptal kararı 24 üncü maddeye uygun biçimde müşteri veya vekiline tebliğ edilir.

Genel Müdürlük’ten Onay Alma Şekli

Onay talebi bölge müdürlüklerince Genel Müdürlük’ten yazı, faks veya teleksle yapılır.

Onay Talep Yazısında Yer Alacak Hususlar

Genel Müdürlüğe yazılacak onay talep yazısında aşağıda belirtilen hususlara da yer verilir,

a) Taşınmaz malın ili, ilçesi, mahalle veya köyü, mevkii, ada-pafta-parsel veya tapu tarihi, cilt-sahife-sıra numaraları, cinsi, varsa sokak adı ve kapı numarası, yüzölçümü, hisse durumu, hisseli ise ve varsa DSİ payının oranı,

b) Taşınmaz mal bina ise ayrıca bina inşaatının brüt alanı, inşaatın sınıfı, ahşap-kargir veya betonarme olup olmadığı, yıpranma oranı, müştemilâtı,

c) Taşınmazın imar durumu,

d) İhalenin konusu,

e) Tahmin ve teklif edilen bedel ve bu bedellerin bir metrekareye mi, tamamına mı; taşınmaz mal hisseli ise DSİ hissesinin tamamına mı; kira ihalelerinde bedelin bir döneme mi, tamamına mı ait bulunduğu ve kaç yıllık olduğu,

f) İhaleye kaç kişinin katıldığı,

g) Kira ihalesinde ihalenin kaç yıllık olarak yapıldığı,

h) Müşterinin adı ve soyadı,

i) İhale tarihi,

j) Taşınmaz malla ilgili olarak Genel Müdürlük ile önceden yazışma yapılmışsa, Genel Müdürlük dosya numarası.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Sözleşme

İhalenin Sözleşmeye Bağlanması

Kira ihalelerinde sözleşme düzenlenir. Sözleşme, idare adına ita amiri tarafından imzalanır.

Satış ihalelerinde sözleşme yapılması zorunlu değildir.

Kesin Teminat

Taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşme yapılmasından önce müşteriden, kira ihalelerinde bir yıllık ihale bedeli üzerinden % 6 oranında kesin teminat alınır.

Satış ihalelerinde kesin teminat alınmaz.

Müşterinin bu zorunluluğa uymaması halinde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa teminatı hazineye gelir kaydedilir.

Verilen kesin teminat, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir. Sözleşmenin yapılmasından sonra geçici teminat iade edilir.

Kesin Teminatın Geri Verilmesi

Kesin teminat, taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun biçimde yerine getirildiği usulüne göre anlaşıldıktan ve müşterinin bu işten dolayı idareye herhangi bir borcunun olmadığı tespit edildikten sonra müşteriye geri verilir.

Sözleşmenin Yapılmasında Müşterinin Görev ve Sorumluluğu

Sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müşteri, 23 ve 41 inci maddelere göre onaylanan ihale kararının bildirilmesini izleyen günden itibaren 15 gün içinde geçici teminatı kesin teminata çevirerek noterlikçe tescil edilmiş sözleşmeyi idareye vermek zorundadır.

Satış ihalelerinde müşterinin aynı süre içinde ihale bedelini, müşteriye ait bulunan vergi, resim ve harçları yatırması, diğer giderleri ödemesi gerekir.

Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminat Hazine’ye gelir kaydedilir.

Taşınmaz Malların Müşteri Tarafından Adına Tescil Ettirilmesi

Bedeli, vergi, resim, harç ve diğer masrafları ödemiş olmak şartıyla müşteri, şartnamede yazılı süre içinde taşınmaz malları namına tescil ettirmeye mecburdur. Aksi takdirde müşteri, vukua gelecek hasar, zarar, fuzulî işgal ve diğer sebeplerle idareden bir talepte bulunamaz.

İdarenin Görev ve Sorumluluğu

İdare 47 nci maddede yazılı süre içinde sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri yapmak ve taşınmaz malların satışında fereğa ait işlemleri tamamlamak, şartnamede belirtilen sınır ve evsafa göre satılan, kiraya verilen taşınmaz malları teslim etmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde müşteri, sürenin bitiminden itibaren en çok 15 gün içinde, 10 gün müddetli bir noter ihtarnamesi ile bildirmek şartıyla taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde teminat geri verilir. Müşteri, ihaleye girmek ve teminat vermek için yaptığı masrafları istemeye hak kazanır.

Tebligatın 24 üncü maddedeki sürede yapılamamasından dolayı idarenin zararına sebep olanlar hakkında kanunî işlem yapılır.

Müşterinin Sözleşmenin Bozulmasına Neden Olması

Sözleşme yapıldıktan sonra müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü, şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi üzerine, idarenin en az 10 gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatı Hazine’ye gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.

Gelir kaydedilen kesin teminat, müşterinin borcuna mahsup edilemez.

Kiralarda Sözleşme Süresi

Kiraya verilecek taşınmaz malların kira süresi on yıldan çok olamaz. Üç yıldan fazla süre ile kiraya verme işlemlerinde önceden Bakanlıktan izin alınır.

Yıllık kira bedelinin nasıl tespit ve hesap edileceği, süre, ödeme tarihi, ödenmeyen kısma uygulanacak gecikme zammı ve nispeti gibi esaslar “Taşınmaz-Mal Kira Şartnamesi” ve sözleşmede gösterilir.