10913981 Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Hukuk Müşavirliği ve Taşra Teşkilatı Hukuk Birimlerinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik

T.C. ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI

Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü

Hukuk Müşavirliği

Sayı: 85254071-010.03-10913981

Konu: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Hukuk Müşavirliği ve Taşra Teşkilatı Hukuk Birimlerinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik

BAKANLIK MAKAMINA

02.11.2011 tarih ve 28103 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 26.09.2011 tarih ve 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname ile genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve özel bütçeli idarelerin hukuk hizmetlerinin etkili, verimli ve usul ekonomisine uygun şekilde yerine getirilmesine ve bu hizmetlerin yürütülmesinde uygulama birliğinin sağlanmasına yönelik usul ve esasların belirlenmesi üzerine bu Kanun Hükmünde Kararname ile getirilen düzenlemeler ve diğer mevzuatta yapılan değişiklikler ile birlikte Hazine avukatlarının adımıza yürüttüğü davaların kendi hukukçu personelimiz tarafından yürütülmesi, kadrolu avukat istihdamının yapılamadığı ya da dava sayısının azlığı nedeniyle kadrolu istihdamına gerek olmayan yerlerde sözleşmeli avukatların çalıştırılabilmesi ile Taşra ve Merkezde çalışan hukuk müşavirleri ve avukatlar tarafından, yürürlükteki iş ve işlemlere ilişkin usul ve esasları belirleyen mevzuata ihtiyaç duyulduğundan bu yönetmeliğin hazırlanması zorunluluğu doğmuştur.

15/7/2018 tarihli ve 30479 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 484. maddesinin, 1. fıkrasının, (i) bendi ile 488. maddesinin 1. fıkrası ve 02/11/2011 tarihli ve 28103 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren, 26/09/2011 tarihli ve 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine dayanılarak hazırlanan Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Hukuk Müşavirliği ve Taşra Teşkilatı Hukuk Birimlerinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik ekte takdim edilmiştir.

Uygun görüldüğü takdirde;

Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Hukuk Müşavirliği ve Taşra Teşkilatı Hukuk Birimlerinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in yürürlüğe konulmasını Olurlarınıza arz ederim.

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ VE TAŞRA TEŞKİLATI HUKUK BİRİMLERİNİN GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI İLE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

(1) Bu Yönetmeliğin amacı, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Hukuk Müşavirliğinin teşkilatını, görevlerini, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını belirlemektir.

Kapsam

(1) Bu Yönetmelik, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Hukuk Müşavirliğinde görev yapan Birinci Hukuk Müşavirini, Hukuk Müşavirlerini, kadrolu ve sözleşmeli Avukatları, Şube Müdürlerini, Genel Müdürlük taşra teşkilatı hukuk birimlerinde görev yapan kadrolu ve sözleşmeli Avukatlar ile diğer personeli kapsar.

Dayanak

(1) Bu Yönetmelik, 15/7/2018 tarihli ve 30479 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 484. maddesinin, 1. fıkrasının, (i) bendi ile 488. maddesinin 1. fıkrası ve 02/11/2011 tarihli ve 28103 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren, 26/09/2011 tarihli ve 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Birinci Hukuk Müşaviri: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Birinci Hukuk Müşavirini,

b) Bölge Müdürlüğü: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Bölge Müdürlüklerini,

c) Büro Personeli: Hukuk Müşavirliğinde çalışan idari personeli,

ç) Genel Müdür: Tapu ve Kadastro Genel Müdürünü,

d) Genel Müdürlük: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünü,

e) Hukuk Müşaviri: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Hukuk Müşavirlerini,

f) Hukuk Müşavirliği: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Hukuk Müşavirliğini,

g) Hukukçu Personel: Hukuk Müşavirliği emrinde çalışan Hukuk Müşaviri ve Avukatı,

ğ) Kadrolu Avukat: Hukuk müşavirliği ve bölge müdürlüklerinde çalışan kadrolu avukatı,

h) Sözleşmeli Avukat: 24/12/2012 tarihli ve 2012/4096 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan sözleşmeli Avukatlardan Hizmet Satın Alınmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik uyarınca kendisinden hizmet satın alınan ve 19/3/1969 tarihli ve 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’na göre serbest meslek kapsamında faaliyet yürüten avukat veya avukatlık ortaklıkları ile yabancı avukat ve avukatlık ortaklıklarını,

ı) Taşra hukuk birimi: Bölge müdürlüğü bünyesindeki hukuk hizmetlerinin yürütüldüğü birimi,

i) Taşra hukuk birimi personeli: Taşra hukuk birimlerinde görevli avukat ve büro personelini,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Hukuk Müşavirliği Teşkilatı ile Personelinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Hukuk Müşavirliği Teşkilatı

(1) Hukuk Müşavirliği personeli; Birinci Hukuk Müşaviri, Hukuk Müşavirleri, Avukatlar, Hukuk Müşavirliğinde görev yapan Şube Müdürleri ve diğer personelden oluşur.

(2) Taşra Teşkilatı Hukuk Birimleri Hukuk Müşavirliğinin ilişkili birimi olup; Hukuk Müşavirliği ile koordineli olarak çalışırlar.

Hukuk Müşavirliğinin görev ve yetkileri

(1) Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır:

a) 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 4 üncü maddesinin (1) ila (4) fıkralarında belirtilen görevleri tam ve zamanında yapmak,

b) Genel Müdürlükçe hizmet satın alma yoluyla temsil ettirilen dava ve icra takiplerine ilişkin usul ve esasları tespit etmek, dava ve icra takiplerini izlemek, koordine etmek ve denetlemek,

c) Adlî ve idari uyuşmazlıkların sulh yoluyla çözümlenmesi hususunda Hukuk Müşavirliği görüşünü oluşturmak,

ç) 2/5/2012 tarihli ve 2012/3178 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Hukuki Uyuşmazlık Değerlendirme Komisyonunun Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik ile verilen görevleri ve Komisyonun sekretarya hizmetlerini yürütmek,

d) Genel Müdürlük mevzuatı geliştirme ve koordinasyon çalışmalarını yürütmek,

e) Taşra hukuk birimlerinin olağan faaliyetleri haricindeki iş ve işlemlerine ilişkin olarak merkez teşkilatı ile bu birimler arasındaki koordinasyonunu sağlamak,

f) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Birinci Hukuk Müşavirinin görev, yetki ve sorumlulukları

(1) Birinci Hukuk Müşaviri, 6 ncı maddede belirtilen görevlerin, mevzuata, talimatlara, usul ve esaslara uygun olarak zamanında, etkin ve verimli biçimde yürütülmesini sağlar; gereken iş bölümünü yapar, Hukuk Müşavirliğini sevk ve idare eder. Birinci Hukuk Müşaviri görevlerin etkin ve verimli olarak yerine getirilmesinden Genel Müdüre karşı sorumludur.

(2) Birinci Hukuk Müşaviri, Hukuk Müşavirliğinin en üst idarî amiridir. Yetkilerinden bir kısmını sınırlarını açıkça belirlemek kaydıyla, yazılı olarak astlarına devredebilir.

(3) Birinci Hukuk Müşaviri, Hukuki Uyuşmazlık Değerlendirme Komisyonunun Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik ile verilen görevleri yürütür ve Komisyon toplantılarına iştirak eder.

(4) Birinci Hukuk Müşaviri, Genel Müdür tarafından verilecek diğer görevleri yapar.

Hukuk Müşavirlerinin görev, yetki ve sorumlulukları

(1) Hukuk Müşavirleri, görevlerin etkin ve verimli olarak yerine getirilmesinden Birinci Hukuk Müşavirine karşı sorumludur.

(2) Hukuk müşavirlerinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:

a) Genel Müdürlüğü adli ve idari yargıda, icra mercileri ve hakemler nezdinde vekil sıfatıyla doğrudan temsil etmek ve davalarla ilgili olarak Birinci Hukuk Müşaviri tarafından verilen diğer görevleri yapmak,

b) Kendisine havale edilen dosyaları her aşamasında takip etmek,

c) Birinci Hukuk Müşaviri tarafından tetkiki talimatlandırılan konularda hukuki mütalâa bildirmek,

ç) Taşra hukuk birimlerinin işlemlerini, işin görülmesi ve yürütülmesi yönünden ihtiyaç halinde Birinci Hukuk Müşavirinin talimatlarına uygun olarak yerinde incelemek ve yönlendirmek,

d) Taşra hukuk biriminde görev yapan Avukatların Hukuk Müşavirliği ile koordinasyonunu sağlamak,

e) Merkezde hizmet satın alınan sözleşmeli avukatlara verilen iş ve işlemlerin koordinasyonunu sağlamak,

f) Birinci Hukuk Müşavirince uygun görülen toplantı ve komisyonlara katılmak,

g) Birinci Hukuk Müşaviri tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Merkez Avukatlarının görev, yetki ve sorumlulukları

(1) Hukuk Müşavirliğinde görev yapan avukatlar görevlerin etkin ve verimli olarak yerine getirilmesinden Birinci Hukuk Müşavirine karşı sorumludur.

(2) Hukuk Müşavirliğinde görev yapan avukatların görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:

a) Genel Müdürlüğü adli ve idari yargıda, icra mercileri ve hakemler nezdinde vekil sıfatıyla doğrudan temsil etmek ve davalarla ilgili olarak Birinci Hukuk Müşaviri tarafından verilen diğer görevleri yapmak,

b) Kendisine havale edilen dosyaları her aşamasında takip etmek,

c) Birinci Hukuk Müşaviri tarafından tetkiki talimatlandırılan konularda hukuki mütalâa bildirmek,

ç) Taşra hukuk birimlerinin işlemlerini işin görülmesi ve yürütülmesi yönünden yerinde incelemek ve yönlendirmek,

d) Taşra hukuk biriminde görev yapan Avukatların Hukuk Müşavirliği ile koordinasyonunu sağlamak,

e) Merkezde hizmet satın alınan sözleşmeli avukatlara verilen iş ve işlemlerin koordinasyonunu sağlamak,

f) Birinci Hukuk Müşavirince uygun görülen toplantı ve komisyonlara katılmak,

g) Birinci Hukuk Müşaviri tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

(3) Hizmet satın alınan sözleşmeli avukatların çalışma usul ve esasları ile görev, yetki ve sorumlulukları bakımından Serbest Avukatlardan Hizmet Satın Alınmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.

Büro Hizmetleri ve Mevzuat Şube Müdürlüğünün görev yetki ve sorumlulukları

(1) Büro Hizmetleri ve Mevzuat Şube Müdürü'nün görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:

a) Hukuk Müşavirliğine gelen evrakın tebellüğ edilip kaydının yapılarak, gecikmeksizin havale edilmek üzere ilgili hukukçu personelin çalışmasına hazır olacak şekilde gereğini yapmak,

b) Dava ve icra takipleri ile ilgili olarak yapılması gereken masrafların karşılanmasını ve bunlarla ilgili gerekli ödemelerin ve işlemlerin zamanında yerine getirilmesini ilgili Hukukçu personel ile birlikte koordine etmek,

c) Nihaî hale gelen mevzuat taslaklarının yayımı ve yürürlüğe konulması ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

ç) Gereken hallerde mevzuat çalışmalarına dair toplantılara katılım sağlamak ve sekretarya hizmetlerini yürütmek,

d) Mevzuat çalışmaları hakkında değerlendirme raporları hazırlanmasını sağlamak,

e) Resmî Gazeteyi takip etmek ve gerektiğinde ilgili mevzuatı hukukçu personel ile paylaşmak,

f) Hukukçu personel tarafından hazırlanan görüşler ve mevzuat süreçlerini takip etmek,

g) CİMER üzerinden gelen talep, şikâyet ve önerilerle ilgili olarak ilgili personel ile koordineli olarak süreçleri takip etmek,

ğ) Mevzuat Bilgi Sisteminin güncel tutulmasını sağlamak,

h) Dava ve icra takipleri sonunda Genel Müdürlük lehine hükmedilerek tahsil olunan vekâlet ücretlerinin dağıtımına ilişkin iş ve işlemlerin hazırlanmasını ve takibinin yapılmasını sağlamak,

ı) Mali yıl bütçesi ile ilgili işlemlerin yürütülmesi ve gelecek mali yılın bütçesinin hazırlanmasını sağlamak,

i) Hukuk Müşavirliği personelinin atama, terfi, nakil, izin gibi özlük işlemlerinin yürütülmesini takip etmek,

j) Hukuk Müşavirliğinin kırtasiye ve diğer gerekli malzemelerinin zamanında teminini sağlamak,

k) Birinci Hukuk Müşaviri ve Şube Müdürü tarafından verilen diğer görevleri yürütmek,

(2) Büro Hizmetleri ve Mevzuat Şube Müdürlüğü aşağıdaki birimlerden oluşmaktadır:

a) Gelen Evrak Birimi

b) Giden Evrak Birimi

c) Mevzuat Birimi

ç) Arşiv Birimi

Şube Müdürünün görev, yetki ve sorumlulukları

(1) Şube Müdürü’nün görevleri şunlardır;

a) 10 uncu maddede belirtilen görevlerin, mevzuata, talimatlara, usul ve esaslara uygun olarak zamanında, etkin ve verimli biçimde yürütülmesini sağlamak,

b) Şube Müdürlüğüne bağlı personelin yaptıkları görevleri kontrol etmek ve doğabilecek aksaklıkların giderilmesi için gerekli tedbirleri almak, gerektiğinde Birinci Hukuk Müşavirine teklifte bulunmak,

c) Büro işlerini işin ve personelin niteliğine uygun olarak görev ve yetki ayrımına göre büro personeline dağıtmak.

(2) Şube Müdürü görevlerin etkin ve verimli olarak yerine getirilmesinden Birinci Hukuk Müşavirine karşı sorumludur.

(3) Şube Müdürü, Birinci Hukuk Müşaviri tarafından verilecek diğer görevleri yapar.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Taşra Teşkilatı Hukuk Birimi ve Personelinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Taşra Teşkilatı Hukuk Biriminin görevleri

(1) Taşra Teşkilatı Hukuk Biriminin görevleri şunlardır:

a) Genel Müdürlüğün taraf olduğu adlî ve görevlendirildikleri İdarî davalarda, tahkim yargılamasında ve icra işlemlerinde Genel Müdürlüğü temsil etmek, dava ve icra işlemlerini takip etmek, anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında almak,

b) Genel Müdürlüğün taraf olduğu davalara ilişkin dosya hazırlamak ve yazışma işlemlerini yürütmek,

c) Adli ve idari merciler ile icra dairelerine verilecek dosyaların hazırlanması ve ilgili mercilere iletilmesi işlemlerini yürütmek,

ç) Yetkileri dahilindeki adlî ve İdarî uyuşmazlıkların sulh yoluyla çözümlenmesi hususunda taşra hukuk birimi görüşünü oluşturmak,

d) Sözleşmeli Avukatlara verilen dosyaların listesinin hazırlanması ve dosyanın bir örneğinin zimmet karşılığı teslim edilmesi işlemlerini yürütmek,

e) Sözleşmeli Avukatların verecekleri cevap, temyiz dilekçeleri, kararlar ve Yargıtay ilâmları ile duruşma zabıtlarının iz dosyasına konulması işlemlerini yürütmek,

f) Kadrolu Avukatların talimatı üzerine icra işlemlerinin ve ara kararların gereklerinin yerine getirilmesi işlemlerini yürütmek,

g) Genel Müdürlük alacaklarının tahsili hakkında idari takip işlemlerinin yazışmalarının yapılarak dosyalarının hazırlanması, icra takibi açılması ile ilgili yazışmalar ile Genel Müdürlüğün taraf olduğu icra takiplerine ilişkin kayıtların tutulması işlemlerini yürütmek,

ğ) Dava ve icra dosyalarına ait kayıtlarının tutulması, güncellenmesi ve dosyalara ait bilgilerin veri girişinin yapılması işlemlerini yürütmek,

h) Birinci Hukuk Müşaviri ve Bölge Müdürü tarafından verilen diğer görevleri yürütmek.

(2) Birinci Hukuk Müşaviri tarafından koordinatör seçilmediği durumda Genel Müdürlük bünyesindeki görev süresi esas alınarak en kıdemli avukat taşra hukuk biriminin koordinatörlüğü görevini yürütür.

(3) Taşra hukuk birimi, yazışmalarını; mevzuatla doğrudan avukata verilen yetkiler yönünden avukat, bunlar dışındaki iş ve işlemler yönünden Bölge Müdürü veya yetkilendirdiği Bölge Müdür Yardımcısı aracılığı ile yapar.

Taşra Teşkilatı Avukatlarının görev, yetki ve sorumlulukları

(1) Avukat yetkilerini mevzuata uygun olarak kullanma, görevlerini zamanında, düzenli ve gereği gibi yapmaktan, Bölge Müdürüne ve Birinci Hukuk Müşavirine karşı sorumludur.

(2) Taşra Teşkilatı Avukatlarının görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:

a) Genel Müdürlüğü adli yargıda ve görevlendirildikleri takdirde idari yargıda, icra mercileri ve hakemler nezdinde vekil sıfatıyla doğrudan temsil etmek ve davalarla ilgili olarak Birinci Hukuk Müşaviri tarafından verilen görevleri yapmak,

b) Kendisine havale edilen dosyaları her aşamasında takip etmek,

c) Hukuk Müşavirliğinden bu Yönetmeliği 14 üncü maddesi kapsamında görüş talep edilen hukuki konularda Bölge Müdürlüğü görüşünün oluşturulmasına katkı sağlamak,

ç) Nihai karara bağlanan davalara ait kesinleşme şerhini havi emsal kararları üst mahkeme ilamları ile birlikte Hukuk Müşavirliğine göndermek,

d) Dava ve icra takiplerinde Genel Müdürlük lehine hükmedilen vekalet ücretlerinin Genel Müdürlük merkezindeki vekalet ücreti hesabına yatırılmasını sağlamak,

e) Bölge Müdürlüğü ve Bölge Müdürlüğüne bağlı illerde hizmet alınan sözleşmeli avukatlar tarafından takip edilen iş ve işlemleri kontrol etmek ve sözleşmeli avukatlara verilen iş ve işlemlerin koordinasyonunu sağlamak,

f) İzin, görev veya benzeri sebeplerle görevinin başında olmaması hallerinde kendisine verilen işlerin aksamasına mahal vermeyecek şekilde Hukuk Müşavirliği ile koordineli olarak yürütülmesini sağlamak,

g) Davaların esasına ilişkin hak kaybına yol açabilecek duruşma, keşif ve benzeri iş ve işlemler için Genel Müdürlük taşra teşkilatındaki diğer avukatlarla birlikte mesleki yardımlaşmaya azami hassasiyet göstermek, buna rağmen mazeret verilmesi gerektiğinde Birinci Hukuk Müşavirini haberdar etmek,

ğ) Takip ettikleri dava ve icra dosyaları ile ilgili olarak hukuk biriminde görevli personelin çalışmalarını takip ve kontrol etmek,

h) Birinci Hukuk Müşaviri ve Bölge Müdürü tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

(3) Avukatlar, görev yönünden Hukuk Müşavirliğinin ilişkili personeli olup, Hukuk Müşavirliği ile koordineli çalışmak mecburiyetindedirler.

(4) Hizmet satın alınan sözleşmeli avukatların çalışma usul ve esasları ile görev, yetki ve sorumlulukları bakımından Serbest Avukatlardan Hizmet Satın Alınmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çalışma Usul ve Esasları

Hukuki mütalâa talep edilmesi

(1) Genel Müdürlük Merkez Teşkilatı ile Taşra Teşkilatı birimleri, ihtiyaç duydukları takdirde hizmet ve faaliyetlerini gerçekleştirirken, karşılaştıkları hukuki sorunlar hakkında, Hukuk Müşavirliğinden ikinci fıkrada belirtilen usul ve esaslar dahilinde mütalâa talep edebilirler.

(2) Hukuk Müşavirliğinden mütalâa talep edilmesine ilişkin usul ve esaslar şunlardır:

a) Bölge Müdürlükleri, Tapu Müdürlükleri ve Kadastro Müdürlüklerince, hiyerarşi takip edilerek ve Merkez Teşkilatındaki ilgili hizmet birimleri aracılığıyla, gecikmesinde sakınca bulunan hallerde ise Bölge Müdürlüklerince doğrudan hukukî mütalâa talebinde bulunabilirler. Merkez Teşkilatı doğrudan hukukî mütalâa talebinde bulunabilir.

b) Mütalâa istenen konu ayrıntılı bir biçimde açıklanır ve incelemeler sonucu hukuki açıdan tereddüde düşülen veya anlaşılamayan hususun ne olduğu açıkça ve ayrıntılı olarak belirtilir.

c) Talepte bulunan birimin konu hakkındaki görüşü ile gerekli bilgi ve belgeler mütalaa talep yazısına eklenir

ç) Hukuki açıdan tereddüde düşülen veya anlaşılamayan bir husus bulunmaksızın veya belirtilmeksizin, konu hakkında herhangi bir araştırma ve inceleme yapılmaksızın, yalnızca ilgili belgeler gönderilerek veya yalnızca görüş sorulması şeklinde mütalaa talebinde bulunulamaz.

d) Hukuki ihtilaf vasfı ön planda olmayıp tamamen idarenin inisiyatifi ve takdiri ile gerçekleştirilmesi söz konusu olan konularda mütalâa talebinde bulunulamaz.

e) Yargıya konu olabilecek iş ve işlemler ile idari eylemler konusunda, bu işlem ve eylemlere başlanılmadan önce hukukî mütalâa talebinde bulunulur.

(3) İkinci fıkrada belirtilen usul ve esaslara uygun olmayan mütalaa talepleri, eksikliklerin tamamlanması için, mütalaa talep eden birime iade edilir.

İş dağılımı

(1) Merkezde; görüş ve talep yazıları, dava ve icra takipleri ile diğer iş ve işlemler, Birinci Hukuk Müşaviri tarafından işin gereği, mahiyeti ve önemi dikkate alınarak hukukçu personele veya bu konuda oluşturulacak gruplara dağıtılır.

(2) Birinci Hukuk Müşavirince gerek görülmesi halinde dosyanın yürütülmesi ve neticelendirilmesi görevi başka bir hukukçu personele verilebilir.

(3) Taşrada, avukatların iş bölümü, koordinatör avukat tarafından düzenlenerek Bölge Müdürünün onayına sunulur. Davanın veya icra takibinin tevdi edilen avukat tarafından neticelendirilmesi esastır. Bölge Müdürü tarafından gerek görülmesi halinde, devir gerekçesi belirtilmek suretiyle, davanın veya icra takibinin yürütülmesi veya neticelendirilmesi vazifesi başka bir avukata verilebilir.

Dava ve icra dosyalarının takibi

(1) Kendisine dava ve icra dosyası verilen hukukçu personel, işi öncelikle usul yönünden inceleyerek, bu konudaki gerekli tedbirleri alır.

(2) Dava açılması ve icra takibinin başlatılması ve yürütülmesi amacı ile dosyanın veriliş tarihinden itibaren en kısa zamanda görevli ve yetkili merciler nezdinde gerekli işlemlerin yapılması mecburidir.

(3) Hukukçu personel, dava ve icra takiplerinin yürütülmesi esnasında ve takibin bütün aşamalarında dava konusu olayla ilgili Merkez ve Taşra Teşkilatı birimlerinin görüşüne başvurabilir. Başvurulan birimler talep edilen bilgi ve belgeleri en kısa sürede Hukuk Müşavirliğine/taşra hukuk birimine intikal ettirmek mecburiyetindedir. Aksi halde doğacak sorumluluk bilgi veya belgeyi süresinde intikal ettirmeyen birimlere aittir. Davanın safahatı hakkında gerektiğinde ilgili birimlere bilgi verilir.

(4) Yargıtay ve Danıştay'da yapılacak duruşmalarda Birinci Hukuk Müşavirinin uygun göreceği hukukçu personelden biri bulunur. Ancak, Hukuk Müşavirliği tarafından gerekli görüldüğü takdirde, Bölge Müdürlüğü avukatlarınca takip edilen davalarda işin özelliği dikkate alınarak ilgili avukat duruşmada bulunması için görevlendirilebilir.

(5) Esas hakkındaki kararlar ile kesinleşen kararlar gecikmeden, emsal teşkil edebilecek olanlar özellikle belirtilmek suretiyle derhal Hukuk Müşavirliğine intikal ettirilir. Gönderilen emsal kararlardan gerekli görülenler uygulama birliğini teminen Hukuk Müşavirliğince Genel Müdürlüğün ilgili birimlerine duyurulur.

(6) Genel Müdürlüğün, menfaatine olan veya zarar gördüğü suçlara ilişkin açılan kamu davalarına müdahale talebinde bulunulur. Bu bağlamda, Genel Müdürlük Teftiş Kurulu Başkanlığınca veya Müfettişlerce yapılan suç duyuruları hakkında Hukuk Müşavirliğine bilgi verilir.

Dava veya icra takibinden vazgeçme ve sulh usulü

(1) Dava ve icra takiplerinin uzlaşma veya tahkim yoluyla çözümlenmesi, sulh, kabul, feragat ve vazgeçme yollarına gidilmesi hususlarında 12/1/2011 tarihli ve 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu, 6/1/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu, 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümleri ile idarenin düzenleyici işlemlerinde belirtilen usul ve esaslar takip edilir.

Kanun yollarına başvurma

(1) Yargı mercilerince Genel Müdürlük aleyhine verilen her türlü karara karşı süresi içinde kanun yollarına başvurulması esastır.

(2) Kanun yollarına başvurulmasında fayda görülmeyen hallerde; kanun yollarına başvurudan vazgeçme usulünde 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 11 inci maddesi ile Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Merkez Teşkilatı İmza Yetkileri Hakkında Genelge hükümleri uyarınca işlem tesis edilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Dava ve İcra Masrafları, Avans İşlemleri, Çeşitli ve Son Hükümler

Dava ve icra masrafları ile avans işlemleri

(1) Hukuk Müşavirlerine, kadrolu ve sözleşmeli avukatlara ve takip işleri ile görevlendirilen memurlara, davalar ile icra takiplerinin icap ettirdiği masrafları karşılayacak miktarda 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümlerine göre avans verilir ve usulüne uygun şekilde kapatılır.

Vekâlet ücreti

(1) Genel Müdürlük lehine hükmedilecek vekâlet ücretleri merkezde ve Bölge Müdürlüklerinde, Hukuk Müşavirliği vekâlet ücreti muhasebe hesabına yatırılır. Vekâlet ücreti ilgili mevzuat hükümlerine göre dağıtılır.

Meslek içi eğitim

(1) Genel Müdürlük hukuk hizmetlerinin etkin, verimli ve usulüne uygun yürütülebilmesinin temini amacı ile meslek içi eğitim programları hazırlanabilir. Yıllık eğitim programı çerçevesinde, gerektiğinde bilimsel ve meslekî alanda etkinlikte bulunan kurum ve kuruluşlar ile üniversitelerden destek alınabilir.

(2) Genel Müdürlük birimlerince ve diğer kurum ve kuruluşlarca düzenlenen eğitim programlarına katılım sağlanır.

Denetim

(1) Hukuk Müşavirliğinde ve taşra hukuk birimlerinde görevli personelin, çalışmalarında bu Yönetmelik hükümlerine ve ilgili diğer mevzuata riayet edip etmediği Birinci Hukuk Müşaviri tarafından gözetilir.

(2) Birinci Hukuk Müşaviri denetim ve gözetim yetkisini kullanırken hukukçu personele veya hukukçu personelden teşekkül ettireceği komisyona tespit ve değerlendirme raporu hazırlattırabilir.

Yürürlük

(1) Bu Yönetmelik, onay tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

(1) Bu Yönetmeliği Tapu ve Kadastro Genel Müdürü yürütür.