Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Genel Müdürlüğü Personel Yer Değiştirme Yönetmeliği

BİRİNCİ BÖLÜM

Genel Hükümler

Amaç

Bu Yönetmeliğin amacı, Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatı ile bağlı ortaklıklarında çalışan kadrolu ve sözleşmeli personelin, görev ve mali haklar bakımından kayba uğramaması kaydıyla bulunduğu yerde veya başka bir yerdeki aynı veya bir üst kadroya atanma işlemlerine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.

Kapsam

Yönetmelik, Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatı ile bağlı ortaklıklarda çalışan kadrolu ve sözleşmeli personeli kapsar.

Hukuki dayanak

Bu Yönetmelik 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 233 ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

Bu Yönetmelikte geçen;

Teşekkül: Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş'ni,

Genel Müdürlük: Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Genel Müdürlüğü’nü,

Genel Müdür: Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Genel Müdürü’nü,

Hizmet Bölgesi: Beş bölgeye ayrılan Ziraat Bölge Şeflikleri ile yine beş bölgeye ayrılan Fabrikalar, Tarımsal İşletmeler, İstanbul Alım Satım Müdürlüğü, Şeker Enstitüsü ve Genel Müdürlük birimlerini,

Hizmet Puanı: Yönetmelik kapsamındaki personelin teşekkül, bağlı ortaklıklar ve özel fabrikalarda (tedvir yetkisi Teşekkülde iken) göreve başladığı tarihten Genel Müdürlükçe belirlenen nakil işlemlerinin başladığı tarihe kadar görev yaptığı her hizmet bölgesi için Ek-1 ve Ek-2’ de yer alan formlara göre belirlenen puanının, o hizmet alanındaki çalışma süresiyle (6 ayı geçen süre 1 yıl sayılır.) çarpımı sonucu elde edilen değeri,

Asgari Hizmet Süresi Verilen Bölgeler: II ve I inci bölgeleri,

Zorunlu Hizmet: V, IV ve III üncü bölgelerde yapılması zorunlu olan hizmet sürelerini,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Temel İlkeler ve Yer Değiştirme İşlemleri

Temel ilkeler

Yer değiştirmeler, hizmetin gereklerine, özelliklerine, bulunulan yerin ekonomik, sosyal, kültürel ve ulaşım şartları yönünden benzerlik gösteren yerler gruplandırılarak tespit edilen Ek 1 ve Ek-2’de gösterilen bölgeler arasında, adil ve dengeli bir şekilde yapılması esası gözetilerek bu Yönetmelikte belirlenen esaslara göre her yıl Mayıs-Ağustos ayları arasında topluca ve bir defada yapılır. Zamanlama bakımından, öncelikle aynı kadro ile nakillerin yapılması, daha sonra veya eş zamanlı olarak terfien nakillerin yapılması Genel Müdür’ün yetkisindedir. Nakil dönemi dışında, kadrolarda boşalma halinde de nakil işlemleri yapılabilir.

Yer değiştirme nedenleri

Yer değiştirmeler;

A) Hizmet gereği,

B) Zorunlu hizmet bölgelerinde hizmet süresini tamamlayan personel için,

C) Personelin isteği,

D) Disiplin, değerlendirme, adli veya idari soruşturma sonucu,

olmak üzere, 4 nedenle yapılır.

A) Hizmet gereği yer değiştirmeler: Genel Müdürlük personeli, fabrika ve diğer teşkilat müdürleri, Fabrika Müdür Yardımcısı, Şube Müdürü ve Müdür Yardımcıları, Şeker Enstitüsü teknik personeli (deneme şeflikleri hariç), sağlık personeli, avukat, İstanbul Alım-Satım Müdürlüğü Ticaret birimi personeli, Tarım İşletmeleri personeli, Tohum İşleme Fabrikası personeli, Elektro Mekanik Aygıtlar Fabrikası teknik personeli ile idari personelden şef kademesinin altında bulunan kadrolu ve sözleşmeli personelin nakil işlemlerinde zorunlu hizmet bölgelerinde hizmet süresini tamamlama şartı aranmaz.

Makina Fabrikaları, Elektro Mekanik Aygıtlar Fabrikası ve Şeker Enstitüsü’nün teknik personeli ile İstanbul Alım Satım Müdürlüğü’nün ticaret biriminde çalışanlar haricindeki personelde zorunlu hizmet bölgelerinde belirlenen sürelerde çalışma zorunluluğu aranır.

B) Zorunlu hizmet bölgelerinde hizmet süresini tamamlayan personel için yapılan yer değiştirmeler:

a) Ziraat bölge şefliklerinde çalışan personel için uygulama:

1) V inci Bölgeye dahil bölge şefliklerinde 2 yıl,

2) IV üncü Bölgeye dahil bölge şefliklerinde 4 yıl,

3) III üncü Bölgeye dahil bölge şefliklerinde 6 yıl,

zorunlu hizmet yapılacaktır.

4) Zorunlu hizmet süresini tamamlayanlar ilk nakil döneminde nakledilirler.

5) Zorunlu hizmet sürelerini tamamlayan personelin bu bölgelere (kendi isteği, Genel Müdürlükçe bu isteğin kabulü ve terfien nakil halleri dışında) tekrar nakli yapılmayacaktır.

6) II nci Bölgeye dahil bölge şefliklerinde asgari 7 yıl,

7) I inci Bölgeye dahil bölge şefliklerinde asgari 6 yıl, hizmet yapılacaktır.

8) IV, III, II, ve I inci Bölgelerde isteğe göre ve/veya Genel Müdürlüğün uygun görmesi halinde çalışmalar 2 defada (2+2; 3+4; 3+3 ve benzeri)aynı veya farklı hizmet bölgelerinde tamamlanabilir. Terfien nakillerde hizmetin daha fazla parçaya bölünmesi mümkündür. Terfien nakiller haricinde personelin zorunlu haller dışında 1 yıldan önce nakli yapılamaz.

9) V, IV ve III üncü bölgelerde zorunlu çalışma süresini tamamlayan personel isteği halinde ve Genel Müdürlüğün de uygun görmesi durumunda bu bölgelerde çalışmaya devam edebilir.

10) Tüm nakillerde hizmet puanı ve bölgelerdeki çalışma süreleri esas alınır. Terfien nakillerde, personelin görev yeri, hizmet puanı ve zorunlu hizmet sürelerine bakılmaksızın nakledileceği yer Genel Müdürlükçe belirlenir.

III, IV veya V inci bölgedeki zorunlu hizmet süresini tamamlayan personel, boş veya nakil suretiyle boşaltılacak kadrolara atanır. Nakil suretiyle boşaltma en düşük hizmet puanına sahip ve asgari hizmet süresini tamamlayan personelden başlayarak yapılır.

11) V inci bölgede yapılmış olan zorunlu hizmet süresinin üstündeki hizmetler için çalışılan bölge puanı hesaba alınır. Fazla çalışılan süre IV üncü hizmet bölgesi çalışması olarak değerlendirilir.

12) IV üncü bölgede yapılmış olan zorunlu hizmet süresinin üstündeki hizmetler için çalışılan bölge puanı hesaba alınır. Fazla çalışılan sürenin %50 'si Vinci bölge çalışmasına ilave edilir. Buna ilaveten artan süre varsa III üncü bölgeye aktarılır.

13) III üncü bölgede yapılmış olan zorunlu hizmet süresinin üstündeki hizmetler için çalışılan bölge puanı hesaba alınır. Fazla çalışılan sürenin %30 'u IV üncü bölge çalışmasına ilave edilir. Bu ilavelerle fiilen çalışmadığı zorunlu hizmet bölge puanını doldursa bile fiilen o bölgede asgari süre kadar çalışılması şarttır.

b) Şeker fabrikalarında çalışan personel için uygulama:

1) V inci bölgede 4 yıl,

2) IV üncü bölgede 6 yıl,

3) III üncü bölgede 8 yıl, zorunlu hizmet yapılacaktır.

4) Zorunlu hizmet süresini tamamlayanlar ilk nakil döneminde nakledilirler.

5) Zorunlu hizmet sürelerini tamamlayan personelin bu bölgelere (kendi isteği, Genel Müdürlükçe bu isteğin kabulü ve terfien nakil halleri dışında) tekrar nakli yapılmayacaktır.

6) II nci bölgede asgari 9 yıl,

7) I inci bölgede asgari 3 yıl, hizmet yapılacaktır.

8) I, II, III, IV ve V inci Bölgede isteğe göre ve/veya Genel Müdürlüğün uygun görmesi halinde çalışmalar 2 defada ( 3+3; 4+4; 4+5; 2+2 ve benzeri) tamamlanabilir. Terfien nakillerde hizmetin daha fazla parçaya bölünmesi mümkündür. Terfien nakiller haricinde personelin zorunlu haller dışında 1 yıldan önce nakli yapılamaz.

9) V, IV ve III üncü bölgelerde zorunlu çalışma süresini tamamlayan personel isteği halinde ve Genel Müdürlüğün de uygun görmesi durumunda bu bölgelerde çalışmaya devam edebilir.

10) Tüm nakillerde hizmet puanı ve bölgelerdeki çalışma süreleri esas alınır. Terfien nakillerde personelin görev yeri, hizmet puanı ve zorunlu hizmet sürelerine bakılmaksızın nakledileceği yer Genel Müdürlükçe belirlenir.

III, IV veya V inci bölgelerdeki zorunlu hizmet süresini tamamlayan personel, boş veya nakil suretiyle boşaltılacak kadrolara atanır. Nakil suretiyle boşaltma en düşük hizmet puanına sahip ve asgari hizmet süresini tamamlayan personelden başlayarak yapılır.

11) V inci bölgede yapılmış olan zorunlu hizmet süresinin üstündeki hizmetler için çalışılan bölge puanı hesaba alınır. Fazla çalışılan süre IV üncü hizmet bölgesi çalışması olarak değerlendirilir.

12) IV üncü bölgede yapılmış olan zorunlu hizmet süresinin üstündeki hizmetler için çalışılan bölge puanı hesaba alınır. Fazla çalışılan sürenin %50 'si V inci bölge çalışmasına ilave edilir. Bu ilaveden artan süre varsa III üncü bölgeye aktarılır.

13) III üncü bölgede yapılmış olan zorunlu hizmet süresinin üstündeki hizmetler için çalışılan bölge puanı hesaba alınır. Fazla çalışılan sürenin %30'u IV üncü bölge çalışmasına ilave edilir.

14) Fabrikalarda çalışan personelden Ziraat Bölge Şefliklerinde önceden çalışmış olanların bu hizmetleri EK-1’deki puanlarla değerlendirilir. Ayrıca bu puanların Ek-2’deki çalışma yerlerinde tekabül ettiği bölge hizmetleri yapılmış sayılır.

15) Fazla çalışılan sürelerin her ne kadar bir üst hizmet bölgesi çalışmalarına ilave edilse de; asıl olan her hizmet bölgesinde personelin fiilen çalışması şarttır.

c) Makina fabrikalarında uygulama:

a) Makina fabrikaları aşağıdaki şekilde gruplandırılmıştır.

b) Makina fabrikalarında çalışan teknik personelin nakil esasları aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir:

1) Erzincan, Turhal ve Afyon'da 6'şar yıl zorunlu hizmet yapılacaktır.

2) Eskişehir ve/veya Ankara’da asgari toplam 12 yıl hizmet yapılacaktır.

3) İsteğe bağlı olarak ve Genel Müdürlükçe uygun görülmesi halinde Erzincan ve Turhal 'da 6 yıldan fazla süreyle çalışılması mümkündür.

4) Erzincan'da 6 yıldan fazla yapılan hizmetlerin her yılı için 8 puan verilecek, ayrıca bu hizmetlerin %50'si Turhal veya Afyon hizmetleri yerine sayılacaktır. Aynı şekilde, Turhal ve Afyon'da 6 yılı aşan çalışmalar için çalışılan fabrika puanı verilecek ayrıca bu hizmetlerin %30’u Erzincan hizmeti yerine sayılacaktır.

5) Afyon, Erzincan veya Turhal'da 6 yılını tamamlayan personel, Eskişehir veya Ankara'da 6 yılını tamamlayan personelden en düşük puana sahip olandan boşaltılacak kadroya nakledilecektir. Terfien nakillerde, personelin görev yeri, hizmet puanı ve zorunlu hizmet sürelerine bakılmaksızın nakledileceği yer Genel Müdürlükçe belirlenir.

6) Boşalan kadrolara terfien veya naklen yapılacak atamalarda, her kadro için hizmet puanına göre sıralanarak düzenlenmiş olan isim listelerinde en düşük puana sahip personelden başlayarak ve en yüksek puanlı fabrikalara öncelik vermek suretiyle atamalar yapılır.

7) Teşekkül’ün diğer ünitelerinden Makina Fabrikalarına gelen personelin önceki hizmetlerine ait puanları ve zorunlu hizmet bölgesi çalışmaları geçerlidir.

8) Beş makina fabrikasında da öngörülen çalışma süreleri isteğe göre ve/veya Genel Müdürlüğün uygun görmesi halinde 2 defada (3+3; 6+6 ve benzeri) aynı veya farklı hizmet bölgelerinde tamamlanabilir. Terfien nakillerde hizmetin daha fazla parçaya bölünmesi mümkündür. Terfien nakiller haricinde personelin zorunlu haller dışında 1 yıldan önce nakli yapılamaz.

d) Alkol fabrikalarında uygulama:

a) Alkol Fabrikaları aşağıdaki şekilde gruplandırılmıştır:

b) Alkol Fabrikalarında çalışan personelin (Teknik Personel) nakil esasları aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir:

1) Her alkol fabrikasında 7'şer yıl (3+4)veya (4+3) çalışılması esastır. İsteğe bağlı olarak ve/veya Genel Müdürlükçe uygun görülmesi halinde 7 yılın bir defada tamamlanması mümkündür. Terfien nakillerde hizmet daha fazla parçaya bölünebilir.

2) İsteğe bağlı olarak ve Genel Müdürlükçe uygun görülmesi halinde Erzurum, Turhal ve Malatya fabrikalarında 7 yıldan fazla süreyle çalışılması mümkündür.

3) Erzurum'da 7 yıldan fazla yapılan hizmetlerin her yılı için 8 puan verilecek, ayrıca bu hizmetlerin %50'si Malatya ve Turhal hizmetleri yerine sayılacaktır.

4) Erzurum ve Turhal'da 7 yılını tamamlayan personel, Malatya veya Eskişehir’de 7 yılını tamamlayan personelden en düşük puana sahip olandan nakil suretiyle boşaltılacak kadroya nakledilecektir. Terfien nakillerde, personelin görev yeri, hizmet puanı ve zorunlu hizmet sürelerine bakılmaksızın Genel Müdürlükçe belirlenir.

5) Malatya, Turhal ve Erzurum'da çalışan personelin 7'şer yılı tamamlamaları durumunda en yüksek puanlı personelden başlayarak sırasıyla Eskişehir’e nakli yapılacak. Eskişehir'de çalışan personel puanı düşük olduğu takdirde, Malatya, Turhal veya Erzurum'a nakledilecektir. 7 yıllık çalışmalar aynı veya farklı hizmet bölgelerinde 2'den fazla parçaya bölünmeyecektir. Terfien nakiller haricinde personelin zorunlu haller dışında 1 yıldan önce nakli yapılamaz.

6) Alkol fabrikalarına diğer fabrikalardan gelmiş olan personelin önceki hizmet puanları ve zorunlu hizmet bölgesi çalışmaları geçerlidir.

C) Personelin isteği üzerine yapılan yer değiştirmeler:

Personelin kendi isteği üzerine yapılacak yer değiştirmelerde aşağıdaki hususlar göz önünde bulundurulur: (Nakillerde uygulanan hizmet puanı esasına dayanan genel kurallara tabi olunmaz.)

a) Kendi İsteği ile Nakil: I inci bölgeden diğer bölgelere, II nci bölgeden III, IV ve V inci bölgelere, III üncü bölgeden IV ve V bölgelere, IV üncü bölgeden V inci bölgeye nakil talepleri boş kadro olduğu ve Genel Müdürlükçe uygun görüldüğü takdirde öncelikle kabul edilir.

b) Sağlık Durumu: Sağlık nedeniyle yer değiştirme isteğinde bulunacak personel, kendisinin veya kanunen bakmakla yükümlü olduğu kimselerden birinin bulunduğu yerde kalmasının sağlık durumunu tehlikeye sokacağını, “Devlet Memurları Tedavi Yardımı ve Cenaze Giderleri Yönetmeliği”ne göre teşekkül tarafından sevk edilecekleri tam teşekküllü resmi bir hastaneden alacakları sağlık kurulu raporu ile tevsik etmek ve raporlarının teşekkül ölçütlerine uygunluğunu bulundukları teşkilat amirliklerine tasdik ettirerek dilekçelerine eklemek zorundadırlar. Ana ve babanın yer değiştirmelerde göz önünde bulundurulabilmesi için ilgilinin evinde oturması, ayrıca başka bir gelir veya emekli aylığı bulunmaması gereklidir. Sağlık nedeniyle yer değiştirme talebinin yerine getirilebilmesi için; hastanın sıhhi durumuna uygun yerde boş kadro bulunması ve ilgilinin bu görevi yapabilecek niteliklere sahip olması gereklidir.

Yer değiştirme istekleri yerine getirilen bu gibi personel 2 yılda bir alacakları aynı nitelikteki sağlık kurulu raporu ile durumun devam ettiğini belgelendirirler. Sıhhi mazeret ortadan kalkarsa ilgilinin isteğine bakılmaksızın başka bir yere ve göreve atanmaları yapılabilir.

c) Eş Durumu: Bu durum nedeniyle yer değiştirmelerde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili hükümleri, boş kadro, pozisyon imkanları nispetinde uygulanır.

d) Çocukların tahsil durumu: Yüksek öğrenim öncesi tahsilde olan çocukların devam ettiği okulun muadili olmayan yere personelin nakli yapılmaz.

D) Disiplin, değerlendirme, adli veya idari soruşturma nedeniyle yer değiştirmeler: Sicil değerlendirilmesi sonucunda olumsuz sicil alan personel ile hakkında idari veya adli soruşturma veya kamu davası açılan ve dava sonucunda cezaları tecil edilen personel o yerde ve aynı kadroda kalması sakıncalı görüldüğü hallerde Genel Müdürlükçe uygun görülecek yerdeki aynı veya benzer bir göreve nakledilir.

Şeker Enstitüsü’ne nakledilecek veya atanacak personel

Şeker Enstitüsü’ne nakledilecek veya atanacak teknik personelin Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından (İngilizce, Almanca, Fransızca) nakil veya atama tarihi itibariyle son beş yıl içinde en az (E) düzeyinde puan almış olması şarttır.

İki yıldan az zorunlu hizmetler

Zorunlu hizmet bölgesindeki çalışmalar sonucunda zorunlu hizmet süresinin 2 yılın altındaki eksikleri durumunda, personelin o bölgeye nakli yapılmaz. Ancak başka bir zorunlu hizmet bölgesine nakli halinde aşağıdaki şekilde işlem yapılır.

a) Zorunlu hizmet eksiği V inci bölgede ise ve IV üncü bölgeye nakli yapılmışsa, eksik sürenin 2 katı; III üncü bölgeye nakli yapılmışsa, eksik sürenin 6 katı fazla hizmet yaptırılır.

b) Zorunlu hizmet eksiği IV üncü bölgede ise ve V inci bölgeye nakli yapılmışsa, eksik süre kadar; III üncü bölgeye nakli yapılmışsa, eksik sürenin 3 katı fazla hizmet yaptırılır.

c) Zorunlu hizmet eksiği III üncü bölgede ise ve IV üncü veya V inci bölgeye nakli yapılmışsa, eksik süre kadar fazla hizmet yaptırılır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Yer Değiştirme İstekleri ve Başvuru

Başvuru tarihi ve şekli

Yer değiştirme isteğinde bulunan personel her yıl Nisan ayı içinde dilekçelerini, varsa ekleyecekleri diğer resmi belgelerle birlikte görevli bulundukları Teşkilat amirliğine verirler. Nisan ayından sonra yapılacak yer değiştirme talepleri değerlendirilmez.

Teşkilatta toplanan yer değiştirme talepleri Mayıs ayı içinde Teşkilat Müdürünün başkanlığında servis yetkililerinden meydana gelen bir komisyonda tetkik edilir. (Fabrika müdürü ve yardımcılarının dilekçeleri hariç) Bu Yönetmelik esaslarına uygun olanlar gerekçeli kararla birlikte Genel Müdürlüğe gönderilir. Yönetmelik kapsamında bulunan tüm personelin toplam puanları her yıl bütün Teşkilatta ilan edilir. İlan edilen bu listeler hakkında en geç 15 gün içinde görevli bulunulan Teşkilat Amirliğine yazılı olarak itiraz edilebilir.

Yükümlülük

İsteğe bağlı olarak yer değiştirme taleplerinin gerçekleştirilmesi Teşekkül’ün iş, kadro, pozisyon ve idari olanakları ile sınırlı olacağından, ilgililerin bu husustaki müracaatları, yer değiştirme isteklerinin gerçekleştirilmesi için bir hak teşkil etmeyeceği gibi Teşekkül yönünden de hiç bir yükümlülük getirmez.

Hüküm bulunmayan haller

Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 19/4/1983 tarihli ve 83/6525 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmelik hükümleri uygulanır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Son hükümler

Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 1 yıl süreyle, 9 uncu maddede belirtilen iş ve işlemler Genel Müdürlükçe çıkarılacak genelge ve/veya talimatlarla yürütülür.

Yürürlükten kaldırılan mevzuat

31/5/1973 tarihli ve 1100/22 sayılı Yönetim Kurulu Kararı ile kabul edilen Personel Nakil Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Genel Müdürü yürütür.