5/1806 Dış Hatlara Sefer Yapan Gemilere Giriş ve Çıkışın Düzenlenmesi Hakkında Yönetmelik

İlişik «Dış hatlara sefer yapan gemilere giriş ve çıkışın düzenlenmesi hakkında Yönetmelik» in yürürlüğe konulması; İçişleri Bakanlığının 10/10/1961 tarihli ve 81-100/777 sayılı yazısı üzerine, Bakanlar Kurulunca 19/10/1961 tarihinde kararlaştırılmıştır.

Millî emniyetimizin ve gümrük haklarımızın korunması ve giriş çıkışa ait nizamın disiplin altında cereyanını sağlamak maksadiyle yabancı limanlara gidip gelen gemilerimizle limanlarımıza gelen ecnebi gemilere iş icabı veya başka sebeplerle girip çıkmak isteyen ilgililer hakkında bu Yönetmelik hükümleri uygulanır.

Dış hatlara sefer yapan gemilerimizle ecnebi gemilere ve yurdumuza akaryakıt ve makina yağı getiren gemilere (Transit geçenler dâhil) iş icabı girip çıkmak mecburiyetinde bulunan ve aşağıdaki fıkralarda yazılı olan müesseselerin talebi üzerine vazifelendirilen kimselere bir yıl süreli izin belgesi verilir. Bu belgeler takvim yılı itibariyle 1 Ocak tarihinden 31 Aralık tarihine kadar muteber olup belge sahiplerinin görevlerinin devamı halinde ilgili müesseselerce üçüncü maddedeki esaslar dairesinde yeniden belge alınır. Yeni belgeler alınıncaya kadar eskisi muteber olup ancak yeni belgelerin o yılın Mart ayı sonuna kadar alınmış olması lâzımdır.

Senelik izin belgesi alacaklar:

A - Gemi acentaları:

a) Acentalar ve müdürleri,

b) Acenta adına gemilerde her türlü işlem yapmağa yetkili görevli memurları.

B - Turizm acentaları:

a) Acentalar ve müdürleri,

b) Acentalar adına turist gemilerinde işlem yapmağa yetkili görevli memurları (Gemide kendi acentasına ait turist bulunduğu takdirde)

C - Serbest puvantörler:

(Acenta mensubu puvantörler hariç olup serbest yazıcılar-puvantörler cemiyetine kayıtlı olanlar)

D - Denizcilik Bankası:

a) Denizcilik Bankası Genel Müdürlüğü ve buna bağlı bütün işletmeler müdürlüklerince görevlendirilecek personel.

E) Klâs müesseseleri:

a) Bu müesseselerin yetkili uzmanları.

F - Türk armatörleri:

a) Armatörler,

b) Müdür ve müdür yardımcıları (Diğer acentalar gibi)

c) İşletme müdür ve yardımcıları,

d) Enspektörler,

f) İrtibat memurları,

G - Tusloğ Amerikan Yardım Heyeti:

a) Amerikan Tusloğ Müfreze Kumandanlıklarınca isimleri bildirilen görevli subay ve memurları.

H - İktisadî Devlet Teşekküllerine ait daireler:

a) İktisadî Devlet Teşekkülleri dairelerince bildirilecek görevli personel.

İ - Devlet Demir Yolları Genel Müdürlüğü:

a) Devlet Demir Yolları İşletmesi Genel Müdürlüğü ve buna bağlı bilûmum liman işletmeleri müdürlüklerince liste halinde isimleri bildirilecek görevli personel.

J - Fındık Tarım Satış Kooperatifleri Birliği:

a) Fındık Tarım Satış Kooperatifleri Birliği tarafından bildirilecek görevli personel.

K - Gözetme Türk Limited Şirketi:

a) Genel Müdürlüklerince isimleri bildirilecek görevli personel

L - Türk ve yabancı petrol kumpanyaları:

a) Genel müdürlüklerince isimleri liste halinde bildirilecek görevli personel.

M - Kumanyacılar

a) Bağlı bulundukları Merkez Bankası şubelerine kayıtlı Türk uyruklu kumanyacılar,

(Kumanyacı vasfını haiz olmak şartiyle)

b) Türk uyruklu armatör veya kumanyacılar kendi gemilerine bu kayda tabi olmadan kumanya verebilirler.

N) Özel Bilotaj ve Müşavir Kaptanlık Limited Şirketi:

a) Bu Şirketçe isimleri bildirilecek görevli personel,

Yukarıdaki fıkralarda sayılan teşekkül ve müesseselerin iş durumu ve hacmine göre yıllık daimi belge alacakların adedi valiliklerce bir kontenjana bağlanabilir.

Muvakkat iş ve görev icabı mezkûr gemilere girip çıkmak mecburiyetinde bulunan ve umumiyetle tamirat, gece bekçiliği ve diğer müteferrik hizmetlerin ifası ve kontrolü maksadiyle görevlendirilmiş olan kimselerle gümrük komisyoncularına, serbest puvantörlere ve zaruret halinde transit gemilere girmeleri icap eden şahıslara görecekleri hizmetin sonuna kadar olmak kaydiyle yalınız bu hizmete inhisar etmek üzere geçici izin belgesi verilir.

Bu madde ile ikinci maddede sayılan işler için gemilere girmek mecburiyetinde olan kimselere verilecek geçici veya daimî belgeler için mahallin en büyük mülkiye âmirine bir dilekçe ile müracaatta bulunulması ve bu dilekçeye altı aded vesikalık fotoğraf ile tasdikli iki aded nüfus hüviyet cüzdanı örneğinin eklenmesi lâzımdır.

İdare âmirleri tarafından bu konuda yapılacak müracaatlar üzerine gümrük muhafaza teşkilâtı ve diğer ilgili yerlerden gerekli soruşturma ve inceleme yapıldıktan sonra haklarında müsbet sonuca varılanlara iş durumlarına göre daimî veya geçici belge verilir.

Yabancı memleketlere gidip gelen gemilerin nezaretinin temini ile personel ve yolcuların hariçle ihtilâtına meydan verilmemek üzere gerekli muhafaza tedbirlerinin ve dolayısiyle kaçakçılığı önleyici tedbirlerin alınmasında Gümrük Muhafaza Teşkilâtı sorumlu olduğuna göre, sabıkalı kaçakçıların Gümrük Muhafaza Müdürlüğünde mevcut fişlerinden durumlarının tetkiki icap ettiğinden, gemilere girip çıkacak eşhasa verilecek daimi veya geçici belgelerin Gümrük Muhafaza Müdürlüğünce vize olunması gerekir.

İşbu vesikalar yalnız iş ve vazife için gemilere girmek üzere kullanılmağa mahsus olduklarından yolcu karşılamak veya uğurlamak maksadiyle istimal olunmaz.

Mezkûr belge sahibi yabancı ise 2007 sayılı kanunla ecnebilere yasak olan işleri yapamaz. Yaptığı takdirde hakkında gerekli kanuni muamele ifa edilmekle beraber belgesi geri alınır ve bir daha yenisi verilmez.

Bu izin belgeleri ile yalnız yolcu salonundan ve gümrük kontrolüne tabi tutulan yerlerden gemilere girip çıkılır. Giriş ve çıkışta vazifeli zabıta ve gümrük muhafaza memurlarına, icabında askeri ulaştırma kumandanları veya bunların vazifelendirdiği kimselere belgenin gösterilmesi mecburidir.

Vazife ve iş icabı gemilere girmeleri gereken ilgili bölge ve liman işleri müdürleriyle gemi sürvey kurulu üyeleri, mahallî liman başkanı ve yardımcısı, Ulaştırma Bakanlığı Liman ve Deniz İşleri Dairesi Reisi ve Muavini, şube müdürleri, fen heyeti üyeleri ve Devlet Demir Yolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Liman Dairesi Reisi ve Muavinleri, işletme müdür ve muavinleri, liman işletmesi müdür ve muavinleri denet memurları, Denizcilik Bankası Genel Müdürlüğü ve buna bağlı bütün işletmeler müdürlüklerince görevlendirilecek personel, askerî ulaştırma komutanları veya bunların görevlendirdiği personel, sahil sağlık merkezi doktorları, Tarım Bakanlığınca görevlendirilecek zirai karantina enspektör ve müfettişleri, Tekel Genel Müdürlüğünce ihraç edilecek alkollü içkilerin sevkinde görevli lüzumu kadar eksper ve memurları, Toprak Mahsulleri Ofisi tarafından ihraç edilen afyon ile ithal edilen buğdayların yükleme ve boşaltılmalarına nezaret etmek üzere görevlendirilecek uzman ve memurları, posta telgraf ve telefon idarelerine mensup koli yükleme ve posta alıp verme işlerini gören memurlar, Etibank’a ait maden yükleme işlerinde ve fabrikaları için gelen malların boşaltılmaları işlerinde görevli memurları, Petrol Ofisi tankerlerinin muayene, ölçme ve teknik işleri için gemilere girecek mahdut sayıda uzman, yüksek petrol mühendisleri ve memurları ile İktisadî Devlet Teşekküllerinin görevli memurlarının lüzumu halinde gemilere girebilmeleri için belge verilmesinde idari makamlarca inceleme ve soruşturma yapılmasına lüzum yoktur. Bunlara yapacakları işin mahiyetine göre bağlı bulundukları dairelerinin isteği üzerine daimî veya geçici belge verilir. Ancak bunlar da diğer iş sahipleri gibi gemilere giriş ve çıkışında belgelerini ilgili memurlara göstermeye mecburdurlar.

Zabıta ve Gümrük Teşkilâtlarınca yapılan tahkikat ve tetkikat sonunda haklarında müsbet netice elde edilemiyenlerin gemilere girmelerine müsaade edilmez. Evvelce belge almış olup sonradan kaçakçılık vesair sebeplerle gemilere girmeleri mahzurlu olan kimselerin belgeleri geri alınır ve bir daha yenisi verilmez.

Yolcu salonlarında vazifelilerle uğurlamak ve karşılamak maksadiyle gemilere girecek eşhasa tatbik olunacak muamele

Geliş ve gidişte yolcu gemilerine yalnız hasta ve mâlûl olan yolcularına refakat etmesi gereken yakınları mahallin en yüksek zabıta âmiri ile Gümrük Başmüdürlüğünden alacakları müşterek müsaade kâğıdı ile girebileceklerdir.

Resmi bir vazife ile giden veya gelen Türk veya ecnebi şahsiyetleri yolcu etmek veya karşılamak zaruretinde olanlara da keza zabıta âmiri (Emniyet Müdürü, olmayan yerlerde Jandarma kumandanı) ile Gümrük Baş Müdüründen alacakları müşterek imzalı müsaade kâğıdı ile gemilere girmelerine müsaade edilecektir.

Gümrük Baş Müdürü, zabıta âmiri tarafından imza edilecek belgeler münhasıran yukardaki iki hususta zabıta âmiri ve gümrük baş müdürü, bulunmadığı takdirde muavini ile alâkalı şube müdürü veya Salon Gümrük Müdürü tarafından imza edilecek ve kime verildiği de her iki makama bildirilecektir.

Vazifeli olmayan ilgili memurların da, resmi elbiselerinden veya memuriyet ünvanlarından istifade ederek gemiye girmelerine mahal vermemek için vazifeleri itibariyle yolcu gemilerine girmeleri zaruri olan zâbıta, gümrük muhafaza, gümrük, deniz yolları, sahil sıhhiye, bölge liman ve deniz işleri Müdürlükleri ile liman başkanlıklarının mütaakıp fıkralarda gösterilen şekilde iş görmeleri gerekir.

A) Gemilerin merdiven başlarında nöbetçi olarak zabıta ve muhafaza memuru bulundurulacaktır.

B) Gemilerde arama vazifesi almış olan resmî elbiseli zabıta ve muhafaza memurları grup halinde ve âmirleri ile gemilere gireceklerinden gemide merdiven başlarındaki nöbetçi zabıta ve muhafaza memurları bunlardan ayrıca vesika aramıyacaktır.

C) Münferiden gemide vazifelendirilecek olan zabıta, gümrük, gümrük muhafaza, istihbarat teşkilâtına mensup sivil veya resmi memurların yanında o gün gemide görevlendirildiklerine dair mensup oldukları resmi merciler tarafından verilmiş bir belge mutlaka bulunacaktır.

D) İkinci maddede yazılı teşkilâta mensup resmî veya askeri memurların A, B, C, fıkralarında zikredilen şekiller dışında gemilere girmelerine katiyyen müsaade edilmiyecektir.

Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi ve Denizcilik Bankası T. A. O Genel Müdürlükleri, Bölge Liman ve Deniz İşleri Müdürleri, liman başkanları ile Sahil Sıhhiye Teşkilâtı mensuplarından vazifeli olanlar mensup bulundukları dairelerce önceden memuriyet sıfat ve isimleri liste halinde alâkalı emniyet ve gümrük teşkilâtını bildirilmiş olmak ve gümrük kontrolünden geçmek şartiyle hüviyet varakalarını (Kimlik belgelerini) göstererek gemilere girip çıkabilirler.

Resmî heyetlere resmî şahısları uğurlamaya veya karşılamaya memur edilip 14 üncü maddede sayılan zevat dışında kalanların Emniyet ve Gümrük Baş Müdürünün verecekleri müşterek belge ile gemilere girmeleri mümkündür.

Mahallin en büyük mülkî ve askerî âmirleriyle, Örfi İdare, Mahalli Mıntaka, Merkez, Deniz, Hava Kuvvetleri Kumandanları ile Emniyet Müdürü ve Jandarma Kumandanı, Cumhuriyet Savcısı, Bölge Liman ve Deniz İşleri Müdürleri ve Liman Başkanları, Devlet Demir Yolları İşletmesi Müdür ve muavinleri izin belgesiz olarak gemilere serbestçe girip çıkabilirler.

Cumhuriyet Senatosu üyeleri ile milletvekilleri yolcu salonunda ve iç kapısındaki ve gemi merdivenindeki memurlara lüzum hissettikleri hallerde hüviyetlerini göstermek suretiyle serbestçe gemiye girip çıkabilirler.

Türkiye’de mukim ecnebi elçi, maslahatgüzar, elçilik müsteşar ve kâtipleri ile ataşelerinin ve vazifesi Türkiye’de olan ecnebi başkonsolosları, konsolos ve muavinleri ile fahri konsolosların kimlik belgelerini (Dışişleri Bakanlığımızdan veya valiliklerimizden verilmiş olacaktır) ibraz etmek suretiyle gemilere girmeleri caizdir.

Liman işletmelerince tahmil ve tahliye ve her türlü liman işletme hizmetleri için tefrik edilmiş olan personele mahalli idare ve gümrük âmirlerince fotoğraflı daimi giriş belgesi tanzim edilip verilir. Bunun dışında gemilerde husule gelecek arızalarda mahalli işletme atelyelerinde tamirine işletmece karar verilmesi halinde alâkalı elemanların alet ve cihazlariyle birlikte gemilere süratle girebilmelerini teminen mahallî emniyet ve gümrük âmirlerince Liman İşletme Müdürlüklerine kâfi miktarda «Hâmiline mahsus» giriş belgesi verilir.

Şahsa mahsus giriş kartını hâmil bulunan personelden vazifesini terkedenlerin kartı idari makamlarca istirdat edilir. Yeniden bu hizmete girecek olan personele de giriş kartı verilir.

Gemilerde vazifeli olduğuna dair mensup bulundukları elçiliklerin veya konsoloslukların resmî mektubunu hâmil olan elçilik ve konsolosluk mensuplarının da emniyet müdürü ile gümrük başmüdürünün müşterek müsaadesi ile gemilere girmelerine mani olunmıyacaktır.

San Basın kartı hâmili Türk ve ecnebi gazetecilerin de, müsaade vermeye yetkili makamlarca mahzur görülmediği ahvalde, kartlarını göstermek suretiyle gemiye girmeleri mümkündür.

Yabancı Devletler limanlarında Türk gemi kaptan ve mürettebatına müşkilât çıkarmaya tevessül edecek veya çıkaracak Devlet tebaalılarına mukabelei bilmisil olarak işlem yapılır.

Bu Yönetmelik hükümleri bütün limanlarımızda uygulanır.

NATO mensuplarından subay, astsubay ve sivil personelin yurt dışından gelen ve yurt dışına gidecek olan aynı teşkilât mensuplarını gemide karşılamak veya uğurlamak maksadiyle ve yine dış hatlara sefer yapan yerli ve yabancı bilûmum gemilerde yapılacak balo, düğün davet ve emsali merasimlerde bulunacak davetlilere gemiye girme müsaadesi verilmesi valilerin takdir ve yetkisine bağlıdır.

Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Bu Yönetmelik hükümlerini Millî Savunma, İçişleri, Dışişleri, Gümrük ve Tekel Ulaştırma Bakanları yürütür.