Maliye Bakanlığı Personelinin Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik

BİRİNCİ BÖLÜM

Genel Hükümler

Amaç

Bu Yönetmelik, Maliye Bakanlığının yer değiştirmeye tabi personelinin yer değiştirme suretiyle atanmalarında, hizmetin gereklerini esas alarak, atamayı belirli kurallara bağlamak, görevde verimliliği artırmak ve yurdun değişik hizmet bölgeleri ve alanlarında görev yapmalarını sağlayarak hizmetin yaygınlaşmasını temin etmek amacıyla hazırlanmıştır.

Kapsam

Bu Yönetmelik, atamaları merkezden yapılan personelden yer değiştirme suretiyle atanmaya tabi olanlar ile Yönetmeliğin 22, 24 ve 25 inci maddelerinde yer alan personelin, atanmalarına esas olacak kuralları ve bunlara ilişkin hükümleri kapsar.

Dayanak

Bu Yönetmelik, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 72 nci maddesi ile 19/4/1983 tarihli ve 83/6525 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmeliğin 28 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

Bu Yönetmelikte geçen:

a) Bakanlık: Maliye Bakanlığını,

b) Yönetmelik: Bu Yönetmeliği,

c) Yer değiştirme suretiyle atanma: Yönetmeliğe tabi personelin, bu Yönetmelikle tesbit edilen hizmet bölgelerine, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 72 ve 76 ncı maddelerindeki esaslar çerçevesinde atanmasını,

d) Hizmet bölgesi: Yönetmeliğe ekli (1) sayılı cetvelde gösterilen bölgeleri,

e) Hizmet alanı: Hizmet bölgelerindeki görevin yapıldığı yeri,

f) Zorunlu çalışma süresi: Her hizmet bölgesinde zorunlu olarak çalışılması gereken süreyi,

g) Yer değiştirme suretiyle atama dönemi: Her yılın Mayıs, Haziran ve Temmuz aylarını,

ifade eder.

Temel ilkeler

Yönetmeliğin uygulanması ile ilgili temel ilkeler şunlardır:

a) Yer değiştirme suretiyle atamalarda, kadro imkanları ile idarenin hizmet ihtiyacı dikkate alınır.

b) Yer değiştirme suretiyle atamalar; ekonomik, sosyal, kültürel ve ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren il merkezleri ve ilçeler gruplandırılarak oluşturulan bölgeler arasında yapılır.

c) Bu atamalarda, hizmet bölgeleri arasında, hizmetin gereği de dikkate alınarak personelin adil ve dengeli dağılımını sağlamak esastır.

İKİNCİ BÖLÜM

Yer Değiştirme Suretiyle Atamaya İlişkin Genel Esaslar

Hizmet bölgeleri

Ekonomik, sosyal, kültürel ve ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren il merkezleri ve ilçeler gruplandırılarak oluşturulan hizmet bölgeleri (1) sayılı cetvelde gösterilmiştir.

Zorunlu çalışma süreleri

Zorunlu çalışma süreleri, hizmet bölgeleri itibariyle aşağıda gösterilmiştir.

Yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda uyulacak esaslar aşağıda belirtilmiştir.

a) Yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda her hizmet bölgesindeki zorunlu çalışma süresinin tamamlanması esastır. Zorunlu çalışma süresi, aynı bölge içindeki çeşitli hizmet alanları arasında bölünebilir. Yönetmelikte belirtilen istisnalar dışında, atanılan bir hizmet alanında en az iki yıl çalışılması zorunludur. Ayrıca, bulunulan bölgedeki zorunlu çalışma süresi tamamlanmadan diğer bölgelere atama yapılmaz.

b) Bulunduğu hizmet bölgesindeki zorunlu çalışma süresini tamamlayanların atamaları, bu bölgenin çalışılmayan veya zorunlu hizmet süresi tamamlanmamış olan en fazla iki üst veya iki alt bölgesindeki hizmet alanlarına yapılır.

c) Bir il sınırları içerisinde farklı hizmet bölgelerine dahil hizmet alanlarının bulunması halinde, bu il sınırları içerisindeki görev süresi, o il merkezinin zorunlu çalışma süresinin iki katını aşamaz.

d) Yönetmelikte belirtilen istisnalar dışında, zorunlu çalışma süresinin doldurulması nedeniyle yer değiştirme suretiyle yapılacak atamaların, her yılın Mayıs, Haziran ve Temmuz aylarında yapılması esastır.

e) 5 veya 6 ncı hizmet bölgelerinde zorunlu çalışma sürelerini tamamladıkları halde, bu bölgelere atanmak veya bu bölgelerde kalmak için talepte bulunanların istekleri yerine getirilebilir. Ancak çalışma süresi, 5 inci hizmet bölgesinde 6 yılı, 6 ncı hizmet bölgesinde 4 yılı geçemez. Bu hizmet bölgelerinde fazla çalışılan süreler, çalışılmayan ve istenilen bölgedeki zorunlu çalışma süresinde geçmiş sayılır.

f) Bulunulan hizmet bölgesinde herhangi bir nedenle zorunlu çalışma süresinden fazla geçen süreler, bir üst bölgeden başlamak üzere çalışılmayan bölgelerde geçmiş sayılır. Bu halde de artık süre kalması veya 1 inci hizmet bölgesinde bulunulması halinde, söz konusu fazla geçen süreler çalışılmayan veya zorunlu hizmet süresi tamamlanmamış olan sırasıyla alt bölgelerde geçmiş sayılır.

g) Yer değiştirmeye tabi olmayan unvanlarda çalışılan süreler, yer değiştirme süresinin hesabında dikkate alınmaz.

h) Çalışma süresinin hesabında 31 Temmuz tarihi esas alınır. Ay kesirleri tam ay olarak hesap edilir.

i) Bulunduğu bölgede çalışma süresini tamamlamış olmaları nedeniyle yer değiştirme suretiyle atanmaya tabi olacaklardan, emeklilik hakkını kazanmış olanlar ile bir sonraki yılın Temmuz ayına kadar kazanacak olanlar, en geç 17 Temmuzda emekli olacaklarına ilişkin dilekçelerini ve eki Emeklilik Belgesini Nisan ayı sonuna kadar vermeleri ve idari yönden bir sakınca görülmemesi halinde, emekli olacakları tarihe kadar bulundukları hizmet alanında bırakılırlar.

j) (i) bendi uyarınca yerinde bırakılanlardan emekli olma isteğinden sarfınazar edenler, yer değiştirme dönemi beklenilmeksizin atamaya tabi tutulurlar ve ikinci kez aynı bent hükmünden yararlanamazlar.

k) Yönetmelikte belirtilen istisnalar dışında, hizmet bölgelerindeki zorunlu çalışma süresini tamamlayan personelin daha önce görev yapmadığı veya zorunlu çalışma süresini tamamlamadığı başka hizmet bölgesine atanması zorunludur.

Yer değiştirme suretiyle atamaya tabi personel

Yer değiştirme suretiyle atamaya tabi personel şunlardır:

a) Muhasebe Müdürü, Malmüdürü, Saymanlık Müdürü, Emlak Müdürü, Milli Emlak Müdürü, Personel Müdürü ve bunların yardımcıları,

b) Defterdar emrinde görev yapan Defterdarlık Uzmanı.

Yer değiştirme dönemleri

Yönetmeliğin 11, 12, 13 ve 14 üncü maddeleri dışındaki yer değiştirme suretiyle atamaların, her yılın Mayıs, Haziran ve Temmuz aylarında yapılması esastır.

Yer değiştirme halleri

Yer değiştirme suretiyle atamaya tabi personelin görev yerleri;

a) Hizmetin gereği,

b) Terör mağduriyeti veya Savaş, sıkıyönetim, doğal afetler gibi, olağanüstü durumların gerçekleşmesi,

c) Çalışma süresinin doldurulması,

d) Unvan değişikliği,

e) İlgilinin isteği,

hallerinde, Yönetmelikte belirtilen esaslara uyulmak suretiyle değiştirilebilir.

Mazeret halleri

Aile birliği, sağlık ve can güvenliği durumu mazeret halidir. İlgililerin talebi ve bu mazeretlerin belgelendirilmesi halinde;

a) Zorunlu çalışma süresini doldurmuş personel, mazeretlerine cevap verebilecek farklı hizmet bölgelerine atanabilir veya yerlerinde bırakılabilir.

b) Zorunlu çalışma süresini tamamlamamış personel, öncelikle mazeretlerine cevap verebilecek, aynı bölge içinde başka bir hizmet alanına, bunun mümkün olmaması halinde farklı bölgelere atanabilir.

Bakanlık, sağlık ve aile birliği mazeret hallerinin ortadan kalkması halinde memurun ayrıldığı bölgedeki eksik kalan çalışma süresini tamamlatır.

Bu şekilde, başka bölge veya hizmet alanına atanan veya yerlerinde bırakılanlar, mazeretlerinin devam ettiğini gösteren ve her yılın ocak ayında alacağı belgeyi ocak ayı sonuna kadar Personel Genel Müdürlüğüne göndermek zorundadır. Bu tarihten sonra yapılacak belgelendirmeler dikkate alınmaz.

Aile birliği mazeretine dayanarak yer değişikliği personelin;

a) Kamu personeli olan eşinin, kurum içi yer değiştirme suretiyle atanma imkanının olmaması veya mevzuatı uyarınca eşin zorunlu yer değiştirmeye tabi tutulan bir görevde bulunması durumunda bu kapsamdaki eşin bulunduğu yere,

b) Eşlerin her ikisinin de Bakanlıkta çalışıyor olması halinde, Bakanlığın daha fazla hizmet ihtiyacı duyduğu yere,

c) Eşlerin farklı kurumda çalışıyor olması halinde kurumlar arasında gerekli koordinasyon sağlanmak suretiyle her iki kurumun da öncelikli hizmet ihtiyacının bulunduğu yere,

d) Kamu personeli olmayan eşinin, talep edilen yerde başvuru tarihi itibarıyla son iki yıl içinde 360 gün sosyal güvenlik primi ödemek suretiyle kendi adına veya bir hizmet akdi ile işverene bağlı olarak çalışmış ve halen çalışıyor olması halinde bu durumda olan eşin bulunduğu yere,

e) Milletvekili, belediye başkanı, muhtar veya noter olan eşlerinin bulunduğu yere

atanması veya yerinde bırakılması suretiyle yapılabilir.

Aile birliği mazeretine dayanarak yer değiştirme isteğinde bulunan personel, eşinin kamu kurum ve kuruluşlarında kamu personeli olarak çalıştığına veya atanmayı talep ettiği yerde eşinin başvuru tarihi itibarıyla son iki yıl içinde 360 gün sosyal güvenlik primi ödemek suretiyle kendi adına veya bir hizmet akdi ile işverene bağlı olarak halen çalıştığına ya da dördüncü fıkranın (e) bendinde sayılan görevlerde bulunduğuna ilişkin belgeyi Bakanlığa ibraz etmekle yükümlüdür. Ayrıca yer değiştirme başvurusuna, evlilik durumunu kanıtlayan belgenin de eklenmesi gerekir.

Sağlık mazeretine dayanarak memurun yer değiştirme veya yerinde kalma talebinde bulunabilmesi için; kendisi, eşi, annesi, babası, bakmakla yükümlü olduğu çocukları ve yargı kararı ile vasi tayin edildiği kardeşinin hastalığının görev yaptığı yerde tedavisinin mümkün olmadığı veya mevcut görev yerinin söz konusu kişilerin sağlık durumunu tehlikeye düşüreceğini eğitim ve araştırma hastanesi veya üniversite hastanesinden alınacak sağlık kurulu raporu ile belgelendirmesi gerekir.

Sağlık mazeretine dayalı olarak yapılacak yer değişikliğinde personel aynı hizmet bölgesi içinde başka bir hizmet alanına, bu şekilde mazeretin karşılanamaması halinde ise başka bir hizmet bölgesinde Bakanlıkça ihtiyaç duyulan ve mazeretinin karşılanabileceği bir hizmet alanına atanabilir.

Can güvenliği mazeretine dayanarak memurun yer değiştirme talebinde bulunabilmesi için; kendisinin, eşinin veya bakmakla yükümlü olduğu çocuklarından birinin bulunduğu yerde kalmasının can güvenliğini tehdit altında bırakacağının adli veya mülki idare makamlarından alınacak belgeyle belgelendirmesi gerekir. Can güvenliği mazeretine dayalı olarak yapılacak yer değişikliğinde personel; aynı hizmet bölgesi içindeki başka bir hizmet alanına, görev yaptığı hizmet bölgesinde ihtiyaç bulunmaması halinde ise diğer hizmet bölgelerine atanabilir.

8/3/2012 tarihli ve 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca hakkında adli makamlarca işyerinin değiştirilmesine ilişkin koruyucu tedbir kararı alınan personel, aynı hizmet bölgesi içindeki başka bir hizmet alanına, görev yaptığı hizmet bölgesinde ihtiyaç bulunmaması halinde ise diğer hizmet bölgelerine atanabilir.

Aile birliği, sağlık ve can güvenliği mazeretlerine dayalı olarak yapılacak yer değiştirme suretiyle atamalar, yer değiştirme suretiyle atama dönemine tabi değildir.

Engellilik durumuna bağlı yer değişikliği

Engellilik durumu mazeretine dayanarak memurun yer değiştirme talebinde bulunabilmesi için; ilgili mevzuatına göre alınan sağlık kurulu raporunda en az yüzde kırk oranında engelli olduğu belirtilen personel ile ağır engelli raporlu eşi veya bakmakla yükümlü olduğu birinci derece kan hısımları bulunan personel engellilik durumundan kaynaklanan gerekçelere dayalı olarak yer değiştirme talebinde bulunabilir.

Bu kapsamdaki talepler kadro imkânları dikkate alınarak karşılanır ve bu haktan bir defadan fazla yararlanılamaz.

Personelin kendisinin veya birlikte yaşadığı eşi ve bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının engellilik durumunun tedavisi sebebiyle yer değişikliğini talep etmesi halinde, yer değiştirme suretiyle atama yapılacak yerin, personelin ve bu fıkra kapsamındaki yakınlarının engellilik durumuna uygun olması esastır.

Engellilik durumu devam ettiği sürece isteği dışında personelin görev yeri değiştirilmez. Engellilik durumu ortadan kalkan personel hakkında bu Yönetmelikte yer alan diğer hükümler uygulanır.

Hizmetin gereği

Aşağıda belirtilen hallerde hizmetin gereği olarak personelin görev yerleri değiştirilebilir.

a) Haklarında adli veya idari bir soruşturma yapılmış ve bu soruşturma sonucunda o yerde kalmasında sakınca görülmüş olan personelin hizmet bölgelerindeki ve/veya hizmet alanlarındaki zorunlu çalışma sürelerini tamamlamadan ve yer değiştirme suretiyle atanma dönemi beklenmeksizin hizmetin gereği olarak yer değiştirme suretiyle ataması yapılabilir.

Bu şekilde yer değişikliği yapılan personelin ayrıldığı hizmet bölgesindeki eksik hizmetleri aynı hizmet bölgesi içindeki başka bir hizmet alanında tamamlattırılır. Personelin görev yaptığı hizmet bölgesinde ihtiyaç bulunmaması halinde diğer hizmet bölgelerine de ataması yapılabilir. Bu şekilde ataması yapılan personelin ayrıldığı hizmet bölgesindeki eksik hizmetleri daha sonra tamamlattırılır.

Haklarında yapılan adli veya idari bir soruşturma sonucunda başka bir hizmet alanına veya bölgesine atanan personel, ayrıldığı hizmet alanına atanamaz.

b) Kadro ve ihtiyaç durumu nedenleriyle veya bulundukları bölgelerdeki hizmetleri ilgili genel müdürler ve valilerce bir yazı veya rapor ile olumlu değerlendirilenler, istekleri de dikkate alınarak süre kaydı aranmaksızın aynı bölgede bölge hizmetini tamamlamak üzere başka bir hizmet alanına atanabilirler veya en çok bir yıl süreyle yerlerinde bırakılabilirler.

c) İdari teşkilatlanmadaki değişiklikler sebebiyle, öncelikle aynı bölgedeki başka bir hizmet alanına, bu mümkün olmadığı takdirde başka bir bölgeye atama yapılabilir.

Unvan değişikliği

Bu Yönetmeliğin 8 inci maddesinin (a) bendinde sayılanların ve merkez denetim elemanlığında bulunanlardan/bulunmuş olanlardan atananlar hariç olmak üzere defterdar ve defterdar yardımcısı unvanlarına atanacak olanların ilk görev yerleri 5 inci veya 6 ncı hizmet bölgeleridir. Bu bölgelerde boş kadro kalmaması sebebiyle atanamayanlar, daha önce zorunlu çalışma süresini doldurmadıkları sırasıyla 4 üncü veya daha üst bölgelere atanabilirler.

Bunlardan 5 inci veya 6 ncı bölgeye atanan defterdar ve defterdar yardımcıları 2 yılı, diğerleri ise atandıkları bölge hizmetini tamamlamadan diğer bölgelere atanamazlar. Ancak zorunlu yer değiştirmeye tabi unvanlara yapılacak atamalarda, 5 inci veya 6 ncı hizmet bölgelerinde en az dört yıl görev yapmış olanlarda bu süre şartı aranmaz.

Birinci fıkrada sayılanlardan 5 inci veya 6 ncı hizmet bölgesine atananlar, bu Yönetmeliğin 11 inci maddesinde yer alan hükümlerden yararlanamazlar.

9/8/2006 tarihli ve 26254 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Maliye Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Atama Yönetmeliği hükümlerine göre yapılan sınav sonucu ataması yapılacakların görev yerleri, başarı durumu ve tercihleri dikkate alınarak belirlenir.

Aynı düzey unvana atanacaklar ise, zorunlu çalışma süresini doldurmadıkları aynı ya da başka bir hizmet bölgesine atanabilirler.

Terör mağduriyeti ve olağanüstü hal nedeniyle yer değiştirme

Terör eylemleri etkisi ve sebebiyle şehit olan veya çalışamayacak derecede malul olan ya da malul olup da çalışabilir durumda olan kamu personeli ile er ve erbaşların Bakanlıkta görev yapan eşi ve çocukları ile anne, baba ve kardeşlerinin; yer değiştirme suretiyle atanma talepleri, bu durumlarının ilgili makamlarca belgelendirilmiş olması kaydıyla, kadro imkanları da dikkate alınmak suretiyle bu Yönetmelikteki kısıtlayıcı hükümlere bakılmaksızın öncelikle yerine getirilir.

Genel hayatı etkileyen savaş, sıkıyönetim, olağanüstü hal ilanı ve doğal afetler gibi hallerde, yer değiştirme işlemleri herhangi bir şarta bağlı kalınmaksızın yapılabilir.

Bölge hizmetinden sayılacak süreler

Aşağıda belirtilen sürelerin tamamı personelin asıl görev yerinin bölge hizmetinden sayılır.

a) 657 sayılı Kanunun 102 nci, 103 üncü ve 104 üncü maddelerinde öngörülen izinlerin tamamı ile 105 inci maddesi gereğince verilen izinlerin toplamının altı ayı geçmeyen kısmı,

b) Görevden uzaklaştırılan ve görevleri ile ilgili olsun veya olmasın herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınan personelin 657 sayılı Kanunun 143 üncü maddesinde sayılan durumların gerçekleşmesi halinde bu sürelerin tamamı,

c) Yılda toplam 90 günü geçmeyen geçici görev süreleri,

d) Hizmet içi eğitimde başarılı geçen sürelerin tamamı.

Yılda toplam 90 günü geçen geçici görev süreleri, aynı unvanda aday memur olarak geçen süreler ile başka yerdeki bir görevin 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi uyarınca personele vekâleten gördürülmesi halinde bu sürelerin tamamı geçirildiği yerin bölge hizmetinden sayılır.

Bölge hizmetinden sayılmayacak süreler

Aşağıda belirtilen süreler bölge hizmetinden sayılmaz.

a) 657 sayılı Kanun veya diğer kanunlar uyarınca aylıksız izin almak suretiyle geçirilen süreler,

b) Yetiştirilmek amacıyla yurtdışına gönderilen personelin yurtdışında geçirdiği süreler,

c) 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesi gereğince verilen izinlerin altı ayı aşan kısmı,

d) Naklen atanma nedeniyle eski görevinden ayrılış ile yeni görevine başlayış tarihleri arasında geçen süreler,

e) Defterdarlık Uzman Yardımcılığında geçen süreler ile Defterdarlık birimlerinde Defterdarlık Uzmanı olarak geçen süreler.

Belli süre hizmeti olanların yer değiştirme suretiyle atanması

Bakanlıkta fiilen en az 25 yıl memuriyeti bulunanlardan; Yönetmeliğe ekli (1) sayılı cetvele dahil 5 inci veya 6 ncı hizmet bölgelerinde en az 4 yıl fiilen çalışmış ve en az üç hizmet bölgesindeki zorunlu çalışma süresini tamamlamış olanların, yer değişikliği veya aynı hizmet bölgesi veya alanı içinde yerinde kalma talepleri, bölge esasına bağlı olmaksızın hizmetin gereği dikkate alınarak durumları her yıl yeniden değerlendirilmek suretiyle yerine getirilebilir. Fiilen çalışılmış sürenin hesabında, izinli sürelerden yalnızca yıllık izinde geçirilen süreler dikkate alınır.

Yer değiştirme suretiyle atanılamayacak yerler

Yönetmeliğe tabi personel;

a) Kendisinin veya eşinin son 20 yıl içinde nüfusa kayıtlı oldukları il ve bu il’e bağlı ilçelere,

b) Nüfusa kayıtlı olmamakla birlikte, kendisinin veya eşinin en az 15 yıl süre ile devamlı olarak ikamet ettikleri veya hizmetini olumsuz yönde etkileyecek maddi ilişkisinin bulunduğu il ve bu il’e bağlı ilçelere,

atanamaz.

Ancak, son genel nüfus sayımına göre; ekli (1) sayılı cetvelde 4, 5 ve 6 ncı bölgeler kapsamında belirlenen il merkezleri ile bunlara bağlı ilçe merkezlerinden nüfusu 50.000'i aşan yerlere, diğer bölgeler kapsamındaki il veya ilçe merkezlerinden ise nüfusu 200.000'i aşan yerlere yapılacak atamalarda yukarıdaki fıkra hükmü uygulanmaz.

Bu hükmün uygulanmasında, Büyükşehir Belediyesi olan illerde il merkezi ile Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisindeki ilçe nüfusları birlikte değerlendirilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Yer Değiştirme Suretiyle Atamaya İlişkin İşlemler

Başvuru şekilleri

Hizmet bölgelerinde veya alanlarında çalışma sürelerini tamamlamış personel (17, 21, 22, 24 ve 25 inci maddelerde belirtilenler dahil) ile sürelerini tamamlamamış olmalarına rağmen 11 inci maddede belirtilen mazeretleri bulunanlar, Personel Genel Müdürlüğünün duyurusunu beklemeksizin (EK-3)’te yer alan "Yer Değiştirme Suretiyle Atanma İstem Formu"nu doldurarak, varsa ekleri ile birlikte, her yılın Ocak ayı sonuna kadar Personel Genel Müdürlüğüne gönderirler.

Bu formda, atanmak veya görevde kalmak istenilen hizmet bölge ve alanlarının belirtilmesi esastır. Ancak Bakanlık, personeli, istem formunda belirttiği hizmet bölge ve alanları dışına da atayabilir.

Yönetmeliğin 11 inci maddesi hükmünden yararlanmak isteyenler, süre kaydına bağlı olmaksızın da başvurabilirler.

Yer değiştirmeye tabi personelin talepte bulunmaması, bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.

Yer değiştirme suretiyle atama işlemleri

Personel Genel Müdürlüğü, yer değiştirmeye tabi tutulması gereken veya çalışma süresini doldurduğu halde yerinde kalma talebinde bulunan personelin durumlarını;

a) Hizmetin gereğini,

b) Kadro ve ihtiyaç ile memurun sicil durumunu,

c) Memurun daha önce görev yaptığı hizmet bölgeleri ve hizmet alanlarını,

d) İstek formları ile eklerini, mazeret hallerini ve varsa diğer belgeleri,

Yönetmelik hükümlerini dikkate alarak inceler ve personelin atanacağı hizmet alanını belirleyerek hazırladığı teklifleri atamaya yetkili amirin onayına sunar.

Yer değişikliklerine ilişkin atama onaylarının görev yapılan birime intikalinden itibaren 5 iş günü içinde ilgililerine tebliğ edilmesi zorunludur.

İstek üzerine daha alt hizmet bölgesine atanma

Yer değiştirmeye tabi personel; istekleri halinde, Bakanlığın da uygun görmesi kaydıyla, bulundukları hizmet bölgesinden daha önce görev yapmadığı veya çalışma süresini doldurmadığı daha alt hizmet bölgelerine atanabilir.

Daha alt hizmet bölgesinde belirli bir il veya ilçe istendiği halde, talep doğrultusunda işlem yapılmasının mümkün olmaması halinde, bu madde hükmü uygulanmaz.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli Hükümler

Defterdar yardımcılarının atanması

Bulundukları il’de 7 yıllık süreyi dolduran Defterdar yardımcıları başka il’lere atanırlar.

Ancak, hizmetin gereği, kadro ve ihtiyaç durumu gibi nedenlerle 7 yıllık süreye bağlı kalınmaksızın yer değişikliği yapılması mümkündür.

30/6/2000 tarihli ve 24095 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Maliye Bakanlığı Personeli Atama ve Görevde Yükselme Yönetmeliğinin 37 nci maddesi hükmü saklı kalmak kaydıyla, Defterdar yardımcılığı görevini vekaleten veya tedviren yürütenler de bu madde hükmüne tabidir.

Yönetmeliğin 18 inci maddesi hükmü, Defterdar yardımcıları hakkında da uygulanır.

Bütçe dairesi başkanları ve yardımcılarının atanması

Bütçe dairesi başkanları ile bunların yardımcılarından aynı unvanda Ankara veya İstanbul illerindeki başkanlıklarda 10 yıl, diğer illerdeki başkanlıklarda 5 yıllık çalışma sürelerini dolduranlar, başka ildeki başkanlıklara atanırlar. Bu süreler, her defasında birer yılı geçmemek üzere Ankara ve İstanbul illeri için en fazla 5, diğer iller için en fazla 3 yıla kadar uzatılabilir. Aynı il içindeki atamalarda bu süreler dikkate alınmaz.

Ancak, kadro ve ihtiyaç durumu, ilgilinin isteği veya Yönetmeliğin 12 nci maddesinde belirlenen hizmetin gereği dikkate alınmak suretiyle yukarıda belirtilen süreler tamamlanmadan başka ildeki başkanlıklara atama yapılması mümkündür.

Merkez saymanlıklarında görev yapan saymanlık müdürleri ve yardımcılarının atanması

Merkez saymanlıklarında görev yapan Saymanlık Müdürleri ile Yardımcılarından bulundukları kurum nezdinde 5 yıllık çalışma süresini dolduranlar, aynı il veya başka bir il ve ilçedeki saymanlıklara atanırlar. Ancak, hizmetin gereği, kadro ve ihtiyaç durumu gibi nedenlerle 5 yıllık süreye bağlı kalmaksızın yer değişikliği yapılması mümkündür. Merkez saymanlık müdürlüğü ve yardımcılıklarındaki görev süresi 10 yılı aşamaz.

Merkez saymanlığından muhasebe müdürlüğü, saymanlık müdürlüğü, malmüdürlüğü veya bunların yardımcılıklarına atanma halinde, merkez saymanlığında geçen süreler, 1 inci bölgede geçmiş sayılır ve bu personelin merkez saymanlığına atanmadan önce yer değiştirme hükümlerine tabi olarak geçmiş olan hizmetleri ile birlikte değerlendirilir.

Muhakemat müdürleri ve yardımcılarının atanması

Muhakemat müdürleri ve yardımcıları, atandıkları ilde en az 5 yıl süre ile görev yaparlar. Bunlardan bulundukları ilde 5 yıllık süreyi dolduranlar başka bir ile atanabilirler.

Ancak, hizmetin gereği, kadro ve ihtiyaç durumu gibi nedenlerle 5 yıllık süreye bağlı kalınmaksızın yer değişikliği yapılması mümkündür.

Yönetmeliğin 18 inci maddesi hükmü, muhakemat müdürleri ve yardımcıları hakkında da uygulanır.

Müdür unvanı olmayan döner sermaye ve fon saymanlarının atanması

Kadrosu Bakanlığa ait müdür unvanı olmayan döner sermaye ve fon saymanları, atandıkları saymanlıklarda en az 3 yıl süre ile görev yaparlar. Bu süreyi dolduranlar başka bir döner sermaye ve fon saymanlığına atanabilirler.

Ancak, hizmetin gereği, kadro ve ihtiyaç durumu gibi nedenlerle 3 yıllık süreye bağlı kalınmaksızın yer değişikliği yapılması mümkündür.

Gerçek dışı beyan

Mazeret gruplarına dayanarak yer değiştirme suretiyle ataması yapılanlar ile yerinde bırakılanlardan mazeret belgelerinin gerçek dışı düzenlendiği tespit edilenlerin atamaları veya yerlerinde bırakılma onayları iptal edilerek, yer değiştirme dönemi beklenilmeksizin başka hizmet bölge ve alanlarına atamaları gerçekleştirilir. Ayrıca, haklarında adli ve idari soruşturma yapılır.

Yönetmelikte belirtilmeyen hususlar

Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde 19/4/1983 tarihli ve 83/6525 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik hükümleri uygulanır.

Tereddütlerin giderilmesi

Yönetmelikle ilgili olarak doğacak tereddütlerin giderilmesinde Personel Genel Müdürlüğü yetkilidir.

Defterdar, Gelirler Bölge Müdürü ve İşletme Bölge Müdürü unvanlarına, Merkez Denetim Elemanı görevinde bulunmuş olanlar dışındaki görevlerden atanacak olanlar ile, Yönetmeliğin 22, 23 ve 25 inci maddelerinde sayılan unvanlara atanacak olanların ilk görev yerleri, hizmet birimi olması halinde 5 ve 6 ncı hizmet bölgeleridir.

5 ve 6 ncı hizmet bölgelerinde yukarıda belirtilen unvanlarda iki yıl görev yapmayanlar diğer illere atanamazlar. Ancak, diğer unvanlarda 5 veya 6 ncı hizmet bölgelerinde en az dört yıl görev yapmış olanlarda bu şart aranmaz.

5 ve 6 ncı hizmet bölgelerine dahil illerde yukarıda sayılan unvanlarda boş kadro bulunmadığı hallerde, daha sonra bu bölgelere atanmak üzere diğer illere atama yapılabilir.

Yukarıda birinci fıkrada belirtilenlerden ve Yönetmeliğin 8 inci maddesinde sayılan yer değiştirme suretiyle atamaya tabi olanlardan 5 ve 6 ncı hizmet bölgelerine atananlar, bu Yönetmeliğin 11 inci maddesinde yer alan hükümlerden yararlanamazlar.

Geçmiş hizmetlerin bölgelere intibakı

Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce (1) sayılı cetvele bağlı olarak yer değiştirme suretiyle atamaya tabi görevlerde bulunanların bu şekilde çalıştıkları süreler, bu Yönetmelik eki (1) sayılı cetveldeki hizmet bölgelerine görev yapılan il merkezi ve ilçe esas alınarak intibak ettirilir.

Ancak, halen yer değiştirmeye tabi görevde bulunan personelden Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 60 gün içinde yazılı olarak başvurmak suretiyle, önceki Yönetmeliğe göre geçen sürelerinin eski bölgelerinde sayılması talebinde bulunanların intibakları yapılmaz.

İntibak sonucunda bulunduğu bölgede çalışma hakkı doğan personelden, çalışmakta olduğu görev yerindeki toplam hizmet süresi, halen bulunduğu bölgenin zorunlu hizmet süresinden fazla olanlar, başka hizmet alanlarına atanırlar. Bu kişilerden, bulunduğu bölgenin zorunlu çalışma süresini 2002 yılı yer değiştirme döneminde dolduracak olanların atamaları yapılmayabilir.

Daha önce çalışmış olduğu bir hizmet alanında bölgesinin zorunlu hizmet süresi kadar çalışmış olanlar, aynı hizmet alanına yeniden atanamazlar.

Yer değiştirmeye tabi görevlerde bulunanlardan Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce (2) sayılı cetvele dahil hizmet bölgelerine atananların (1) sayılı cetvele bağlı il merkezleri ve ilçelerde geçen hizmetleri, bu illerin (2) sayılı cetvelde dahil olduğu bölgelere intibak ettirilir.

İntibak sonucu bulunan süre, görev yapılan hizmet bölgesindeki zorunlu çalışma süresini aştığı takdirde; ilgililer, Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 60 gün içinde yazılı isteklerinin bulunması halinde, 2002 yılı yer değiştirme dönemine kadar, hizmetin gereği, ihtiyaç ve kadro durumu dikkate alınarak yerlerinde bırakılabilirler.

Yönetmeliğin 22, 23 ve 24 üncü maddelerinde unvanları sayılan personelden, bu maddelerde belirtilen çalışma sürelerini (süre uzatımı dahil) dolduranlar, 2002 yılı sonuna kadar bu maddelerde belirtilen başka yerlerdeki görevlere atanırlar.

Yürürlükten kaldırılan hükümler

22/12/1994 tarihli ve 22149 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan "Maliye Bakanlığı Personelinin Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik" yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Bu Yönetmelik hükümlerini Maliye Bakanı yürütür.

1 Sayılı Cetvel

2 Sayılı Cetvel

Ek 3