Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Uydu Yayın Yönetmeliği

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

(1) Bu Yönetmeliğin amacı, medya hizmet sağlayıcılara uydu ortamından yayın lisansı, platform işletmecileri ile altyapı işletmecilerine yayın iletim yetkisi verilmesi esas ve usulleri ile bu kuruluşların yükümlülüklerini belirlemektir.

Kapsam

(1) Bu Yönetmelik, uydu ortamından doğrudan kamuya yönelik yayın hizmeti vermek isteyen medya hizmet sağlayıcı kuruluşlarla, bu yayınların uydu ortamından iletimini sağlayan uydu platform ve uydu altyapı işletmecilerini kapsar.

Dayanak

(1) Bu Yönetmelik, 15/2/2011 tarihli ve 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunun 19, 27, 29, 32, 33, 37, 44 ve Geçici 3 üncü maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) DVB-S: ETSI EN 300 421’de standartları yayımlanmış, uydu ortamından doğrudan kamuya yönelik sayısal yayın teknolojisini,

b) DVB-S2: ETSI EN 302 307’de ve ilgili diğer ETSI DVB standartlarında yayımlanmış, uydu ortamından yüksek sıkıştırma ve iletim akışına sahip sayısal yayın teknolojisini,

c) Eş zamanlı yayın: Bir radyo veya televizyon programının uydu ortamı yanında diğer iletim ortamlarından da aynı anda iletimini,

ç) ETSI (European Telecommunications Standards Institute): Avrupa Telekomünikasyon Standartları Enstitüsünü,

d) ITU-R (International Telecommunication Union Radiocommunication Sector): Uluslararası Telekomünikasyon Birliğinin radyokomünikasyon ve yayıncılıkla ilgili düzenlemelerini,

e) İdari ve Mali Şartlar Yönetmeliği: Medya Hizmet Sağlayıcı Kuruluşlar ile Platform  ve Altyapı İşletmecilerinin Uymaları Gereken İdari ve Mali Şartlar Hakkında Yönetmeliği,

f) İletim: Yayın hizmetlerinin ilk olarak sağlanmasını,

g) İsteğe bağlı yayın hizmeti: Programların kullanıcının seçtiği bir zamanda ve münferit isteği üzerine medya hizmet sağlayıcı tarafından düzenlenmiş bir program kataloğuna bağlı olarak izlendiği veya dinlendiği yayın hizmetini,

ğ) Kanun: 15/2/2011 tarihli ve 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunu,

h) Koşullu erişim: Yayın hizmetlerine abonelik veya başka bir yöntemle önceden izin verilmesi yoluyla koşullu olarak erişimi sağlayan her türlü teknik tedbir ve düzenlemeyi,

ı) Medya hizmet sağlayıcı: Radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmeti içeriğinin seçiminde editoryal sorumluluğu bulunan ve bu hizmetin düzenlenme ve yayınlanma biçimine karar veren tüzel kişiyi,

i) Radyo yayın hizmeti: Karasal, kablo, uydu ve diğer yayın ortamları üzerinden yapılan ve bireysel iletişim hizmetlerini kapsamayan ses ve veri yayınını,

j) Sayısal yayın: Sayısal kodlama ve modülasyon tekniği kullanılarak kablo, uydu, karasal ve benzeri ortamlardan yapılan yayın hizmetini,

k) Set üstü cihaz: Uydu ortamından iletimi yapılan şifreli ve/veya şifresiz yayın hizmetlerinin, televizyon cihazları ve benzeri alıcılar tarafından alınmasını ve izlenmesini sağlayan cihazı,

l) Televizyon yayın hizmeti: Programların bir yayın akış çizelgesine dayalı olarak eş zamanlı izlenebilmesi amacıyla bir medya hizmet sağlayıcı tarafından sunulan şifreli veya şifresiz görsel-işitsel yayın hizmetini,

m) Uydu altyapı işletmecisi: Yayın hizmeti iletim altyapısını işleten uydu işletmecisi kuruluşu,

n) Uydu ortamı: Yayın hizmetinin uydu kapasitesi vasıtasıyla alıcılara iletildiği ortamı,

o) Uydu platform işletmecisi: Çok sayıda uydu yayın hizmetini bir veya birden fazla sinyal hâline getirerek uydu ortamından şifreli ve/veya şifresiz olarak abonelerinin alacağı şekilde iletimini sağlayan kuruluşu,

ö) Uydu yayını: Yayın hizmetinin uydu ortamından şifreli veya şifresiz olarak alıcılara iletilmesiyle yapılan yayını,

p) Uydu yayın lisansı: Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara, uydu ortamından yayın yapabilmeleri için Üst Kurulca verilen izin belgesini,

r) Üst Kurul: Radyo ve Televizyon Üst Kurulunu,

s) Yayıncı: Televizyon ve/veya radyo yayın hizmeti veren medya hizmet sağlayıcıyı,

ş) Yayın hizmeti: Medya hizmet sağlayıcının editoryal sorumluluğu altında ve temel amacı kamuoyunu bilgilendirmek, eğlendirmek veya eğitmek üzere elektronik iletişim şebekeleri yoluyla program sunmak olan, bireysel iletişim hariç olmak üzere, televizyon yayın hizmeti, isteğe bağlı yayın hizmeti ve ticarî iletişim ile radyo yayın hizmetini,

t) Yayın hizmeti iletim altyapısı: Karasal, uydu, kablo ve benzeri ortamlardan yayın hizmetlerinin iletiminde kullanılan sistem ve tesisleri,

u) Yayın iletim yetkisi: Multipleks, platform ve altyapı işletmecisi kuruluşlar ile verici tesis ve işletim şirketine radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerini iletebilmeleri için Üst Kurulca verilen yetkilendirme belgesini,

ü) Yayın lisansı: Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara, Kanun ve Kanuna dayanılarak çıkarılan yönetmelik ve diğer düzenlemelerde belirtilen şartlara haiz oldukları takdirde kablo, uydu, karasal ve benzeri ortamlardan her türlü teknoloji ile yayın yapabilmeleri için her bir yayın türü, tekniği ve ortamına ilişkin olarak ayrı ayrı olmak üzere Üst Kurulca verilen izin belgesini,

v) Net satış: Brüt satışlardan, satış indirimlerinin düşülmesi sonucu kalan tutarı,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Lisans İşlemleri, Yayın İletim Yetkisi İşlemleri, Kuruluşların Yükümlülükleri ve Yaptırımlar

Uydu yayın lisans tipleri ile yayın iletim yetki belgesi

(1) Üst Kurul tarafından; uydu ortamından yayın hizmeti vermek üzere müracaat eden ve başvuru için gerekli bilgi ve belgeleri sunarak İdari ve Mali Şartlar Yönetmeliği ve bu Yönetmelikte belirtilen şartları yerine getiren medya hizmet sağlayıcı kuruluşlardan radyo yayını yapacak olanlara U-RD yayın lisansı, televizyon yayını yapacak olanlara standart çözünürlüklü yayın tekniği (SD) için U-TV SD, yüksek çözünürlüklü yayın tekniği (HD) için U-TV HD, 4K ultra yüksek çözünürlüklü yayın tekniği (4K) için U-TV 4K ve 8K ultra yüksek çözünürlüklü yayın tekniği (8K) için U-TV 8K yayın lisansı, isteğe bağlı yayın hizmeti verecek kuruluşlara U-İBYH yayın lisansı verilir. Aynı medya hizmet sağlayıcı şirket ancak bir radyo, bir televizyon ve bir isteğe bağlı yayın hizmeti sunabilir ve bu hizmetler için, eş zamanlı yayın yapmak kaydıyla, uydu ortamında her bir yayın tekniği için ayrı ayrı yayın lisansı almak zorundadır.

(2) Yayın hizmetlerinin, uydu platformu üzerinden iletimini sağlayan veya iletim altyapısını işleten, bu Yönetmelik ve ilgili mevzuatta aranan idari, mali ve teknik şartları haiz olduğu Üst Kurulca değerlendirilen uydu platform veya uydu altyapı işletmecisi kuruluşlara yayın iletim yetkisi verilir.

Medya hizmet sağlayıcı kuruluşların yükümlülükleri ve yaptırımlar

(1) Uydu ortamından yayın hizmeti vermek isteyen medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar;

a) Kanunda, bu Yönetmelikte, İdari ve Mali Şartlar Yönetmeliğinde ve ilgili diğer mevzuatta, Türkiye’nin taraf olduğu uluslararası andlaşmalarda öngörülen yükümlülükleri yerine getirmek ve Üst Kuruldan uydu yayın lisansı almakla,

b) Sunduğu yayın hizmetlerinin, Kanunda belirtilen yayın ilkeleri ve Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke ve yükümlülüklere uygun olmasını sağlamakla,

c) İsteğe bağlı yayınlar için program kataloglarını Üst Kurula bildirmekle,

ç) Üst Kurulca uygun bulunmayan isteğe bağlı yayın hizmetlerini program kataloğundan çıkarmakla,

d) Şirket yapılarına, yayın hizmetlerine, yayınlarını ileten uydu platform ve/veya uydu altyapı işletmecilerine ve şifreli olarak yayın yapması durumunda abonelerine ilişkin Üst Kurul tarafından istenilen her türlü bilgi ve belgeleri belirtilen süre içerisinde vermekle,

e) Şifreli olarak yapılan yayınlarda görüntü ile birlikte sesin de anlaşılmayacak şekilde şifrelenmesiyle,

f) Uydu ortamından iletilen sayısal yayınların DVB-S veya DVB-S2 standartlarına göre yapılmasını sağlamakla,

g) Uydudan kapasite kiralayan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, kiraladıkları kapasitenin ihtiyaç fazlası bölümünün bir başka kuruluşa kiralanması söz konusu olduğunda ancak Üst Kuruldan uydu yayın lisansı almış bir medya hizmet sağlayıcı kuruluşa kiralamak ve bu hususu Üst Kurula bildirmekle,

ğ) Künye bilgilerini, tebligat adresini, sorumlu müdür ve izleyici temsilcisinin adını ve iletişim bilgilerini Üst Kurula bildirmek ve internet sitelerinde yayınlamakla ve değişiklikleri bildirmekle,

h) Yayın hizmetlerini koşullu erişim yoluyla sunmaları hâlinde yıllık net satışlarının yüzde birbuçuğunu izleyen Temmuz ayı sonuna kadar Üst Kurula ödemekle,

yükümlüdürler.

(2) Uydu yayın lisansı alan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, yayın hizmetlerini diğer ortamlarda ancak Kanunun 27 nci maddesinde belirtilen yayın lisanslarını almaları halinde iletebilirler. Medya hizmet sağlayıcı kuruluşların daha önce Üst Kuruldan almış olduğu diğer ortamlara ait yayın lisansları, uydu yayın lisansı için yapacakları başvurularında müktesep hak teşkil etmez.

(3) Üst Kurul tarafından, Kanun ve Yönetmelik hükümlerine aykırılık nedeniyle verilen yayın durdurma cezaları, müeyyide uygulanan yayıncı kuruluşun yayın yaptığı bütün iletim ortamlarını kapsar.

Medya hizmet sağlayıcı kuruluşların uydu yayın lisans başvuru şekli ve gerekli belgeler

(1) Bu Yönetmelikte, İdari ve Mali Şartlar Yönetmeliği ve diğer mevzuatta öngörülen şartları sağlayan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, uydu yayın lisansı almak üzere Üst Kurula yazılı olarak başvururlar.

(2) Uydu yayın lisans başvuruları, İdari ve Mali Şartlar Yönetmeliğinde istenen bilgi ve belgeler ile yayın lisans başvuru formlarını da içeren dosya tanzim edilerek yapılır.

(3) Diğer ortamlardan yayın lisansı almış medya hizmet sağlayıcı kuruluşların, uydu yayın lisansı almak için yaptıkları başvurularında sadece Üst Kurulca belirlenen ve güncellenmesi gereken belgeleri sunmaları yeterlidir.

(4) Kuruluşlardan, istenilen belgelerde gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu tespit edilenlerin başvurusu geçersiz sayılır. Bunların başvuruları kabul edilmiş olsa dahi iptal edilir. Bu kişiler hiçbir hak talep edemezler.

Uydu yayın lisans ücreti

(1) Uydu ortamından yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşların ödeyeceği 10 yıllık yayın lisans ücretleri;

a) Radyo yayın hizmeti için : 21.000,00- TL,

b) Televizyon yayın hizmeti için : 210.000,00- TL,

c) İsteğe bağlı yayın hizmeti için : 50.000,00- TL’dir.

(2) Tele alışveriş konulu tematik yayın lisans ücretleri birinci fıkradaki bedellerin beş katı olarak hesaplanır.

(3) Uydu yayını lisans ücretleri, Üst Kurul tarafından Maliye Bakanlığınca her yıl tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılması suretiyle belirlenerek Üst Kurulun internet sitesinde yayınlanır ve takip eden ocak ayı başından itibaren uygulanır ve uydu yayın lisans belgesinin düzenlendiği tarihte geçerli olan tarifeye ve Kanunun 42 nci maddesine göre ödenir.

(4) Bir uydu yayın lisansına sahip olan kuruluşun, yayınını farklı bir yayın tekniği ile de iletmek istemesi halinde, Üst Kuruldan ayrıca bir yayın lisansı alması ve farklı yayın teknikleri ile yaptığı yayınlarının eşzamanlı olması zorunludur. Üst Kurulca her bir yayın tekniğine ilişkin olarak verilen lisansların her biri için bu madde çerçevesinde lisans ücreti alınır.

Koşullu erişim ücreti

(1) Yayın hizmetlerini koşullu erişim yoluyla sunan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar yıllık net satışlarının yüzde birbuçuğunu izleyen yılın Temmuz ayı sonuna kadar Üst Kurula öderler. İlgili yıla ait olarak beyan edilen ticari iletişim gelirleri, program destekleme gelirleri hariç olmak üzere, Üst Kurul tarafından net satış tutarından mahsup edilir.

(2) Yayın hizmetlerini koşullu erişim yoluyla sunan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar Üst Kurul tarafından talep edilmesi hâlinde yıllık net satışlarını gösteren her türlü bilgi, belge ve defterlerini 15 günlük süre içinde ibraz etmekle yükümlüdürler. Zor durumda bulunmaları sebebiyle bu yükümlülüğü yerine getiremeyen medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara, sürenin bitiminden önce yazılı olarak talep etmeleri halinde 15 gün ek süre verilebilir.

(3) Üst Kurul yıllık net satışlarının tespiti amacıyla ilgili kurum ve kuruluşlardan da bilgi ve belge talep edebilir.

Uydu yayın lisans süresi ve yayın lisansının yenilenmesi

(1) Uydu ortamından yapılan yayınlarda uydu yayın lisans süresi, uydu yayın lisans belgesinin düzenlendiği tarihten itibaren on yıldır. Lisans süresinin başlangıcı, uydu yayın lisans belgesinin düzenlendiği tarihtir.

(2)  Yayın lisans dönemi sona eren ve lisansını yenilemek isteyen medya hizmet sağlayıcı kuruluşların, lisans süresi bitimine en az iki ay kala, Üst Kurula müracaat ederek lisans yenilenmesi talebinde bulunmaları gerekmektedir.

(3) Yayın lisans süresi sona eren medya hizmet sağlayıcı kuruluşların, talepte bulunması, teknik yeterliliğe sahip olduğunun yerinde yapılan denetimle tespit edilmesi, Üst Kurulca talep edilen bilgi ve belgeleri ibraz etmesi ve lisans ücreti ile teminat mektubuna ilişkin 8 ve 15 inci maddelerde belirtilen yükümlülükleri yerine getirmesi kaydıyla, yayın lisans süresi Üst Kurulca on yıl süre ile yenilenir.

Uydu yayın lisansının iptali, idari ve adli yaptırımlar

(1) Yayın lisansı verilmesi için Kanunda aranan şartlardan birinin kaybedilmesi ile Kanunun 6 ncı maddesinin beşinci fıkrasında düzenlenen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi halinde, ilgili medya hizmet sağlayıcı kuruluşa gerekli şartları yerine getirmesi için otuz günlük süre verilir. Verilen süreye rağmen istenen şartları yerine getirmeyen kuruluşun yayınları üç ay süreyle durdurulur. Bu süre zarfında şartın yerine getirilmemesi halinde ise, ilgili kuruluşun uydu yayın lisansı iptal edilir.

(2) Uydu yayın lisansının verilmesi için gerekli şartlara uygunluğunu hile ile elde ettiği tespit edilen kuruluşun uydu yayın lisansı iptal edilir.

(3) Mücbir sebeplerle veya Üst Kurulca kabul edilecek nedenlerle uydudan yayın hizmetini yerine getiremeyen kuruluşların talepleri halinde uydu yayın lisansı iptal edilir.

(4) Uydu yayın lisansı olmadan veya iptal edilmesine rağmen yayınlarına devam eden kuruluşlar hakkında, Kanunun 33 üncü maddesi hükmü uygulanır.

(5) Uydu yayın lisansı olmasına rağmen, lisans tipi dışında yayın yapan ve izinsiz karasal verici tesis eden medya hizmet sağlayıcılar Üst Kurulca uyarılır, yapılan uyarıya rağmen izinsiz yayına devam edenler hakkında, Kanunun 33 üncü maddesi hükmü uygulanır.

Uydu yayın lisans ücretlerinin iadesi

(1) Uydu yayın lisans ücretlerinin iadesine dair esaslar aşağıda belirtilmiştir:

a) 10 uncu maddenin birinci ve ikinci fıkralarında sayılan nedenlerle veya Kanunun 32 nci maddesi uyarınca uydu yayın lisansı iptal edilen kuruluşlardan alınmış olan yayın lisans ücreti kendilerine iade edilmez; lisans ücretinin vadesi gelmemiş taksitleri ise yayın lisansı iptali kararının kuruluşa bildirimi ile birlikte muaccel hâle gelir ve defaten tahsil edilir.

b) 10 uncu maddenin üçüncü fıkrasında sayılan nedenlerle uydu yayın lisansı iptal edilen kuruluşlardan alınmış olan yayın lisans ücretleri, kuruluşların yazılı talepleri üzerine, Üst Kurul kararının tebliğ tarihinden itibaren kalan lisans süresi hesaplanmak suretiyle, kendilerine kıst olarak iade edilir.

Uydu platform işletmecilerinin yükümlülükleri ve yaptırımlar

(1) Uydu platform işletmecileri;

a) Kanunda, bu Yönetmelikte, İdari ve Mali Şartlar Yönetmeliğinde ve ilgili diğer mevzuatta, Türkiye’nin taraf olduğu uluslararası andlaşmalarda öngörülen yükümlülükleri ve idarî, malî ve teknik şartları yerine getirmek ve Üst Kuruldan yayın iletim yetkisi almakla,

b) Yayın lisansı olmayan veya yayın lisans süresi sona eren medya hizmet sağlayıcı kuruluşların yayınlarını iletmemekle,

c) Üst Kuruldan uydu yayın lisansı almış olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara tarafsızlık ve hakkaniyet ölçülerinde, makul ve ayrımcılık içermeyecek koşullarda hizmet vermekle,

ç) Sayısal yayınların DVB-S veya DVB-S2 standartlarına uygun olarak platform üzerinden iletilmesini sağlamakla,

d) Abone sayısını her yıl ocak ayının ilk haftasında ve Üst Kurulca talep edildiğinde Üst Kurula bildirmekle,

e) Platform üzerinden iletilen yayın hizmetlerinin denetimi ve izlenmesi amacıyla Üst Kurulun talep ettiği sayıda set üstü cihaz ve aboneliği ücretsiz olarak Üst Kurula tahsis etmekle,

f) Bu Yönetmelikte belirtilen platform hizmetini 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu kapsamında vermeye yetkili olduğuna dair Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumundan aldığı belgeyi Üst Kurula ibraz etmekle,

g) Türkiye Cumhuriyetinin taraf olduğu uluslararası andlaşmalar ve Kanunda düzenlenen yayın ilkeleri ile ilgili hükümlere aykırı yayın yaptığı Üst Kurulca tespit edilen bir başka ülkenin yargı yetkisi altındaki medya hizmet sağlayıcılarının yayın hizmetlerinin iletimini, Üst Kurul kararının tebliğini müteakiben durdurmakla,

ğ) Üst Kuruldan geçici yayın durdurma yaptırımı alan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının durdurulduğu süre içinde sadece yayının durdurulması ile ilgili Üst Kurul kararının duyurulmasına dair yayını iletmekle,

h) Kullandığı uydular ile ilgili bilgileri ve uydu altyapı işletmecisiyle yaptığı sözleşmenin bir nüshasını Üst Kurula vermekle,

ı) Uydu platform işletmecisinin ortakları ile yöneticilerini Üst Kurula bildirmekle,

i) Uydu platformunun teknik altyapısının şemasını ve kullandığı teknoloji ile ilgili açıklayıcı bilgileri Üst Kurula vermekle,

j) Platform bünyesinde medya hizmet sağlayıcılardan bağımsız olarak ticari iletişim faaliyetinde bulunmamakla,

k) Platform üzerinden iletimi yapılan medya hizmet sağlayıcı kuruluşların unvanı, adresi, telefon numarası, logo/çağrı işareti, lisans tipi ve lisansın alındığı ülke ve yayın dili, bilgilerinin yer aldığı listeyi her yılın ekim ayı başında; bu kuruluşlarla ilgili her türlü değişikliği ise değişikliğin olduğu tarihten itibaren en geç bir ay içerisinde Üst Kurula bildirmekle,

yükümlüdürler.

(2) Uydu platform işletmecileri medya hizmet sağlayıcı kuruluşlardan talep edecekleri hizmet bedelleri tarifelerini, benzer konumdaki kuruluşlar arasında haklı olmayan nedenlerle ayrım gözetilmemesi, rekabet ortamının ve çoğulculuğun güvence altına alınması, yoğunlaşmanın önlenmesi, kamu menfaatinin korunması, adil ve şeffaf olması, mümkün olduğunca ilgili hizmetlerine ilişkin maliyetleri yansıtması ilkelerine uygun olarak hazırlayıp Üst Kurulun onayına sunarlar. Üst Kurul bu tarifeleri onaylayabileceği gibi tekrar değerlendirilip değiştirilmek üzere iade edebilir. Uydu platform işletmecilerinin medya hizmet sağlayıcı kuruluşlardan alacağı hizmet bedelleri Üst Kurulun onayını müteakip uygulanır. Üst Kurul onayı olmaksızın tarifelerde değişiklik yapılamaz.

(3) Uydu platform işletmecileri, Üst Kuruldan yayın lisansı almayan veya yayın lisansı iptal edilen medya hizmet sağlayıcılar ile Türkiye Cumhuriyetinin taraf olduğu uluslararası andlaşmalar ve Kanunda düzenlenen yayın ilkeleri ile ilgili hükümlere aykırı yayın yaptığı Üst Kurulca tespit edilen bir başka ülkenin yargı yetkisi altındaki medya hizmet sağlayıcılarının yayın hizmetlerinin iletimini, Üst Kurul kararının tebliğini müteakiben durdurur. Tebliğe rağmen yayın hizmetlerinin iletimini durdurmayan veya diğer yükümlülüklerini Üst Kurulca verilen süre içinde yerine getirmeyen platform işletmecisinin yayın iletim yetkisi iptal edilir ve bu durum Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirilir.

(4) Uydu platform işletmecileri,

a) Platform üzerinden iletimini yapacakları medya hizmet sağlayıcı kuruluşların; iletim sözleşmesi, lisans belgesi, yayın logosu/çağrı işareti ve yayın dilini gösteren belgelerin asılları veya noter tasdikli örnekleri ile medya hizmet sağlayıcının unvanı, adresi, telefon numarası ile Türksat uyduları üzerinden yabancı bir ülkeden alınan lisansla iletilmek istenen radyo ve televizyon yayınına ilişkin olarak yukarıda belirtilenler dışında, şirket merkezi, yayın hizmetlerine ilişkin editoryal kararların alındığı ülke, yayın hizmeti faaliyetinin yürütüldüğü işgücünün bulunduğu ülke ve uplink çıkış yerine dair bilgi ve belgeleri, iletim tarihinden en az 30 gün önce her yayın için ayrı bir dosya halinde Üst Kurula bildirmek zorundadır. Üst Kurulca yapılan inceleme neticesinde, dosyasındaki bilgi ve belgeleri eksiksiz olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşların yayınlarının iletimi hususu platform işletmeci kuruluşa yazı ile bildirilir. Dosyasında eksik bulunan kuruluşların dosyaları iade edilir. Türk yargı yetkisinde olduğu anlaşılan kuruluşların yabancı bir ülkeden alınan lisansla Türksat uyduları üzerinden Türkiye’ye yönelik yayın iletimi sağlanamaz. Üst Kurulca platform işletmecilerine yazı ile yapılan bildirime müteakip, yayın iletimine başlama tarihini ve saatini, uydu yayın frekansı, polarizasyonu, sembol oranı (SR), ileri yönlü hata kodu (FEC), video paket tanıma (V-PID), ses paket tanıma (A-PID), servis tanıma (SID) bilgilerini en az 24 saat önce Üst Kurulun bildireceği faks numarasına veya e-posta adresine bildirmek zorundadır.

b) Platform işletmecileri, yabancı bir ülkeden alınan lisansla iletimini yaptıkları yayınların logo/çağrı işareti değişikliğini, değişiklik tarihinden en az 7 gün önce, yeni logo/çağrı işaretinin noter tasdikli belgesi ile birlikte, değişiklik tarihi ve saatini belirterek Üst Kurula yazıyla bildirmek zorundadır.

c) Platform işletmecileri; iletimini yaptıkları yayınların uydu yayın frekansı, polarizasyonu, sembol oranı (SR), ileri yönlü hata kodu (FEC), video paket tanıma (V-PID), ses paket tanıma (A-PID), servis tanıma (SID) bilgilerini değiştirmeleri hâlinde, değişiklik tarihinden en az 3 iş günü öncesinde söz konusu bilgileri Üst Kurula yazıyla bildirmek zorundadır.

ç) Bu fıkrada belirlenen yükümlülüklere uymayan platform işletmecileri hakkında, Kanunun 29 uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükümleri uygulanır.

Uydu altyapı işletmecilerinin yükümlülükleri

(1) Uydu altyapı işletmecileri;

a) Kanunda, bu Yönetmelikte, İdari ve Mali Şartlar Yönetmeliğinde ve ilgili diğer mevzuatta, Türkiye’nin taraf olduğu uluslararası andlaşmalarda öngörülen yükümlülükleri ve idarî, malî ve teknik şartları yerine getirmek ve Üst Kuruldan yayın iletim yetkisi almakla,

b) Üst Kuruldan uydu yayın lisansı almamış olan veya uydu yayın lisansı iptal edilen medya hizmet sağlayıcılar ile Türkiye Cumhuriyetinin taraf olduğu uluslararası andlaşmalar ve Kanunda düzenlenen yayın ilkeleri ile ilgili hükümlere aykırı yayın yaptığı Üst Kurulca tespit edilen ve Türkiye’ye yönelik yayın yapan bir başka ülkenin yargı yetkisi altındaki medya hizmet sağlayıcılarının yayın hizmetleri ile Üst Kuruldan yayın iletim yetkisi almaksızın faaliyet gösteren uydu platform işletmecilerinin iletimini, Üst Kurul kararının tebliğini müteakiben durdurmak ve iletilmemesini sağlamakla,

c) Uydu ortamından kapasite tahsis ettiği uydu platform işletmecilerinin, unvanı, adresi, telefon numarası bilgilerini ve bu kuruluşlarla ilgili her türlü değişikliği ise değişikliğin olduğu tarihten itibaren en geç bir ay içerisinde Üst Kurula bildirmekle,

ç) Kanunun 2 nci maddesi kapsamında Türkiye Cumhuriyeti Devletinin yargı yetkisi altında olan ancak Üst Kuruldan uydu yayın lisansı almamış kuruluşların yayınlarını iletmemekle,

d) Sayısal yayınların DVB-S veya DVB-S2 standartlarına uygun olarak iletilmesini sağlamakla,

e) Bu Yönetmelikte belirtilen uydu altyapı hizmetini 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu kapsamında vermeye yetkili olduğuna dair Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumundan aldığı belgeyi Üst Kurula ibraz etmekle,

f) Kullandığı uydular ile ilgili bilgileri ve uydu platform işletmecileriyle yaptığı sözleşmenin bir nüshasını Üst Kurula takdim etmekle,

g) Uydu sistemi yayın teknik altyapısının genel  şeması ve uydu yayın iletim  teknolojisi ile ilgili açıklayıcı bilgileri Üst Kurula vermekle,

ğ) Uydu altyapısı bünyesinde medya hizmet sağlayıcılardan bağımsız olarak ticari iletişim faaliyetinde bulunmamakla,

yükümlüdür.

(2) Uydu altyapı işletmecileri, Üst Kuruldan yayın lisansı almayan veya yayın lisansı iptal edilen medya hizmet sağlayıcılar ile Türkiye Cumhuriyetinin taraf olduğu uluslararası andlaşmalar ve Kanunda düzenlenen yayın ilkeleri ile ilgili hükümlere aykırı yayın yaptığı Üst Kurulca tespit edilen bir başka ülkenin yargı yetkisi altındaki medya hizmet sağlayıcılarının yayın hizmetlerinin iletimini, Üst Kurul kararının tebliğini müteakiben durdurur. Tebliğe rağmen yayın hizmetlerinin iletimini durdurmayan veya diğer yükümlülüklerini Üst Kurulca verilen süre içinde yerine getirmeyen altyapı işletmecisinin yayın iletim yetkisi iptal edilir ve bu durum Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirilir.

(3) Uydu altyapı işletmecileri,

a) Sahip olduğu veya kiraladığı uydu kapasitesi üzerinden iletimini yapacakları medya hizmet sağlayıcı kuruluşların; iletim sözleşmesi, lisans belgesi, yayın logosu/çağrı işareti ve yayın dilini gösteren belgelerin asılları veya noter tasdikli örnekleri ile medya hizmet sağlayıcının unvanı, adresi, telefon numarası ile Türksat uyduları üzerinden yabancı bir ülkeden alınan lisansla iletilmek istenen radyo ve televizyon yayınına ilişkin olarak bu bilgi ve belgelerin dışında, şirket merkezi, yayın hizmetlerine ilişkin editoryal kararların alındığı ülke, yayın hizmeti faaliyetinin yürütüldüğü işgücünün bulunduğu ülke ve uplink çıkış yerine dair bilgi ve belgeleri, iletim tarihinden en az 30 gün önce her bir yayın için ayrı bir dosya halinde Üst Kurula bildirmek zorundadır. Üst Kurulca yapılan inceleme neticesinde, dosyasındaki bilgi ve belgeleri eksiksiz olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşların yayınlarının iletimi hususu altyapı işletmeci kuruluşa yazı ile bildirilir. Dosyasında eksik bulunan kuruluşların dosyaları iade edilir. Türk yargı yetkisinde olduğu anlaşılan kuruluşların yabancı bir ülkeden alınan lisansla Türksat uyduları üzerinden Türkiye’ye yönelik yayın iletimi sağlanamaz. Üst Kurulca altyapı işletmecilerine yazı ile yapılan bildirime müteakip, yayın iletimine başlama tarihini ve saatini, uydu yayın frekansı, polarizasyonu, sembol oranı (SR), ileri yönlü hata kodu (FEC), video paket tanıma (V-PID), ses paket tanıma (A-PID), servis tanıma (SID) bilgilerini en az 24 saat önce Üst Kurulun bildireceği faks numarasına veya e-posta adresine bildirmek zorundadır.

b) Altyapı işletmecileri, yabancı bir ülkeden alınan lisansla iletimini yaptıkları yayınların logo/çağrı işareti değişikliğini, değişiklik tarihinden en az 7 gün önce, yeni logo/çağrı işaretinin noter tasdikli belgesi ile birlikte, değişiklik tarihi ve saatini belirterek Üst Kurula yazıyla bildirmek zorundadır.

c) Bu fıkrada belirlenen yükümlülüklere uymayan altyapı işletmecileri hakkında, Kanunun 29 uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükümleri uygulanır.

Uydu platform ve uydu altyapı işletmecilerinden alınacak yayın iletim yetkilendirme ücreti

(1) Uydu platform ve uydu altyapı işletmecisi kuruluşlar, bu faaliyeti gerçekleştirmek için Üst Kuruldan yayın iletim yetkisi almak zorundadır.

(2) Bir yıllık alınacak yayın yetkilendirme ücretleri;

a) Uydu platform işletmecileri için : 100.000,00 + (Abone sayısı x 0,40)-TL,

b) Uydu altyapı işletmecileri için : 250.000,00- TL olarak belirlenmiştir.

(3) Yayın iletim yetkilendirme ücretleri, Üst Kurul tarafından Maliye Bakanlığınca her yıl tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılması suretiyle belirlenerek Üst Kurulun internet sitesinde yayınlanır ve takip eden ocak ayı başından itibaren uygulanır ve yayın iletim yetkilendirme belgesinin düzenlendiği tarihte geçerli olan tarifeye ve Kanunun 42 nci maddesine göre ödenir.

(4) Yayın iletim yetkilendirme ücreti takvim yılı esasına göre belirlenir. Yıl içinde yayın iletim yetkilendirme belgesi verilmesi halinde yetkilendirme ücreti yılın kalan kısmı için kıst olarak hesaplanır.

(5) Uydu platform ve uydu altyapı işletmecisi kuruluşlara, yayın iletim yetkileri iptal edilinceye kadar yayın iletim yetkilendirme ücreti tahakkuk ettirilmeye devam edilir.

(6) Üst Kurula yapılan başvuru neticesinde yayın iletim yetkisi iptal edilen uydu platform ve uydu altyapı işletmecisi kuruluşlardan alınmış olan uydu yayın iletim yetkilendirme ücretleri, kuruluşların yazılı talepleri üzerine, Üst Kurul kararının tebliğ tarihinden itibaren kalan yayın iletim yetkilendirme süresi hesaplanmak suretiyle, kendilerine kıst olarak iade edilir.

Değerlendirme, lisans veya yayın iletim yetkisi verilmesi

(1) Bu Yönetmelikte ve İdari ve Mali Şartlar Yönetmeliğinde belirtilen idari, mali ve yayın hizmetine ilişkin bilgi ve belgeleri Üst Kurula ibraz eden kuruluşun uydu yayın lisans veya yayın iletim yetkisi talebi, Üst Kurulca değerlendirilir. Değerlendirme sonucu olumlu olan kuruluşlar, bu hususta alınan Üst Kurul kararının tebliğ tarihinden itibaren altı ay içinde teknik denetim talebinde bulunmak zorundadır.

(2) Teknik yeterliliğe sahip olduğu tespit edilen kuruluşlar, lisans ve yayın iletim yetkilendirme ücretleri ile teminat mektubuna ilişkin mali yükümlülüklerini teknik denetimden itibaren bir yıl içerisinde yerine getirir. Söz konusu yükümlülükleri yerine getiren kuruluşlara Üst Kurulca uydu yayın lisansı veya yayın iletim yetkisi verilir.

(3) Lisans ücretinin Kanunun 42 nci maddesine göre taksitle ödenmek istenmesi halinde, yayın lisansı verilmeden önce, yayın lisans ücretinin en az bir taksit tutarının lisans belgesinin verilmesinden önce ödenmek koşuluyla, kalan lisans ücreti tutarında tedavüldeki Türk parası cinsinden nakdi teminat veya Üst Kurula muhatap düzenlenmiş ve Kurulca belirlenen örneğe uygun 10 yıl süreli banka teminat mektubu sunulur. Bu kapsamda Üst Kurula sunulacak banka teminat mektubu tutarı, birden fazla bankadan temin edilen banka teminat mektupları ile de sağlanabilir.

(4) Üst Kurula sunulan teminat mektupları kuruluşun talebi halinde yeni bir teminat mektubuyla değiştirilebilir. Teminat mektupları, yayın lisansının verilmesinden itibaren üç yılın doldurulması, sunulan teminat mektubunun kalan lisans ücreti tutarının tamamını karşılaması ve geçerlilik süresinin lisans süresinin bitim tarihine tekabül etmesi şartıyla değiştirilebilir. Kuruluşlar, değişimler arası en az üç yıl süre bulunması, lisans süresinin bitim tarihine son iki yıl kala değişim yapılmaması ve Üst Kurula vadesi geldiği halde ödenmemiş borcunun bulunmaması şartıyla, en fazla iki kez değişiklik talebinde bulunabilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Uydu yayın hizmeti veren kuruluşlar arasındaki ilişkiler

(1) Üst Kurul, uydu ortamından yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar ile bu yayınları ileten uydu platform ve/veya uydu altyapı işletmecileri arasındaki akdi ilişkilerden doğan hukuki sorunlardan sorumlu tutulamaz.

Yürürlükten kaldırılan yönetmelik

(1) 10/10/2007 tarihli ve 26669 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Uydu Yayın Lisans ve İzin Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.

Medya hizmet sağlayıcı, uydu platform işletmecileri ile uydu altyapı işletmecilerinden alınacak ücretler

(1) Uydu ortamından yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşların 2011 yılı için ödemeleri gereken on yıllık uydu yayın lisans ücretleri;

a) Radyo yayın hizmeti için : 21.000,00- TL,

b) Televizyon yayın hizmeti için : 210.000,00- TL,

c) İsteğe bağlı yayın hizmeti için :  50.000,00- TL’dir.

(2) 2011 yılı için bir yıllık alınacak yayın yetkilendirme ücretleri;

a) Uydu platform işletmecileri için : 100.000,00 + (Abone sayısı x 0,40)-TL,

b) Uydu altyapı işletmecileri için : 250.000,00- TL olarak belirlenmiştir.

Kazanılmış haklar

(1) Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce uydu ortamından yayın yapmak üzere yayın lisansı almış olan kuruluşların hakları beş yıllık lisans süresi sonuna kadar geçerlidir. Uydu yayın lisans süresinin sona ermesini müteakip, uydu yayın lisansının yenilenmesi 9 uncu madde hükmü çerçevesinde yapılır.

(2) Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce 2011 yılı için Uydu Platform İşletmecilerinden alınan ücret 2011 yılı yayın iletim yetkilendirme ücretinden mahsup edilir.

(3) Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce uydu ortamından yayın yapmak üzere uydu yayın lisansı almış olup Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten bu Yönetmeliğin yayımlandığı tarihe kadar olan süre içerisinde, uydu yayın lisansı sona eren kuruluşların, Üst Kurula talepte bulunmuş olmaları ve Üst Kurula karşı yükümlülüklerini yerine getirmeleri kaydıyla, lisans süresinin sona erdiği tarihten geçerli olmak üzere uydu yayın lisansları 9 uncu madde hükmü çerçevesinde yenilenir.

Farklı yayın tekniği ile yayın yapılması

(1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte uydu yayın lisansı (U-TV) olan ve sadece bir yayın tekniğiyle yayın yapan kuruluşlar, yayın tekniğini bir ay içerisinde Üst Kurula bildirmek zorunda olup, lisans belgeleri Üst Kurulca buna göre düzenlenir.

(2) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte, uydu yayın lisansı (U-TV) olan ve farklı iki yayın tekniğiyle yayın yapan kuruluşların mevcut lisansları U-TV SD olarak düzenlenir ve kuruluşlar diğer yayın tekniği için bu Yönetmeliğin 7 nci maddesine göre ikinci yayın lisansı almak üzere bir ay içerisinde Üst Kurula başvurmak zorundadır. Belirtilen sürede başvuran kuruluşlara, ikinci lisans belgesi verilir. Belirtilen sürede Üst Kurula başvurmayan kuruluşların farklı yayın tekniği ile iletilen ikinci yayınları durdurulur.

Platform ve altyapı işletmecilerinin sunması gereken bilgi ve belgeler

(1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte uydu platform ve altyapı işletmecileri, iletimini sağladıkları medya hizmet sağlayıcı kuruluşlarla ilgili olarak bu Yönetmeliğin 12 nci maddesinin dördüncü fıkrasının (a) bendi ile 13 üncü maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendinde istenilen bilgi ve belgeleri Üst Kurulca yapılacak duyuruda belirlenen süre içerisinde Üst Kurula sunmak zorundadır.

(2) Birinci fıkrada belirlenen yükümlülüklere uymayan uydu platform ve altyapı işletmecileri hakkında, Kanunun 29 uncu maddesinin üçüncü fıkra hükümleri uygulanır.

U-TV SD ve/veya U-TV HD Yayın Lisanslarına Sahip Olan Medya Hizmet Sağlayıcı Kuruluşlar

(1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte U-TV SD ve U-TV HD yayın lisanslarının her ikisine de sahip olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlardan, lisans sürelerinin bitimine kadar ek bir ücret talep edilmez.

(2) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte U-TV SD veya U-TV HD yayın lisanslarından herhangi birisine sahip olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara, yine bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 6 ay içerisinde Üst Kurula gerekli bilgi ve belgelerle birlikte başvurmaları halinde, mevcut yayın lisansının kalan süresi ile sınırlı olmak kaydıyla ve herhangi bir lisans ücreti alınmaksızın U-TV SD veya U-TV HD yayın lisansı verilir. Bu süre içerisinde gerekli bilgi ve belgelerini tamamlayarak başvurularını sonuçlandırmayan medya hizmet sağlayıcı kuruluşların mevcut yayın teknikleri dışındaki diğer yayın tekniklerine ilişkin lisans talepleri bu Yönetmeliğin diğer hükümleri çerçevesinde değerlendirilir.

(3) Bu madde hükümleri çerçevesinde U-TV SD ve U-TV HD yayın lisanslarına sahip olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşların, söz konusu yayın lisanslarından herhangi birine ilişkin yayınına son vererek diğer yayın tekniği ile yayına devam etmesi halinde, herhangi bir lisans ücreti iadesi yapılmaz.

Yürürlük

(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Radyo ve Televizyon Üst Kurulu yürütür.