Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Yönetmeliği

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç ve Kapsam, Tanımlar, Kuruluş

Amaç ve kapsam

Bu Yönetmelik; Millî Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığının kuruluş ve görevleri ile Teftiş Kurulu Başkanı, müfettişler, müfettiş yardımcıları ve Teftiş Kurulu Bürosunun görev, yetki ve sorumluluklarını, teftiş edilenlerin yükümlülüklerini, Teftiş Kurulu Başkanı, müfettişler ve müfettiş yardımcılarının atanmalarını, özlük haklarını ve Teftiş Kurulu ile müfettiş ve müfettiş yardımcılarının çalışma esas ve usullerini kapsar.

Tanımlar

Bu Yönetmelikte geçen;

Genel Müdür : Millî Piyango İdaresi Genel Müdürünü,

İdare : Millî Piyango İdaresi Genel Müdürlüğünü,

Kurul : Millî Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığını,

Başkan : Millî Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanını,

Müfettiş : Teftiş Kurulu Başkanı, Genel Müdürlük başmüfettişleri ve müfettişlerini,

Müfettiş Yardımcısı : Re’sen teftişe yetkili veya yetkisiz Genel Müdürlük müfettiş yardımcılarını,

Kurul Bürosu : Teftiş Kurulu Başkanlığı bürosunu,

ifade eder.

Kuruluş ve bağlılık

Kurul bir başkanla, yeteri kadar müfettiş ve müfettiş yardımcısından oluşur. Kurul doğrudan Genel Müdüre bağlıdır.

Kurulun yazı, hesap, arşiv ve benzeri işleri, Başkanlığa bağlı Kurul Bürosu tarafından yürütülür.

Görev merkezi

Kurulun görev merkezi Ankara’dadır. Bu merkez, müfettişlerin de görev merkezidir.

İKİNCİ BÖLÜM

Görev, Yetki ve Sorumluluklar

Kurulun görevleri

Kurul, Genel Müdürün emri veya onayı üzerine Genel Müdür adına aşağıdaki görevleri yapar.

a) İdare teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleri ile ilgili olarak teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma yapmak,

b) Karşılığı nakit olmayan her türlü piyango ve çekilişlerle ilgili olarak inceleme, araştırma ve denetleme yapmak,

c) İdarenin amaçlarını ve görevlerini daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plân ve programlara uygun çalışmasını temin etmek üzere gerekli önerileri hazırlamak ve Genel Müdüre sunmak,

d) Mevzuatta yer alan veya Genel Müdürce verilen benzeri görevleri yapmak.

Başkanın görev, yetki ve sorumlulukları

Başkan, müfettiş sıfat ve yetkisini haiz olup, aşağıdaki görevleri yapar;

a) Kurulun 5 inci maddede belirtilen görevlerini yürütmek,

b) Kurulu yönetmek, müfettişlerin çalışmalarını düzenlemek ve denetlemek,

c) Gerektiğinde bizzat, teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma yapmak,

d) Genel Müdürün teftiş, denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturma emirleri üzerine müfettişleri görevlendirmek ve emirlerin uygulanışını izlemek,

e) Müfettişlerden gelen raporları incelemek, eksiklerin giderilmesini sağlamak ve yetkili ya da ilgili mercilere göndermek, ilgililerce alınacak tedbirler ve yapılacak işlemlerle ilgili tekliflerde bulunmak,

f) Müfettiş yardımcılarının işe alınması ve 3 yıllık staj döneminde yetişmelerini sağlayıcı tedbirleri almak, müfettiş yardımcılığı giriş sınavı ile müfettişlik yeterlik sınavının yapılmasını ve yürütülmesini sağlamak,

g) Teftiş programlarını hazırlamak ve Genel Müdürün onayına sunmak, onaylanmış teftiş programının uygulanmasını sağlamak, uygulama sırasında doğacak güçlük ve aksaklıkların giderilmesi için gerekli tedbirleri almak,

h) Müfettişlerin bilgi, görgü ve yeteneklerinin artırılması, teftiş metodlarının geliştirilmesi, modern sevk ve idare, yöneticilik, idare İle ilgili yeni uygulama ve hizmetlerin tanıtılması amacı ile kurslar, seminerler, konferanslar, yabancı ülkelerde inceleme ve araştırmalara ait hizmet içi eğitim programlarının düzenlenmesini ve uygulanmasını sağlamak,

ı) Üyesi olduğu kurul ve komisyonların toplantılarına katılmak,

j) Müfettişlerin özlük işlemlerini izlemek, bu konularda Genel Müdüre teklifte bulunmak, müfettişlerin çalışma ve hakediş çizelgelerini incelemek, müfettiş istihkaklarını tahakkuk amiri sıfatıyla onaylamak ve gerekli işlemlerini yapmak,

k) Kurulun çalışmalarına ait yıllık genel durum raporunu düzenlemek ve Genel Müdüre sunmak,

l) Mevzuatın, müfettişler tarafından değişik yorumlanması hallerinde, görüş ve uygulama birliğinin sağlanması için gerekli tedbirleri almak,

m) Teftiş, inceleme ve soruşturmaların yürütülmesinde uygulama birliği ve esaslarını belirleyen teftiş rehberi ve Başkanlık talimatı hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak,

n) Müfettişlerin mesleki ve ilmi çalışmalarını teşvik ve tanzim etmek, gerekirse başarılı inceleme sonuçlarının yayımlanmasını sağlamak,

o) Mevzuatta yer alan veya Genel Müdürce verilen benzeri görevleri yapmak.

Başkan kendisine verilen ve Başkanlığa ait görevlerin yerine getirilmesinden, yürürlükteki mevzuat çerçevesinde sorumludur.

Başkana yardım

Başkana yardımcı olmak ve Başkan tarafından verilen görevleri yerine getirmek üzere yeterli sayıda müfettiş, Genel Müdürün onayı ile “Refakat Müfettişi” olarak görevlendirilebilir.

Refakat Müfettişliği görev süresi en fazla bir yıl olup süresi dolanlar yeniden görevlendirilebilirler.

Müfettişlerin görev, yetki ve sorumlulukları

Müfettişler Genel Müdür Adına:

a) İdare teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleri ile ilgili olarak teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma yapmak,

b) Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri saklı olmak üzere, görevlerinin yerine getirilmesi sırasında öğrenmiş oldukları yolsuzluklar için re’sen soruşturma açmak ve derhal durumu Başkanlığa bildirmek,

c) İdare personelini, gerektiğinde bu Yönetmelik hükümlerine uygun olarak görevden uzaklaştırmak,

d) Karşılığı nakit olmayan her türlü piyango ve çekilişlerle ilgili olarak inceleme, araştırma ve soruşturma yapmak,

e) Mevzuatın uygulanmasından doğan sonuçlar üzerinde inceleme yaparak, görülecek yanlışlık ve eksikliklerin giderilmesi ve düzeltilmesi yollarını araştırmak, işlerin istenen seviyede yürümesini sağlamak için alınması gereken tedbirleri ve düşüncelerini raporla Başkanlığa bildirmek,

f) Çeşitli konularda yurt içinde ve yurt dışında araştırmalar yapmak, görevlendirildikleri komisyon, kurul, seminer ve toplantılara katılmak,

g) Birlikte çalıştıkları müfettiş yardımcılarının en iyi şekilde yetişmelerini sağlamak,

h) Kanun, tüzük, yönetmeliklerle ilgili çalışmalar yapmak,

ı) Mevzuatta yer alan veya Başkanlıkça verilen benzeri görevleri yerine getirmek,

ile görevli ve yetkilidirler.

Müfettişler yaptıkları çalışmalar ve hazırlıkları raporlardan yürürlükteki mevzuat çerçevesinde sorumludurlar.

Müfettiş Yardımcılarının görev, yetki ve sorumlulukları

Müfettiş yardımcıları, Başkanın veya birlikte çalıştığı müfettişin vereceği işleri yapmakla görevlidirler.

Müfettiş yardımcılarının, müfettişlerin görevlerini müstakilen yapabilmeleri ve yetkileri kullanabilmeleri, kendilerine re’sen teftiş yetkisi verilmesi ile mümkündür.

İdare personelinin görevden uzaklaştırılması

Müfettişler görevlendirildikleri hususlarla ilgili olarak;

a) Para ve para hükmündeki evrak ve senetleri, bilet ve kuponları, her türlü mal ve eşyayı, bunların hesap, belge ve defterlerini göstermekten veya bunlarla ilgili soruları cevaplamaktan kaçınan, teftiş, inceleme ve soruşturmayı güçleştirecek, engelleyecek ve yanlış yollara sürükleyecek davranışlarda bulunan,

b) 19/4/1990 tarih ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun 17 nci maddesinde sayılan eylemlerde bulunan,

c) Evrakta sahtekarlık ve kayıtlarda tahrifat yapmış bulunan,

personeli re’sen görevden uzaklaştırabilirler,

Görevden uzaklaştırma tedbiri, teftiş veya soruşturmanın her safhasında alınabilir. Ancak, görevden uzaklaştırılan kişinin görev başında kalmasının sakıncalı olduğunun açık bir şekilde ortaya konması, (a) bendinde yazılı hususun ise, bir tutanakla tespit edilmesi gerekir.

Müfettişler, görevden uzaklaştırma işlemini, gerekçesiyle birlikte Başkanlığa, personelin bağlı olduğu birim amirine ve görevden uzaklaştırılana bir yazıyla derhal bildirirler,

Görevden uzaklaştırma tedbirinin uygulandığı soruşturmalar öncelikle ve ivedilikle yürütülür. Soruşturma sonucunda, disiplin yönünden memurluktan çıkarılmasının veya cezai bir işlem yapılmasının gerekmediği anlaşılanlar hakkındaki görevden uzaklaştırma tedbirinin kaldırılması, müfettişlerce derhal Başkanlığa bildirilir.

Görevlendirilme ve emir alma

Müfettişler, Genel Müdürün emri veya onayı üzerine Başkandan aldıkları talimatla görev yaparlar. Yapılan görevlerin sonuçlarını Başkanlığa bildirirler.

Müfettişlere, Genel Müdür ve Başkan dışında hiçbir makam tarafından emir verilemez. Müfettişler Genel Müdürden doğrudan aldıkları emirleri Başkana bildirirler.

Müfettişlerin uymaları gereken hususlar

Müfettişler ve müfettiş yardımcıları, görev ve sıfatlarının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunamazlar.

Müfettişler ve müfettiş yardımcıları;

a) İcraya müdahale edemezler.

b) Evrak, defter ve kayıtlar üzerinde şerh, ilâve ve düzeltme yapamazlar,

c) Görevli gidecekleri yerleri, yapacakları işleri, bilgi sahibi oldukları sırları ifşa edemezler.

d) Teftiş ettikleri veya teftişle ilgili kişilerle özel ilişkiler kuramazlar. (Beşeri ve sosyal ilişkilerin gerektirdiği hususlar hariç)

e) Gizli bilgi ve belgeleri açıklayamazlar.

Teftiş programı

Kurulun teftiş çalışmaları, Başkan tarafından hazırlanan ve Genel Müdürce onaylanan teftiş programına göre yürütülür.

İdare teşkilatındaki herhangi bir birim, mutat ve makul süreler haricinde ve kabul edilebilir bir gerekçe olmaksızın, teftiş dışı tutulamaz.

Birlikte çalışmalar

Teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma işlerinin gruplar halinde yürütülmesinde, her gruptaki müfettişlerden en kıdemlisi, o grubun başkanı olarak iş bölümü yapmak, işlerin sağlıklı ve süratle sonuçlandırılmasını sağlamak, Başkanlıkla haberleşmeyi yapmakla görevli ve yetkilidir.

İşin süresinde bitirilememesi ve işin devri

a) Müfettişler, kendilerine verilen işleri, Başkanlıkça belirtilen süreler içinde ve ara vermeden bitirirler. Süresinde tamamlanamayacağı anlaşılan işler hakkında Başkanlığa zamanında bilgi verip alacakları talimata göre hareket ederler.

b) Müfettişlere verilen işin devredilmemesi asıldır. Müfettişler ellerindeki işleri, Başkanın yazılı emri veya izni ile başka bir müfettişe devredebilirler,

c) Devredilecek işler için devri yapacak olan müfettiş bir "Devir Notu" hazırlar. En az üç nüsha olarak hazırlanacak devir notuna; devredilen işin ne olduğu, devir gününe kadar işin hangi kısmının ne dereceye kadar incelendiği, iş hakkında ne gibi görüş ve kanaata varıldığı, beliren görüş ve kanaat olarak o işin özelliğine göre bundan sonraki en uygun inceleme ve soruşturma şeklinin ne olması gerekeceği hakkındaki düşüncelerini yazar.

Bundan başka, devredilen işe ait bütün belgeleri sıra numarası altında gösteren dizi pusulasının bir nüshasını işe ait belgelerle birlikte, işi devralan müfettişe imza karşılığında verir.

Devir notunun ve dizi pusulasının ikinci nüshası bir yazı ile devreden müfettiş tarafından Başkanlığa gönderilir. Üçüncü nüsha devreden müfettişte kalır.

Kurul Bürosu personelinin görev, yetki ve sorumlulukları

Kurul Bürosu; Başkanın emri altında yeterli sayıda personelden oluşur.

Kurul Bürosunun görevleri şunlardır.

a) Kurulun her türlü evrak, dosyalama ve arşiv işlemlerini yürütmek,

b) Müfettişlerden gelen raporları kayıt etmek, ilgili olduğu yerlere sevk işlemlerini yapmak, sonuçlarını izlemek ve Başkana bildirmek,

c) İşlemleri biten raporların ve evrakın dosyalama işlemlerini yapmak ve muhafaza etmek,

d) Müfettişlerden gelen çalışma ve hakediş cetvellerinin işlemlerini yapmak,

e) Kurulun ayniyat işlemlerini yürütmek,

f) Kurulun daktilo hizmetlerini yürütmek,

g) Başkan tarafından verilen diğer işlemleri yapmak,

Kurul Bürosu personeli, görevleri dolayısıyla edindikleri bilgileri açıklayamazlar. Başkanın izni olmadan Genel Müdür dışında hiçbir makama evrak veya bilgi veremezler.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı ve Atanma

Müfettiş Yardımcılığına atanabilme koşulu

Müfettiş Yardımcısı olarak atanabilmek için, eleme sınavında başarılı olmak (Kamu Personel Seçme Sınavı Kılavuzunda ve/veya ilanlarda kurumca tespit edilecek asgari puanı almış olmak) ve giriş sınavlarını kazanmak gerekir.

Eleme sınavı; 18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan "Kamu Görevine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik" hükümlerine göre Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi tarafından yapılır.

Bu Yönetmelik hükümlerine göre yapılacak giriş sınavı ise yazılı ve sözlü olmak üzere iki bölümden oluşur.

Genel Müdür, gerek gördüğü takdirde, Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavının yazılı bölümünü Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezine yaptırabilir.

Sınav Kurulu

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Kurulu; Teftiş Kurulu Başkanının başkanlığında, Genel Müdür tarafından görevlendirilen dört müfettişten oluşur.

Genel Müdür sınavlara katıldığı takdirde, Sınav Kurulunun tabii başkanıdır. Bu hallerde Kurul Başkanı, Sınav Kuruluna üye olarak katılır.

Giriş sınavında yabancı dil bilgisinin değerlendirilebilmesi için, Genel Müdürce İdare personeli görevlendirilebilir.

Giriş sınavı duyurusu

Giriş sınavının başvuru şartları, sınav konuları, ilk ve son başvuru tarihi, başvuru evrakının temin edileceği yer, başvuru yeri, giriş sınavına kaç kişinin çağrılacağı, müfettiş yardımcısı olarak en fazla kaç kişinin atanacağı, başvuruda istenen belgeler ile gerekli görülen diğer koşullar, sınav tarihinden en az iki ay önce ve ikişer defadan az olmamak kaydıyla, Türkiye genelinde yayımlanan yüksek tirajlı günlük gazetelerden en az ikisinde ve Resmî Gazete’de ilan edilir.

Sınava giriş şartları

Müfettiş yardımcılığı sınavına katılabilmek için;

a) Son başvuru tarihi itibariyle, geçerlilik süresi dolmamış, Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi tarafından yapılan Kamu Personeli Seçme Sınavından (KPSS), Kamu Personeli Seçme Sınavı Kılavuzunda ve/veya ilanlarda kurumca tespit edilecek asgari puanı almış olmak,

b) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde yazılı nitelikleri haiz olmak ve sınavın açıldığı yılın Ocak ayı başında 30 yaşını doldurmamış bulunmak,

c) Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat, İşletme, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültelerinden veya bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yurt içi veya yurt dışındaki fakülte veya yüksekokullardan birini bitirmiş olmak (En az dört yıllık eğitim veren),

d) Askerlik görevini yapmış veya erteletmiş olmak yada askerlikle ilişkisi bulunmamak,

e) Görevini her türlü iklim ve yolculuk koşulunda devamlı olarak yapmaya engel bir durumu bulunmamak,

f) Karakter ve vasıfları yönünden Müfettiş Yardımcılığına engel bir hali bulunmamak,

g) Bu sınava daha önce birden fazla katılmamış olmak, gerekir.

(f) bendinde belirtilen husus, yalnız yazılı sınavı kazanan adaylar için sözkonusu olup, sözlü sınavdan önce Kurulca yapılacak araştırma ile belirlenir.

Başvuruda istenen belgeler, başvuru şekli ve yeri

Müfettiş Yardımcılığı sınavına girmek isteyen adaylar;

a) T.C. kimlik numarası yazılı beyanı,

b) Aday başvuru formu,

c) KPSS sonuç belgesinin aslı veya bilgisayar çıktısı ya da Kurulca onaylı örneği,

ç) Yükseköğrenim diploması veya çıkış belgesinin aslı veya aslı gösterilmek şartıyla Kurulca onaylı örneği,

d) İki adet vesikalık fotoğraf,

ile şahsen Kurula müracaat ederler.

Yazılı sınavı kazanan adaylardan, sözlü sınava girmeden önce aşağıdaki belgeler istenir.

a) Sağlıkla ilgili olarak görevini devamlı yapmaya engel bir durum olmadığına dair yazılı beyanı,

b) Erkek adayların askerlikle ilişiği olmadığına dair yazılı beyanı,

c) Adli sicil yazılı beyanı,

ç) Kendi el yazısı ile yazılmış özgeçmişi,

d) Dört adet vesikalık fotoğraf.

İstenen belgelerde gerçeğe aykırı beyanda bulunanlar ile gerçeğe aykırı belge verenlerin sınavları geçersiz sayılır ve atamaları yapılmaz, yapılmış olsa dahi iptal edilir. Bu kişiler hiçbir hak talep edemez ve haklarında Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulur.

Sınav hazırlık çalışmaları, sınav giriş belgesi ve yeri

Genel Müdürlük, öngörülen süre içerisinde yapılan başvuruları inceleyerek, adaylarda aranan şartların varlığını ya da yokluğunu tespit eder ve sınava gireceklerin listesini düzenler.

Giriş sınavı koşullarını taşıyan adaylara fotoğraflı Sınav Kimlik Belgesi verilir. sınav yeri ve tarihi, adayların başvuruda belirttikleri adrese daha sonra gönderilecek Sınav Giriş Belgesinde belirtilir. Sınav Kimlik ve Sınav Giriş Belgeleri olmayan adaylar sınava katılamaz.

Giriş sınavı Ankara’da yapılır.

Giriş sınavına çağrı

Giriş sınavı; yazılı ve sözlü olarak iki aşamalı yapılır. Giriş sınavına, Kamu Personeli Seçme Sınavı sonuçlarına göre başvuran adaylardan, en yüksek puana sahip olandan başlanarak, açıktan atama izni alınmış kadro sayısının yirmi katını aşmamak üzere, İdare tarafından belirlenen sayıda aday (son sıradaki adaya eşit puan alanlar dahil) çağırılır.

Sınav konuları

Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı aşağıda belirtilen gruplara ait konulardan seçilmek suretiyle yapılır.

A) HUKUK

a) Anayasa Hukuku,

b) İdare Hukukunun genel esasları,

c) Ceza Hukuku (Genel esaslar ve Devlet İdaresi aleyhine işlenen cürümler),

d) Medeni Hukuk (Aile hukuku hariç),

e) Borçlar Hukuku (Genel esaslar),

f) Ticaret Hukuku (Genel esaslar ve kıymetli evrak),

B) EKONOMİ

a) Mikro ekonomi,

b) Makro ekonomi,

c) Güncel ekonomik konular,

d) Para-Banka,

C) MALİYE

a) Maliye politikası,

b) Kamu gelir ve giderleri,

c) Kamu borçları,

d) Bütçe,

D) MUHASEBE

a) Genel muhasebe,

b) Bilânço analizi ve teknikleri,

c) Ticari hesap,

E) YABANCI DİL

a) İngilizce,

b) Fransızca,

c) Almanca, dillerinden birisi.

Yazılı sınav sorularının hazırlanması

Yazılı sınav soruları, Sınav Kurulu tarafından, sınav konularına göre ayrı ayrı hazırlanır. Soru kâğıtları Sınav Kurulu tarafından imzalanır. Bu kâğıtlarda sınavların ne kadar süreceği ayrıca gösterilir.

Soru kâğıtları mühürlü zarflar içinde Sınav Kurulu Başkanına teslim edilir. Sınavların birden fazla yerde yapılması halinde, soru kâğıtları yer sayısınca düzenlenir.

Yazılı sınavların yapılışı

Yazılı sınavlar, Sınav Kurulu veya gerektiğinde Kurulca görevlendirilen müfettişlerin gözetiminde yapılır. Sınava katılan adayların kimlikleri bir tutanakla tespit edilir. Soru zarflarının sağlam, kapalı ve mühürlü olduğu hususunda da ayrı bir tutanak düzenlenir. Daha sonra zarflar açılarak sorular yazdırılır veya dağıtılır.

Sınav sonunda, sınava katılanların isimleri ve kaç kâğıt kullandıkları, sınavın başlama ve bitiş saatleri, bir tutanakta tespit edilir. Toplanan sınav kâğıtları ve tutanaklar bir zarf içerisine konularak, mühürlenip Sınav Kurulu Başkanına teslim edilir.

Sözlü sınav

Yazılı giriş sınavını kazananlar bir yazı ile sözlü sınava davet edilirler. Sözlü sınavda, adayların yazılı sınav konuları ile genel kültür bilgileri yoklanır. Ayrıca, adayların zeka, intikal sürati, ifade kabiliyeti, tavır ve davranış gibi kişisel nitelikleri ile sözlü sınav öncesi Başkanlıkça aday hakkında müfettişler tarafından yapılan araştırma sonuçları da gözönünde bulundurulur.

Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı notlarının değerlendirilmesi

Giriş sınavı notları, yazılı ve sözlü sınav notlarından meydana gelir. Tam not, yazılı sınav gruplarında ayrı ayrı, sözlü sınavda tek olmak üzere 100'dür.

Giriş sınavını kazanmak için:

a) Yazılı sınavda, yabancı dil sınavı hariç, diğer yazılı sınav gruplarından alınan notlardan her birinin 60’dan ve yazılı sınav notları ortalamasının 70’den,

b) Sözlü sınavda alınan notun 70’den,

c) Yazılı ve sözlü sınav notları ortalaması olan genel ortalama notun 70’den,

az olmaması gerekir.

Genel ortalama notunun eşitliği halinde yabancı dil bilgisi üstün olan aday öne alınır.

Sınav sonuçları

Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı sonuçları, Sınav Kurulu tarafından tutanakla tespit edilir. Sınavı kazanan adayların başarı sırasına göre listesi hazırlanarak, Başkanlıkça gerekli tebliğ yapılır.

Kadrosuzluk

Müfettiş yardımcılığı kadrosu, sınavı kazananların tümünün atanmasına yeterli olmadığı takdirde, genel ortalama notu üstün olanların başarı sırasına göre atamaları yapılır. Diğerleri için sınav sonucu hiç bir müktesep hak teşkil etmez. Ancak, bu suretle sınavı kazandıkları halde atamaları yapılamayanlar, bu Yönetmeliğin 20 nci maddesinin (g) fıkrasının uygulanmasında giriş sınavına katılmamış sayılırlar.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Müfettiş Yardımcılarının Yetiştirilmesi ve Yetiştirme Programı

Müfettiş yardımcılarının yetiştirilmesi

Müfettiş yardımcılarının yetiştirilmelerinde aşağıdaki esaslar gözönünde bulundurulur.

a) Kişiliklerini mesleğin gerektirdiği niteliklere göre geliştirmek.

b) Yetki alanına giren yürürlükteki mevzuat ile teftiş, inceleme ve soruşturma konularında tecrübe ve İhtisas sahibi olmalarını sağlamak.

c) İlmi çalışma ve araştırma alışkanlığını kazanmak.

d) Yabancı dil bilgilerini geliştirmelerine imkan sağlamak.

Yetiştirme programı

Müfettiş yardımcıları üç yıllık yardımcılık döneminde aşağıda belirtilen programa göre yetiştirilirler.

a) Birinci Dönem Çalışmaları;

Kurulun yetki alanına giren teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma ile ilgili mevzuat ve gerekli diğer mevzuatın yardımcılara öğretilmesi amacıyla hizmetiçi eğitim şeklinde düzenlenir.

Ayrıca, yabancı dil bilgilerini geliştirmelerine imkân sağlanır.

b) İkinci Dönem Çalışmaları;

Müfettişlerin refakatinde teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturmalarda görevlendirilmek suretiyle, mevzuat ve uygulamayı, teftiş ve soruşturma usullerini yeteri derecede öğrenmelerini sağlayacak şekilde düzenlenir ve uygulanır.

Birinci ve ikinci dönem çalışmalarını başarı ile tamamlayan müfettiş yardımcıları, başkanlıkça belirlenecek konularda otuz daktilo sahifesinden az olmamak üzere bir etüd hazırlayarak, staj döneminin bitiminden iki ay önce Başkanlığa verirler.

Yetki verilmesi

Birinci ve ikinci dönem çalışmalarını başarı ile bitiren müfettiş yardımcılarına, refakatlerinde çalıştıkları müfettişlerin mütalâaları alınmak suretiyle iki yıllık çalışma süresi sonucunda re’sen teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma yetkisi verilebilir.

Re’sen yetkili kılınan müfettiş yardımcıları; re’sen veya gerekli hallerde diğer yardımcılarla veya müfettişlerle birlikte görevlendirilirler,

Yetişme notu

Yetişme notu, aşağıda belirtilen konulardan herbiri için verilen notlar ortalaması alınarak tespit edilir:

a) Kurs ve seminer notu (Hizmetiçi eğitim kapsamındaki kurs ve seminerler sonunda aldıkları notlar ortalaması),

b) Etüt notu (Müfettiş yardımcılarınca hazırlanan etüde verilen not),

c) Teftiş ve inceleme notu (Yetkili müfettiş yardımcılarının yaptıkları teftiş ve incelemeler sonunda düzenledikleri raporlara verilen not),

d) Soruşturma notu (Yetkili müfettiş yardımcılarının yaptıkları soruşturmalar sonunda düzenledikleri fezleke ve soruşturma raporlarına verilen not),

e) Özel not (Müfettiş yardımcılarının nitelikleri, tutum ve davranışları, meslek bilgileri, çalışkanlıkları ve mesleki liyakatleri hakkında yanında çalıştıkları müfettişler ve Başkan tarafından verilen notlar).

Özel görüşlerle, özel notlar ve genel yetişme notu gizlidir. Bu notlar tam not 100 olmak üzere sayı esasına göre verilir. Her bölümden alınan notun 60’dan, bunların ortalaması olan yetişme notunun 70’den aşağı olmaması gerekir.

Müfettiş yardımcılarının kuruldan çıkarılmaları

Müfettiş yardımcıları, aşağıdaki hallerde, üç yıllık staj süresi bitimi beklenilmeksizin ve yeterlik sınavına tabi tutulmadan, Kurul ile ilişkileri kesilerek, durumlarına uygun, İdare içinde diğer görevlere atanırlar.

a) Yetişme döneminde çalışması, tutumu ve davranışları itibariyle müfettiş olabilecek yetenek, karakter ve niteliği haiz olmadığı, yanlarında çalıştıkları iki müfettiş tarafından verilen raporlarla belirlenenler,

b) Genel hükümlere göre sicil amirlerinden olumsuz sicil almış olanlar.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Müfettişlik Yeterlik Sınavı, Müfettişliğe Atanma ve Yükselme

Müfettişlik yeterlik sınavı ve sınav kurulu

Müfettiş yardımcıları, en az üç yıllık staj ve yetişme dönemi sonunda ve gerekli yetişme notunu almış olmak kaydıyla yeterlik sınavına tabi tutulurlar.

Yeterlik sınavı, bu Yönetmeliğin 18 inci maddesine göre oluşturulacak Sınav Kurulu tarafından yapılır.

Yeterlik sınavı yazılı ve sözlü olmak üzere iki aşamada yapılır. Yazılı sınavda başarılı olamayanlar sözlü sınava alınmazlar. Yazılı sınavın tarihi ve yeri, sınavdan iki ay önce sınava gireceklere Kurulca bildirilir.

Yeterlik sınavı konuları

Yeterlik sınavı aşağıda belirtilen üç gruptan ve bu gruplardan seçilecek konulardan yapılır.

A) GENEL MEVZUAT

a) Bakanlıklar ve bağlı kuruluşlarla, Kamu İktisadi Teşebbüslerine ait genel mevzuat ve İdare Hukuku,

b) Medeni Hukuk (Aile Hukuku hariç),

c) Borçlar Hukuku (Genel esaslar),

d) Ticaret Hukuku (Genel esaslar, kıymetli evrak),

e) Millî Piyango İdaresi ile ilgili mevzuat,

f) Devlet memurları ile ilgili mevzuat,

g) Harcırah Kanunu,

h) Gelir Vergisi ve Vergi Usul mevzuatı (ilgili hükümler).

B) MUHASEBE

a) Genel muhasebe,

b) İdare muhasebesi,

c) Bilanço analizi ve teknikleri.

C) MESLEKİ KONULAR

a) Teftiş, inceleme, soruşturma teknik ve usulleri,

b) Türk Ceza Kanunu,

c) Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun,

d) Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu,

e) 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu.

Sınavların yürütülmesi

Yeterlik sınavı yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre yürütülür.

Yazılı ve sözlü sınav notları

Tam not, yazılı sınav gruplarında ayrı ayrı ve sözlü sınavda tek olmak üzere 100’dur.

Yeterlik sınavında başarılı sayılmak için;

a) Yazılı sınav gruplarından alınan notların her birinin 60’dan, yazılı sınav gruplarından alınan notlar ortalamasının 70’den,

b) Sözlü sınav notunun 70’den,

c) Yazılı ve sözlü sınav notu ortalaması olan, yeterlik sınavı notunun 70’den,

aşağı olmaması gerekir.

Yeterlik sınavı sonucunda müfettişliğe atanma

Müfettişliğe atanabilmek için yeterlik sınavında başarılı olmak zorunludur. Yeterlik sınavı sonucunda en yüksek yeterlik sınavı notundan başlıyarak bir başarı listesi düzenlenir. Yeterlik sınavında başarılı olanların müfettişliğe atanmaları, başarı sırasına göre yapılır.

Yeterlik sınavını kazanamayanlar ve sınava girmeyenler

Yeterlik sınavını kazanamayan veya geçerli bir mazereti olmadan sınava girmeyenler, İdare içinde durumlarına ve derecelerine uygun diğer görevlere naklen atanırlar.

Yükselme

Başmüfettişliğe yükselmede, müfettişlik kıdemi esas alınır. Meslekteki yetenek, gayret, başarı ile Başkanlık nezdinde bırakılan genel izlenim ve kanaatin olumlu olması da, başmüfettişliğe yükselmede dikkate alınır.

Naklen Müfettişliğe atanma

Bu Yönetmeliğin 20 nci maddesinde belirtilen fakülte ve yüksekokullardan birini bitirmiş olmak, Bakanlıkların Merkez teşkilatları ile kamu kurum ve kuruluşlarında mesleğe yarışma sınavı ile girip, belirli yetişme döneminden sonra yeterlik sınavını vererek denetim elemanı olarak atanmış, Türkiye genelinde teftiş yetkisini haiz olarak yeterlik sınavından sonra en az bir yıl denetim elemanı olarak çalışmış olanlar doğrudan müfettiş olarak atanabilirler.

Yeniden Müfettişliğe atanma

Yeterlik sınavını vererek müfettişliğe atandıktan sonra, istekleri üzerine veya naklen görevlerinden ayrılan, müfettişler, Kurulda boş kadro bulunduğu takdirde, yeniden müfettişliğe atanabilirler. İdare içinde bir göreve atananlar yeniden müfettişliğe dönmek istediklerinde, öncelikle atamaları yapılır.

Müfettişlerin meslekte kıdemleri

Müfettişliğe atananların meslekteki kıdemleri, yeterlik sınavı tarihine ve sınavdaki başarı derecelerine göre belirlenir.

Başmüfettişlerin kıdem sırası, her halde müfettişlerden öncedir. Başmüfettişler arasındaki kıdem sırasının tespitinde, başmüfettişliğe atanma tarihi, aynı tarihte atananlar için müfettişlik kıdemi esas alınır.

Başkanlık yaptıktan sonra müfettişliğe dönenler, dönemlerinin en kıdemlisi sayılırlar.

Müfettişlik sıfatını kazandıktan sonra bu görevden ayrılanlardan müfettişliğe dönenler, kıdem bakımından dönemlerinin sonuna alınırlar.

Bu Yönetmeliğin 43 üncü maddesine göre müfettişliğe atananların kıdemi, yeterlik sınavı sonucunda müfettişliğe atanma tarihi esas alınarak belirlenir. Bunların eski kurumlarında denetim elemanı olarak çalıştıkları süreler, İdare Teftiş Kurulunda geçmiş sayılır.

Başkanlığa atanma

Başkanlığa atanabilmek için, bu Yönetmelik hükümlerine göre müfettişliğe atanma şartlarını haiz ve müfettiş yardımcılığı süresi hariç, en az yedi yıl müfettiş olarak görev yapmış olmak gerekir.

Başka görevlere atanma ve görevlendirme

Müfettişler, kendi istekleri dışında veya sağlık, ahlaki veya mesleki yetersizlikleri gibi teftiş hizmetlerinin gereği şekilde yürütülmesini engelleyecek nedenler olmadıkça, başka görevlere atanamazlar.

Ancak, müfettişlik sıfat ve hakları saklı kalmak kaydıyla, müfettişler idari görevlerde geçici olarak görevlendirilebilirler.

ALTINCI BÖLÜM

Raporlar

Rapor çeşitleri

Müfettişler çalışmalarının sonucunda işin özelliğine göre;

a) Cevaplı Rapor,

b) İnceleme Raporu,

c) Soruşturma Raporu,

d) Ön İnceleme Raporu,

e) Genel Durum Raporu,

f) Personel Denetleme Raporu

düzenlerler.

Cevaplı rapor

a) Cevaplı raporlar, yapılan teftişlerde noksan ve hatalı bulunan ve teftiş edilen birimlerce düzeltilmesi gereken işlemler hakkında düzenlenir,

b) Cevaplı Raporlarda

1 - İşlemleri teftiş edilen personelin adları, soyadları ve ünvanları, teftiş edilen işlemlerin hangi dönemi kapsadığı,

2 - Hatalı ve noksan görülen hususların hangi mevzuat hükümleriyle ilgili olduğu,

3 - Mevzuata göre yapılması gereken işlemler,

4 - Bir önceki teftiş sonucunda verilen talimatın yerine getirilip getirilmediği,

5 - Usulüne uygun ve övülmeye değer çalışma ve işlemler,

belirtilir.

c) Cevaplı raporlar dört nüsha düzenlenerek, otuz günü aşmıyacak şekilde müfettiş tarafından verilen süre içinde cevaplandırılmak üzere bir yazı ekinde teftiş edilen birime verilir. Raporun bütün nüshaları usulüne uygun olarak birim yetkilileri tarafından cevaplandırıldıktan sonra, bir nüshası teftiş dosyasında saklanır ve diğer üç nüsha müfettişe bir yazı ile iade edilir.

d) Gelen raporlar, en geç 30 gün içinde müfettiş tarafından son görüş yazıldıktan sonra iki nüshası bir yazı ekinde Başkanlığa gönderilir, bir nüsha müfettişte kalır.

e) Cevaplı raporlarda, ilgililerce verilen cevapların müfettiş tarafından uygun görülmemesi halinde, son mütalâanın açık ve gerekçeli hazırlanmasına önem verilir.

Zorunlu nedenlerle müfettişçe cevaplandırılmayan raporların son görüşleri, Başkanın görevlendireceği bir müfettiş tarafından yazılabilir.

f) Cevaplı raporların, ilgililerce zamanında cevaplandırılması hususunu müfettişler bizzat izlerler. Haklı nedenlere dayanmadan süresinde cevaplandırılmayan raporlar hakkında, gereği yapılmak üzere müfettişlerce Başkanlığa bilgi verilir.

İnceleme raporu

İnceleme raporları

a) Yürürlükteki kanun, tüzük, yönetmelik, karar ve emirlerin uygulanmalarında görülen noksanlıklar ve bunların düzeltilmesi yolları ile yeniden konulması gereken hüküm ve usuller hakkında görüş ve önerilerin,

b) Teftişlerde cevaplı raporlara bağlanması gerekli görülmeyen hususların,

c) Şikâyet ve ihbarlar üzerine yapılan inceleme ve araştırma sonucunda, soruşturmayı gerektirir hal görülmediği takdirde yapılacak işleme esas görüşlerin,

d) Mesleki ve bilimsel çalışma sonuçlarının,

e) Genel Müdürce incelenmesi istenilen konular hakkındaki düşüncelerin,

bildirilmesi amacıyla düzenlenir.

İnceleme raporları, konularının ilgilendirdiği merkez birimleri gözönünde bulundurularak yeteri kadar düzenlenip Başkanlığa gönderilir, bir nüsha müfettişte kalır.

Ön İnceleme Raporu

Ön İnceleme Raporu, Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümlerine göre yapılan soruşturma sonucunda düzenlenen rapordur.

Ön İnceleme Raporlarında; yetkili merci tarafından verilen ön inceleme izninin tarih ve sayısı, hakkında ön inceleme yapılanın görevi, kimliği, suç yeri, deliller ve ifadelerin özeti ile varılacak yasal sonuçlara ve yetkili merciin (soruşturma izni vermesi ya da vermemesi) kararına esas öneri belirtilir.

Soruşturma raporu

Soruşturma raporu, Türk Ceza Kanununa ve ceza hükmü taşıyan özel kanunlara göre suç sayılan ve Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun kapsamına girmeyen eylemler ile disiplin suçu niteliğindeki tutum ve davranışlara ilişkin olarak düzenlenen rapordur.

Soruşturma raporlarında; Soruşturma emrinin tarihi ve sayısı, soruşturma konuları, soruşturmaya nasıl başlandığı, hakkında soruşturma yapılanın görevi, kimliği ve üzerine atılı suçlar, soruşturmanın ne şekilde geliştiği, deliller ve ifadelerin özeti, suçun sabit olup olmadığı tartışılır, ilgililer hakkında adli yönden takibata gerek olup olmadığı, gerekiyorsa hangi kanun hükümlerine göre takibat yapılacağı, ilgili personel hakkında disiplin cezası uygulanıp uygulanmayacağı, gerekiyorsa ilgililer hakkında idari yönden yapılacak işlemler ile İdare zararı varsa bunun miktarı ve tazmin şekline dair görüş belirtilir.

Soruşturma raporları, müfettiş tarafından yeterli sayıda düzenlenerek Başkanlığa gönderilir.

Ancak, 19/4/1990 tarih ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu kapsamına giren bir suçtan dolayı düzenlenen soruşturma raporunun aslı müfettiş tarafından doğrudan ilgili Cumhuriyet Başsavcılığına, iki nüshası da Başkanlığa gönderilir.

Genel durum raporu

Kurulun bir yıllık çalışmaları ve sonuçları ile değerlendirilmelerini kapsayan genel durum raporu, Başkan tarafından düzenlenerek Genel Müdüre sunulur.

Personel denetleme raporu

Personel denetleme raporu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 110 uncu maddesinde öngörülen, teftiş edilen birimlerin amir ve memurları hakkında müfettişlerin görüş ve kanaatini belirten raporlardır.

Personel denetleme raporlarında teftiş edilen birimlerin amir ve memurlarının;

a) Mesleki bilgileri, mevzuata uyma dereceleri,

b) Çalışmaları, intizam ve enerjileri, yaş ve bünyeleri,

c) Yaratıcı zeka ve kavrayış kabiliyetleri,

d) Amir ve memurların, iş sahibi vatandaşlara karşı davranışları,

e) Çevre ile İlişkileri ve yaşayış şekilleri,

f) İtimada şayan olup olmadıkları,

g) Görevlerinde başarı dereceleri, hangi görevlerde başarılı olabilecekleri ve daha fazla sorumluluk taşıyan görevler yüklenip yüklenemiyecekleri,

h) Dirayetli olup olmadıkları,

hususlarında müfettişin objektif bilgi ve müşahadelere dayanan kanaatları belirtilir. Yetersiz ve delillendirilmemiş hususlarda görüş belirtilmemesi esastır.

Personel denetleme raporları, müfettiş tarafından kendi el yazısı ile tek nüsha olarak düzenlenip, her biri üzerinde ilgili personelin adı, soyadı, ünvanı ve sicil numarası yazılı kapalı zarf içerisinde, rapor düzenlenen personeli gösterir iki nüsha liste hazırlanarak, bir yazı ekinde personel birimine iletilmek üzere Başkanlığa gönderilir.

Raporların düzenlenme süreleri

a) Cevaplı raporlar, teftiş için belirlenen süre içinde düzenlenerek, ilgili birime cevaplandırılmak üzere verilir. Cevaplı raporların teftiş mahallinde düzenlenmesi esastır.

Geçerli nedenlerin olması halinde, ek süre veya raporun başka bir mahalde düzenlenmesi talebi müfettiş tarafından Başkana bildirilerek, alınacak talimata göre işlem yapılır.

b) Ön İnceleme Raporları, Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun 7 nci maddesinde yazılı süre, ya da ek süre onayı alınmışsa toplam süre tamamlanmadan en az beş takvim günü önce, Başkanlığa tevdi edilir.

Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun dışında kalan soruşturma ve inceleme raporları ise, inceleme ve soruşturmanın bitim tarihinden sonra en çok bir ay içerisinde düzenlenerek Başkanlığa gönderilir. Başkanlıkça kabul edilen mazeretin bulunması halinde, bu süre müfettişin talebi üzerine birer ay olarak iki defa uzatılabilir.

c) Personel denetleme raporları da, cevaplı raporların düzenleme süresine tabidir.

d) Genel durum raporu, izleyen yılın Ocak ayı içinde düzenlenir.

Raporlar üzerinde Başkanlıkça yapılacak işlemler

Müfettişler tarafından Başkanlığa gönderilen raporlar Başkan veya Başkanın görevlendirdiği bir müfettiş tarafından incelenir. Düzeltilmesi ve tamamlatılması gerektiği kanısına varılan hususlar varsa, bunların giderilmesi raporu düzenleyen müfettişten istenir. Müfettişin isteğe katılmaması halinde, Başkanca belirlenecek görüş veya gerektiği hallerde başka bir müfettişe yaptırılacak inceleme sonucuna göre Başkanca belirlenecek görüşü havi bir onay hazırlanarak Genel Müdüre sunulur. Onay sonucunda rapor aslı ve onay gereği için ilgili merkez birimlerine gönderilir.

Fezlekeler ve adli takibat yapılması görüşünü havi soruşturma raporları Genel Müdür ve Başkan İmzalı bir yazı ekinde kanunen verilmesi gereken makamlara gönderilir. Bunların birer nüshaları da, Genel Müdürün onayı ile İdare Hukuk Müşavirliğine intikal ettirilir.

Fezleke ve rapor sonuçlarının izlenmesi Başkanlığa aittir.

Raporlar üzerine İdare Birimlerince yapılacak işlemler

Taşra birimlerine ait cevaplı raporlar, ilgili merkez birimlerince en geç iki ay içinde incelenerek, raporlarda belirtilen hususlar talimat haline getirilip, teftiş edilen birime gönderilir ve sonucu Başkanlığa bildirilir.

Teftiş edilen birimler, merkez birimlerinin teftiş talimatı üzerine, talimatta belirtilen hususları en kısa zamanda yerine getirirler.

Fezleke ve soruşturma raporları ile inceleme raporları üzerine yapılan işlemler ve sonuçları, ilgili merkez birimlerince en kısa zamanda Başkanlığa bildirilir.

Rapor sonuçlarının Müfettişlere bildirilmesi

Müfettişlerce düzenlenen raporların sonucunda yapılan işlemlerle ilgili sonuçlar Başkanlıkça raporu yazan müfettişe, rapor birden fazla müfettiş tarafından yazılmış ise, en kıdemlisine gönderilir.

Müfettişler bu işlemleri uygun ve yeterli bulmadıkları takdirde, konu ile ilgili görüşlerini gerekçeleri ile birlikte en geç 30 gün içinde Başkanlığa bildirirler.

Müfettişlerin bu yeni görüşleri karşısında ilgili birimlerin kendi tutum ve işlemlerini değiştirmemeleri halinde, Başkan konuyu Genel Müdüre intikal ettirir.

YEDİNCİ BÖLÜM

Denetlenenlerin Yükümlülükleri

Denetime yardımcı olma

Müfettişlerin görev yaptıkları birimde görevli olanlar; para ve para hükmündeki evrak ve senetleri, bilet ve kuponları, her türlü mal ve eşyayı, bunların hesap, belge ve defterlerini, gizli dahi olsa her türlü evrakı sözlü veya yazılı ilk talepte müfettişe göstermek veya vermek, saymasına veya incelemesine yardımda bulunmak zorundadırlar.

Denetlenenler, müfettişlerce sorulan sözlü ve yazılı soruları da geciktirmeden yanıtlamakla yükümlüdürler.

Denetlenen birimlerin yöneticileri, müfettişlerin görevleri süresince uygun bir çalışma yeri ile göreve ilişkin gerekli araç ve gereçleri sağlamak, gerekli diğer tedbirleri almak zorundadırlar.

Denetlenenlerin izinleri

Denelim yapılan birimdeki personele daha önce verilmiş olan izinlerin kullanılması, hastalık veya bunun gibi zorunlu nedenler dışında, müfettişin isteği üzerine ertelenebilir. İzin kullanmaya başlamış olan personel, zorunluluk olmadıkça geri çağrılamaz.

İzin verme yetkisi Genel Müdürlüğe ait olan personelin izinlerinin ertelenmesi veya izinden geri çağırılmalarını gerektiren hallerde, müfettiş bu talebini Başkanlığa bildirir.

Teftiş defteri ve dosyası

Teftiş edilen birimlerde bir teftiş defteri ve dosyası tutulur.

Teftiş defterine, teftişle ilgili özet bilgiler kaydedilir. Teftiş dosyasında, teftişlerle ilgili her türlü yazışma ve raporlar saklanır.

SEKİZİNCİ BÖLÜM

Çeşitli Hükümler

Yurt dışına gönderilme

Müfettişler, yeterlik sınavından sonra İdarede fiilen en az üç yıl görev yaptıktan sonra, İdareyi ilgilendiren konular, her türlü şans ve talih oyunları ile bunların uygulanması ve denetlenmesi konularıyla, İdarenin yurtdışında üyesi bulunduğu kuruluşlara üye olan ülkelerde benzer konularda inceleme ve araştırma yapmak ve mesleki bilgilerini artırmak üzere Başkanın önerisi ve Genel Müdürün oluru ve yetkili Makamların onayı ile yurt dışına gönderilirler.

Yurt dışına gönderilmede, müfettişlik kıdemiyle birlikte, mesleki yetenek, başarı ve yabancı dil bilgisi dikkate alınır.

Aylık, yolluk ve diğer hakların alınması

Müfettişler ve müfettiş yardımcıları; aylık, yolluk ve diğer hakları ile zorunlu giderlerini, kredi cüzdanlarını ibraz etmek suretiyle İdarenin merkez ve taşra teşkilatından çekle veya bankaya yatırılan hakedişlerini bankadan alabilirler. Kredi cüzdanı ile çek karnesi, Kurul tarafından kendilerine verilir.

Kredi cüzdanı ile çeklerin kaybedilmesi halinde durum derhal Başkanlığa bildirilir.

Çekilen miktar, hak edilen miktarı aşamaz ve ertesi aya borç bakiyesi devredilemez. Ertesi aya borç devri ancak, ayın son günlerinde görevle ilgili yolculuk yapılması halinde uygun görülebilir. Yıl sonlarında ertesi yıla borç ve alacak bakiyesi devredilemez.

Çalışma ve hakediş çizelgeleri

Müfettişler ve müfettiş yardımcıları çalışmaları ile aylık, yolluk ve diğer haklarını aylar itibariyle düzenleyecekleri “Çalışma ve Hakediş" çizelgesinde gösterirler. Kendilerine tevdi olunan işlere müteselsil sıra numarası verirler. Verilen işler sonuçlandığında, düzenlenen raporun tarih ve sayısı çalışma ve hakediş cetvelinde gösterilir. Sonuçlanan İşler müteakip çizelgelere kaydedilmez.

Her ay tahakkuk eden gündelikler ile yol ve nakil masrafları için örneğine uygun bir bildirim düzenlenerek ait olduğu ayı izleyen ayın ilk haftası içinde, çalışma ve hakediş cetveli ile birlikte Başkanlığa gönderilir.

Müfettişlik mühür ve belgeleri, malzemeler

Müfettişlere ve yetkili müfettiş yardımcılarına mühür beratı ile birlikte birer resmi mühür ile müfettiş ve müfettiş yardımcılarına müfettişlik kimlik belgesi verilir. Yazı ve hesap makinası, çanta gibi malzemeler Kurul tarafından sağlanır.

Haberleşme

Müfettişler ve müfettiş yardımcıları teftiş, inceleme ve soruşturma görevleriyle ilgili olarak re’sen haberleşme yapabilirler. Acele ve fakat gizli olmayan haberleşmelerde duruma göre telgraf, teleks, telefaks veya telefon kullanabilirler.

Müfettişler ve müfettiş yardımcıları görevli gittikleri yerlere varışlarını ve ayrılışlarını telgraf veya telefaks, merkezden ayrılış ve merkeze dönüşlerini yazı ile Başkanlığa bildirirler.

Kayıt ve dosya işleri

Müfettişler ve müfettiş yardımcıları, yazdıkları raporlar ve diğer yazıların birer nüshalarını ve kendilerine gelen yazılarla, genelge ve emirleri özel dosyalarında muhafaza ederler. Kendilerine gelen yazıları gelen evrak defterine, gönderdikleri yazıları da giden evrak defterine kayıt ederler.

Teftiş rehberi

Teftiş, inceleme ve soruşturmaların yapılışı, raporların şekli ve düzenleniş biçimleri ve diğer hususları belirtir. Teftiş Rehberi Başkanlıkça düzenlenerek uygulamaya konulur.

Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce, 43 üncü maddede belirtilen şartları haiz olmak kaydıyla, İdareye Teftiş Kurulu Başkanı, Başmüfettiş ve Müfettiş olarak naklen atanmış olanlar, bu Yönetmeliğe göre müfettişliğe atanmış sayılırlar. Bunların eski kurumIarındaki müfettiş olarak görev yaptıkları süreler de, İdare Teftiş Kurulunda geçmiş sayılır.

DOKUZUNCU BÖLÜM

Dayanak, Yürürlük ve Yürütme

Dayanak

Bu Yönetmelik, 320 sayılı Millî Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 17 nci maddesi uyarınca düzenlenmiştir.

Yürürlük

Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Bu Yönetmelik hükümlerini Millî Piyango İdaresi Genel Müdürü yürütür.