Sivil Savunma İdaresi Taşra Teşkilâtı ile Daire, Müessese ve Teşekküller Sivil Savunma Personelinin Görev ve İşbölümü Hakkında Yönetmelik

I. BÖLÜM

Sivil Savunma İdaresi Taşra Teşkilâtı

1- Sivil Savunma idaresi Taşra Teşkilâtı:

a) İllerde sivil savunma müdürlükleri,

b) Önemli ilçelerde sivil savunma mütehassıslıkları veya memurluklarından kuruludur.

2- Sivil savunma müdürlükleri, personel bakımından:

A) Müdür, mütehassıs, müdür muavini, memur, kâtip, daktilo bulunanlar;

B) Müdür, mütehassıs veya müdür muavini, memur, kâtip, daktilo bulunanlar;

C) Müdür, memur, kâtip veya daktilo bulunanlar;

D) Müdür, kâtip veya daktilo bulunanlar;

olmak üzere dört kategoriye ayrılır.

3- İllerde sivil savunma müdürleri, ilçelerde mütehassıs veya memurları, bulundukları il veya ilçenin sivil savunma idare şubesinin başkanı olup, mevzuat hükümleri ve mahallî mülki idare âmirliklerinin emir ve direktifleri ve savunma sekreterlerinin koordinatörlüğü altında, bölgelerindeki sivil savunma faaliyet ve hizmetlerini yürütmekle görevli ve hizmetlerini yürütmekle görevli ve bu görevlerden mülki idare âmirlerine karşı sorumludurlar.

4- Sivil savunma müdür, mütehasıs ve memurluklarının başlıca görevleri şunlardır:

a) İlgili daire ve teşekküllerin de işbirliği ve yardımları ile mahallî sivil savunma plânlarını (Tahliye ve yerleştirme plânları da dâhil) hazırlamak; gerçekleştirilmesini, değişiklik ve yeniliklerini ve gerektiğinde uygulanmasını takip ve tedvir etmek;

b) Sivil savunma tesis, araç, malzeme ve teçhizatının tedarik ve teminini takibetmek; mevcutlarının bakım ve korunmalarını sağlamak; ayniyat ve kayıt hesaplarını tutmak;

c) Şehir ve kasaba sivil savunma teşkilleri ile korunma kılavuzlarının kurulmasını ve eğitimlerinin planlanmasını ve yaptırılmasını sağlamak;

d) Resmî ve özel daire, müessese ve fabrikaların sivil savunma plânlarının hazırlatılmasını takip ve mahalli plânlarla da uygunluğunu sağlamak; birbirleriyle münasebetli müesseseler arasında karşılıklı yardım ve işbirliği hususlarını koordine etmek;

e) Sivil savunma tatbikat ve denemeleri, yayın, propaganda ve diğer halk eğitimiyle ilgili çalışmaları düzenlemek ve yürütmek;

f) Sivil savunma yardım ödeneği ayırmaları lâzım gelen ilgili idare ve teşekküllerin bilânço veya bütçelerine gerekli ödeneklerin konulmasını ve belirli taksit süreleri içinde fon hesabına yatırılmalarını takibetmek;

g) Fondan verilen ödeneklerin harcama ve hesap işlemlerini, talimatı ve usulü gereğince yapmak;

h) Sivil savunmaya ait diğer hazırlık tedbirlerini, her türlü mevzuat, yayın ve emirleri ve bunların gereklerinin yerine getirilmesini takibetmek;

i) Olağanüstü halden itibaren kurulacak sivil savunma idare merkezindeki görevlerini, özel talimatı gereğince yürütmek.

5- Savunma sekreterliklerindeki seferberlik şubeleri kurulmamış olan iller ile ilçelerde, çeşitli mevzuatla mahalli mülki idare âmirliklerine verilmiş olup il veya ilçe içinde ilgili teşkilat ve dairesi bulunmayan topyekûn savunma ve millî seferberlik işleriyle ilişkin (Sivil savunma dışındaki) görevler de bu müdürlük, mütehassıslık veya memurluklar tarafından görülür.

6 - a) A kategorisindeki sivil savunma müdürlüklerinin işleri (I. plan ve tedbirler, II. teşkilât ve eğitim, III. fon ve donatım, IV. İdarî ve personel işlemleri) olmak üzere dört kısım;

b) B kategorisindeki sivil savunma müdürlüklerinin işleri (I. plan ve tedbirler, teşkilât ve eğitim, II. fon, donatım, idari ve personel işlemleri) olmak üzere iki kısım;

halinde yürütülür.

7 - a) A kategorisindeki müdürlüklerde her bir veya iki kısım birer sivil savunma mütehassısı veya mütehassıs yerinde çalıştırılan diğer bir personel ile müdür muavini tarafından;

b) B kategorisindeki müdürlüklerde birinci kısım işleri sivil savunma mütehassısı veya mütehassıs yerinde çalıştırılan diğer personel, bunlar yoksa sivil savunma müdürü, ikinci kısım işleri sivil savunma müdür muavini, yoksa memuru tarafından;

c) Diğer il ve ilçe sivil savunma idare şubelerindeki bütün iş ve işlemler kül halinde bütün personel tarafından;

Yürütülür. (Sayman mutemetliği ve mal saymanlığı hakkındaki ilgili mevzuat hükümleri saklıdır.)

8 - İl ve ilçe sivil savunma idare şubelerindeki bütün personel, şube başkanı tarafından düzenlenecek işbölümü veya yardımlaşma esaslarına göre kendilerine verilen görevleri yapmaktan Müdüre karşı sorumludurlar.

II. BÖLÜM

Daire, Müessese ve Teşekküllerdeki Sivil Savunma Personeli Görev, Yetki ve Sorumlulukları

9- 107 sayılı Kanunla değiştirilen 15 sayılı Kanunun Ek 2 nci maddesinin a,b,c fıkralarına göre resmi ve özel daire, müessese ve teşekküllere atanmış bulunan sivil savunma uzmanları sivil savunma görev ve hizmetlerinin hazırlanmasından, planlanmasından ve yürütülmesinden esas sorumlu bulunan daire, müessese ve teşekkül âmirlerinin bu konularda yardımcısı, müşaviri, koordinatörü ve düzenleyicisidir.

10- Bu maksatla savmama mevzuat, emir ve esaslarına göre bulundukları daire, müessese ve fabrikaların;

a) Sivil savunma planlarını hazırlamak;

b) Bunlara bağlı veya denetlemelerine tabi daire müessese ve teşekküllerin sivil savunma planlarını hazırlamak;

c) İlgililerle de işbirliği halinde planlanan işlerin gerçekleştirilmesini, değişiklik ve yeniliklerinin işlenmesini, icabında uygulanmasını takip ve tedvirini sağlamak;

d) Gerekli sivil savunma tesis, malzeme ve teçhizatlarının tedarik ve teminini, mevcutların bakım ve korunmalarını takip etmek;

e) Sivil savunma ekiplerinin kuruluş ve eğitimlerini yaptırmak;

f) Sivil savunma hizmetleri için lüzumlu ödeneklerin bütçeye konulmasını; konulanların sarf yerlerini teklif, tespit ve takip etmek;

g) Çalışma raporlarını hazırlamak;

h) Sivil savunma mevzuat, yayın ve emirlerini devamlı surette izlemek, incelemek ve bunların gereklerinin bulundukları daire, müessese ve fabrikalarda uygulanmasını teklif, tavsiye ve takip etmek.

Başlıca görevleridir.

11- Ayrıca savunma sekreteri veya uzmanı bulunmayan daire müessese ve teşekküllerdeki tokyekûn savunma ve millî seferberlikle ilgili diğer görevler de daire ve müessese amirliklerince sivil savunma uzmanlarına verilebilir.

12- Sivil savunma uzmanları, görev ve hizmetlerinin yürütülmesinde bulundukları daire, müessese ve teşekkül amirlerine karşı sorumludurlar.

13- Sivil savunma uzmanları, görev ve hizmetleriyle ilgili hususlar hakkında gerektikçe daire ve müesseselerdeki diğer ilgili personelle ve mahallî sivil savunma müdür, mütehassıs veya memurlukları ile temas, irtibat ve işbirliğinde bulunurlar.

14- Mahallî mülkî idare amirliklerinden veya bağlı veya denetlemelerine tabi bulundukları üst makamlardan, daire, müessese ve teşekküllerin en büyük amirliklerine gönderilecek sivil savunma ile ilgili emir, talimat ve direktifler bu makamlardan sivil savunma uzmanlarına havale edilir.

Sivil savunma uzmanları tarafından; gerekenler ilgili şube veya personelle de işbirliği ve koordineli şekilde hazırlanarak ilgili veya üst makamlara gönderilecek yazılar da, daire veya müessesenin yetkili âmirleri imzası ile ait oldukları üst makamlara gönderilir.

Sivil savunma uzmanları ancak, teknik ve teferruata ait bilgiler gibi karar ve icrayı gerektirmeyen hususlarda mahalli savunma sekreterlikleri veya sivil savunma müdür, mütehassıs ve memurları ile doğrudan da yazışma yapabilirler.

İşbölümü, Bağlantı ve Unvanları:

15- Sivil savunma uzmanları; bulundukları daire, müessese ve teşekkül âmirlerinin emrinde olup bunların sivil savunma şube (şube teşkilâtı, bulunanlarda) veya bürolarını (şube teşkilâtı bulunmayanlarda) vücuda, getirirler.

16- Savunma sekreteri bulunan bakanlık, genel müdürlük veya kurumlardaki sivil savunma uzmanları, buralardaki savunma sekreterleri emrinde olarak sekreterlik sivil savunma şubesini vücuda getirir. Sekretere karşı sorumlu olur ve her türlü yazışmaları sekreterlik bünyesi içinde yapılır.

17- Birden fazla sivil savunma uzmanı bulunan yerlerde derece itibariyle en kıdemlisi şube müdürü veya büro amirliği görevi ile görevlendirilir. Diğerleri bu müdür veya amir idaresinde kendilerine verilen görevleri yaparlar.

18- Sivil savunma şube veya bürolarının evrak yazı ve diğer hizmetleri için gerekli (Kâtip, daktilo, odacı gibi) personel ilgili daire ve müesseselerce sağlanır.

Özlük İşleriyle İlişkin Hususlar:

19- Sivil savunma personelinin;

a) Terfi, yer değiştirme, cezalandırma ve denetlenmeleri; 107 sayılı Kanunun 219 sayılı Kanunla değiştirilen 5 inci maddesinde sözü geçen «Sivil Savunma Personelinin Terfi, Yer Değiştirme, Cezalandırma ve Denetlenmeleri Hakkında Tüzük»;

b) Tezkiye amirlikleri, «T.C. Emekli Sandığı ile ilgili İçişleri Bakanlığı Memur ve Hizmetlilerinin Tezkiye Amirlikleri ile Tabi Tutulacakları Gizli Tezkiye Varakaların Hakkında Yönetmeliğe Ek Yönetmelik»;

c) Müracaat, şikâyet ve izin işleri, «Sivil Savunma Personeli ile İçişleri Bakanlığı İl Savunma Sekreter ve Uzmanları ve Merkez Savunma Uzmanlarının Müracaat, Şikâyet ve İzin İşleri Hakkında Talimat»;

Hükümleri dairesinde yürütülür.

20- Sivil savunma uzmanlarının, 107 sayılı kanunun 5 inci maddesi gereğince tâyin, terfi, izin, yer değiştirme, sicil gibi özlük iş ve işlemleri İçişleri Bakanlığınca yapılmakla beraber; bunlar, kadrolarında bulundukları daire, müessese ve teşekküllerin (İçişleri Bakanlığı kadrosundaki özel teşekkül ve müessese sivil savunma uzmanları bu Bakanlığın) asli memurları gibidirler.

III. BÖLÜM

İl Savunma Sekreterleriyle Münasebetleri

21- İl savunma sekreterleri; ile alt topyekûn savunma ve millî seferberlik görev ve hizmetlerinin planlanmasında, hazırlanmasında ve yürütülmesinde valilerin yardımcısı, müşaviri ve koordinatörü olduklarından, il savunma müdürlüklerinin sivil savunma teşkilât, faaliyet ve hizmetlerinin planlanması, programlanması ve bunların uygulanması ile ilgili çalışmaları savunma sekreterlerinin koordinatörlüğü altında cereyan eder. Dolayısiyle sivil savunma müdürleri, bu görevlerin yürütülmesinde valiler adına savunma sekreterine karşı da sorumlu bulunurlar.

22- Valiliklerden sivil savunma müdürlüklerine (Diğer idare şube başkanlıklarına da olduğu gibi) havale edilecek, topyekûn savunma ve millî seferberlik konulariyle ilgili yazılar savunma sekreterliğince görüldükten sonra dairesine verilir.

Sivil savunma müdürlüklerinden (Diğer idare şube başkanlıklarından da olduğu gibi) valilik makamı imzasiyle çıkacak topyekûn savunma ve millî seferberlik konulariyle ilgili yazılar da savunma sekreterliklerince parafe edileceği gibi, bunlardan karar ve prensibi gerektirmeyenler, 5/698 sayılı yönetmeliğin 14 üncü maddesi gereğince ve valilerin vereceği yetki ile vali adına sekreter tarafından da imza olunabilir.

23- Müsvedde halinde yayınlanmış bulunan 30 Kasım 1960 günlü ve 1 sayılı «Sivil Savunma Personelinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile İşbölümüne Göre Unvanları ve Bunlarla ilişkin diğer hususlara dair Yönetmelik» yürürlükten kaldırılmıştır.

24- 7126 sayılı kanunla kurulan Sivil Savunma İdaresi Taşra Teşkilâtının görev ve işbölümü ile 107 sayılı kanunun 6 ncı maddesinde yazılı sivil savunma personelinin görev, yetki ve sorumlulukları ve işbölümüne göre unvanları ve bunlarla ilişkin diğer hususları belirtmek üzere hazırlanan bu Yönetmelik Resmî Gazete ile yayımı tarihinden itibaren yürürlüğe girer.