4/4083 Petrol Ofisi Kefalet Sandığı Nizamnamesi

2489 sayılı kanunun 13 üncü maddesine dayanılarak İktisat ve Ticaret Vekâletince hazırlanan ve Devlet Şûrasınca tetkik edilmiş olan ilişik «Petrol Ofisi Kefalet Sandığı Nizamnamesi» nin mer'iyete konulması; icra Vekilleri Heyetince 26/11/1954 tarihinde kararlaştırılmıştır.

Petrol Ofisi Kefalet Sandığı Nizamnamesi

BİRİNCİ BÖLÜM

Kuruluş, idare ve mürakabe

Kuruluş

Petrol Ofisinin bütün teşkilâtında, her türlü para, menkul kıymetler ve ayniyatı, vazifeleri icabı alıp veren, ellerinde bulunduran veya muhafaza ile nıüketlef olan memur, müstahdem ve yevmiyeliler için 2489 sayılı kanun hükümleri dairesinde müteselsil kefalet esasına müstenit (Petrol Ofisi Kefalet Sandığı) adlı hükmî şahsiyeti haiz bir sandık kurulmuştur.

İdare Heyetinin teşekkülü

Sandığın işlerini 3 kişilik bir idare Heyeti çevirir. İdare Heyeti Umum Müdür Muavinlerinden birisinin reisliği altında Umum Muhasebe Müdürü ile Hukuk Müşavirinden teşekkül eder. İdare Heyetinin uzuvlarından birinin inhilâl suretiyle veya izin, hastalık, muvakkat memuriyetlerle ayrılmak gibi sebeplerle gaybubetleri halinde bunların yerine vekilleri veya yardımcıları heyete iştirak eder.

İdare Heyeti, ekseriyetle karar verir. Sandığı reis temsil eder. Karar zabıtları sıra numarası altında toplu olarak saklanır.

İdare Heyetinin vazifeleri

İdare Heyetinin başlıca vazifeleri şunlardır:

a) Sandığın işlerini çevirmek;

b) Sandığın hesap usullerini tâyin, muhasebe ve kayıtların bu esaslara göre tutulmasını temin etmek;

c) Kefalete tabi olanlardan kesilecek paraların zamanında kesilmesini takip etmek ve vâkı olacak teehhürleri önleyici tedbirler almak;

d) Kesilecek paraları zamanında veya hiç kesmeyen veya kestiği paraları bir ay içinde kefalet sandığı hesabına Umum Müdürlüğe nakil ettirmeyenler hakkında 2489 sayılı Kefalet Kanununun 10 uncu maddesinde yazılı cezaları tâyin etmek;

e) Her ay sonunda çıkarılacak mizanları tetkik ve tasdik etmek;

f) Yıl sonlarından itibaren üç ay içersinde çıkarılacak bilânço ve envanterleri tetkik ve tasvip ederek tasdik edilmek üzere Umum Müdürlüğe göndermek;

g) Sandığın ödediği zarar ve ziyanların alâkadarlardan alınması için gerekli takipleri yaptırmak, Sandık sermayesinden ödenen bu kabil paraları bu Nizamname esasları dâhilinde kefalete bağlı olanların birikmiş bulunan paraları nispetinde tesbit ederek hesapları zimmetine kaydetmek;

d) Sandıktan ayrılan veya ölenlerin Sandıkta biriken paralarını kendilerine veya mirasçılarına nizamname hükümleri dairesinde geri vermek;

i) Sandığın yıllık masraf bütçesini hazırlıyarak tasdik edilmek üzere Ofis Umum Müdürlüğüne göndermek ve tasdikten sonra tatbik etmek;

j) Sandığın sermaye ve mevcudunun en müsait şekilde işletilmesi için tedbirler almak.

Sandık muhasebesi

Sandık muhasebesi, Ofis Umum Muhasebe kadrosundan ayrılacak muhasebeci ile lüzumuna göre Ofis Umum Müdürlüğünce verilecek yardımcı memurlar tarafından yürütülür.

Muhasebecinin vazifeleri

Sandık muhasebecisinin vazifeleri şunlardır:

a) Sandığın bütün hesap ve yazı işlerini mevzuat hükümlerine uygun olarak yapmak ve yaptırmak;

b) Kefalete bağlı olanların tâyin ve ayrılışlarım takip ile bunlardan kesilmesi lâzım gelen paraların zamanında ve doğru kesilmiş olup olmadığını ve yine Sandık hesabına kaydedilmek üzere zamanında merkez hesabına intikal ettirilip ettirilmediğini araştırmak ve takip etmek;

c) Ofis teşkilâtından muayyen zamanlarda gelen tevkifat cetvellerini inceleyerek müfredat kayıtlarını yapmak;

d) Ay sonlarında aylık mizanları ve yıl sonlarından itibaren iki ay içinde Sandık bilânçosunu ve mütaakıp yıl masraf bütçesini hazırlayarak idare Heyetine vermek;

e) Tahsilât ve tediyata mûtaallik muameleleri usulüne göre hazırlamak.

Tediye şekilleri

Muhasebeci paraya, el sürmez. Sandık namına yapılacak her türlü ödemeler, muhasebeci tarafından usulüne göre tahakkuk ettirildikten sonra İdare Heyetinden iki kişi tarafından imzalanmış çekler veya tediye emirleri ile Ofis veznesinden veya havale edilecek yerlerden yapılır.

Yardımcı memurların vazifeleri

Yardımcı memurların vazifeleri, muhasebecinin vereceği işleri onun kontrolü altında yapmaktır.

Muamelelerin murakabesi

Ofisin Teftiş Heyeti Reisi Sandığın murakıbıdır.

Murakebeyi Teftiş Heyeti Reisi bizzat yapar veya bir müfettiş vasıtasiyle yaptırır.

İKİNCİ BÖLÜM

Kefalete bağlı olanlar

Sandığa girmesi mecburi olanlar

Kefalet Sandığına girmeleri mecburi olanlar şunlardır:

1- Baş Veznedar,

2- Veznedar,

3- Kıymet Muhafızı,

4- Muhasip Veznedar,

5- Tahsil Şefi,

6- Tahsildar,

7- Depo Müdürü,

8- Depo Şefi,

9- Malzeme Ambarı Şefi,

10- Emtia Ambarı Şefi,

11- Ambar Memuru,

12- Mübayaa Memuru,

13- Sevk ve Tesellüm Memuru

14- Ölçü Memuru,

15- Satış Memuru,

16- Kantarcı,

17- Bunların yardımcıları,

18- Unvanları ne olursa olsun yukarda sayılanların vazifelerini fiilen yapanlar,

19- Yukarda sayılanların dışında kalıp da nakit, ayniyat, kıymetli evrak ve diğer menkul kıymetleri alıp verenlerle elinde bulunduranlar veya muhafazası ile vazifeli olanlar veya bu vazifelere iştirak edenler.

İzinli günler için de aidat kesileceği

Kefalete bağlı olanların izinli (Her türlü izinleri dâhil) oldukları aylara ait aylık ve ücretlerinden dahi kefalet aidatı kesilir.

Muvakkaten veya vekâleten kefalete bağlı işlerde çalışanlar

Muvakkaten veya vekâlet suretiyle kefalete bağlı vazife alanlardan vazifesinin ehemmiyetine göre Sandık İdare Heyetince bin liradan aşağı olmamak üzere iki bin liraya kadar tâyin olunacak miktarda para veya Artırma Eksiltme ve İhale Kanunundaki esaslar dairesinde menkul kıymet veya gayrimenkul ipotekli kefalet alınır. Şu kadar ki muvakkaten veya vekâlet suretiyle tâyin olunanlar, esasen kefalete bağlı memurlardan iseler, kendilerinden ayrıca kefalet aranmayıp aldıkları vekâlet maaş veya ücretlerinden % 2 aidat kesilir.

Kefalete bağlı vazifelerde çalışan yevmiyeliler

Yevmiyeli olarak kefalete bağlı vazifelere tâyin edilenlerden dahi ilk yevmiyelerinin 26 misli üzerinden kefalet aidatı kesilir.

Kefalete bağlı olanlardaki değişikliğin bildirilmesi

Zat İşleri Müdürlüğü; her ay 9 uncu maddede yazılı vazifelerdeki tâyin, terfi, becayiş, nakil, tahvil, vefat, istifa, ihraç, emekliye ayrılma gibi vukuatı gösterir bir cetvel tanzim ederek Sandığa göndermeye mecburdur.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Sermaye

Sermaye

Sandık sermayesi şunlardan terekküp eder :

a) Kefalete bağlı vazife alanların aldıkları ilk tam aylık veya ücretlerinin yarısı miktarında olan giriş aidatı;

b) Kefalete bağlı vazifelerde bulunanların aylık veya ücretlerinden kesilen aylık aidatı;

c) Sandık lehine tahsil olunacak cezalar;

d) Sandığın ödediği tazminatın ilgililer hissesine tevziinden hâsıl olan kuruştan aşağı kesirlerin toplamı;

e) Tazmin olunan paralardan yapılan tahsilât;

f) 36 ncı madde gereğince hâsıl olan safi kâr;

g) Ofisin yapacağı yardımlar.

Giriş aidatı ve tahsil şekli

Giriş aidatı kefalete bağlı vazifeye başlandığında verilen tam aylıktan başlamak üzere aylık veya ücret tutarının yarısı beş ayda ve beş müsavi taksitte kesilir. Beş aylık müddet içinde aylık veya ücretin çoğalmış veya azalmış olması giriş aidatı miktarını değiştirmez. Kefalete bağlı vazife alan kimse, yevmiyeli bulunduğu takdirde ilk yevmiyesinin 26 misli, aylık ücret olarak kabul olunur ve tevkifat bu esasa göre yapılır.

Sandıkta mevcut paraların giriş aidatına mahsubu

Kefalete bağlı vazifeye tâyin edilenlerden, Sandıkta parası olanlar talep ettikleri takdirde mevcut paralarından lüzumu kadarını giriş aidatına mahsup ettirebilirler.

Bu şekilde, mahsup edilen paranın tekabül edeceği aylar zarfında kendilerinden ayrıca giriş ve aylık aidatı kesilmez.

Aylık aidatın başlangıç tarihi ve nispeti

Aylık aidat, giriş aidatının tamamen ödendiği ayı takip eden aydan itibaren aylık ve yevmiyelerin tediyesi sırasında kesilir. Aidat nispeti; aylık, ücret veya yevmiyeler tutarının yüzde ikisidir.

Aidatların esası

Giriş aidatı ite aylık aidata esas, maaş, ücret veya yevmiyenin gayri sâfi miktarıdır.

Bunların dışında yapılan tediyeler aidata tabî değildir.

Sandıktaki paralara hariz konması

Sahiplerine ret ve iade olununcaya kadar Sandıktaki mevduat, Sandığın ödeyeceği tazminata karşı teminattır. Üçüncü şahısların bu paralar üzerine koyacakları hacizler paraların sahiplerine verileceği zaman tenfiz olunur.

Muafiyet

Petrol Ofisi Kefalet Sandığı sermayesi her türlü vergi ve resimlerden muaftır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Zimmet ve ihtilâsların ödenmesi

Zimmet ve ihtilâsların ödenmesi

Sandığa dâhil olanların alıp verdikleri, ellerinde bulundurdukları ve muhafaza ile mükellef oldukları para, menkul kıymet ve ayınlardan ihtilas edildiği veya zimmetlerine geçmiş olduğu katiyet kesbetmiş ilâmlarla tebeyyün eden miktarlar, masrafları ile birlikte Sandıkça Ofise ödenir.

Menkul kıymetlerin değerlendirilmesi

Menkul kıymetler ile aynıların değerleri ilâmda yazılı değilse İcra ve İflâs Kanunu hükümlerine göre 2 nci maddesi mucibince icra memuru tarafından takdir olunacak değerleri ödenir.

Mahkûmunbihin ödeme talebi ve zamanı

Kefalete bağlı olanların zimmet ve ihtilâsları hakkındaki katiyet kesbetmiş ilâmların aslı veya tasdikli suretleri hükmün katileştiği takvim yılı içinde Ofis teşkilâtı tarafından Sandığa gönderilerek mahkûmunbihin ödenmesi talep edilir.

Ödeme, talebin yapıldığı bilanço senesinin bitmesini takip eden ayın sonunda Ofisin alâkalı teşkilâtına yapılır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Ödenen zimmet ve ihtilâçların karşılanması ve dağıtılması

Ödenen zimmetlerin karşılanması

Ödenen zimmet ve ihtilâslar, mahkûm memur ve müstahdemlerin hükmün katiyet kesbettiği sene bilânçosundaki hissesinden karşılanır. Yetişmezse, hükmün katileştiği sene içinde kefaletli vazifede bulunanlara aynı sene bilânçosundaki hisselerinin miktarına göre yüzde hesabile dağıtılır.

ALTINCI BÖLÜM

Kefaletli vazifeden ayrılanların Sandıkla olan alâkalarının kesilmesi

Sandıkla alâkanın kesilmesi

Kefalete bağlı olanlardan kefalete tabi olmayan bir hizmete geçen veya ölenlerle herhangi bir sebeple Ofisten ayrılanların Sandıktan alâkaları şu suretle kesilir :

a) Bunların ayrıldıkları tarihe kadar kesilmiş olan aidatları yekûnundan 3/24 üncü maddede yazılı olduğu veçhile zimmet karşılığı olarak mahsup edilecek miktarlar çıktıktan sonra kalanın birinci yarısı mütaakıp bilânço tarihinden üç ay sonra kendilerine verilir.

b) Ölenlerin mirasçılariyle emekliye ayrılanlara verilecek birinci yarımlar, üç ay beklemeksizin bilançoyu mütaakıp derhal verilir.

c) Kalan diğer yarısı, üç sene içinde tahakkuk edecek şahsına ait zimmetlerle Sandıktan ayrılmadan evvelki zamanlar için Sandıktan tazmin olunacak zimmetlerden kendisine düşecek zararlar karşılığı olarak Sandıkça mevkuf tutulur.

Üç sene sonunda yukarda yazılı zimmetler mahsup edildikten sonra kalan miktar, üç senelik faiziyle birlikte alâkalıya iade edilir.

Sandıkça verilecek faiz haddi Sandığın üç sene içinde sermayesine aldığı faiz nispetini geçmez.

Kefalete tabi vazifeden ayrılanların tekrar avdetleri hali

Kefaletli vazifeden ayrılanlar, birinci yarımlarını almadan evvel yine kefaletli vazifeye geçecek olurlarsa, ilk yarı kendilerine geri verilmiyerek sadece aylık aidatın kesilmesine devam olunur.

İlk yarıyı alıp da henüz ikinci yarıyı almadan evvel üç sene içinde tekrar kefalete bağlı hizmete geçenlerin ikinci yarımları sermaye olarak Sandıkta kalır.

Kalan bu miktar giriş aidatına tekabül ettiği takdirde başkaca giriş aidatı aranmaz.

YEDİNCİ BÖLÜM

Cezalar

Kefalet aidatının noksan kesilmesi veya zamanında kesilmemesi

Kefalete bağlı olanların maaş veya ücretlerinden kefalet karşılığını miadında kesmeyen veya noksan kesen veya kesipte bir ay içinde Kefalet Sandığı hesabına yatırmıyan muhasiplerin ceza olarak maaş ve ücretlerinin dörtte biri, tekrar yapıldığı halde yarı maaş veya ücretleri kesilerek Sandık hesabına irat kaydolunur. Ancak bunun bir yanlışlık veya mazerete müstenit bulunduğu anlaşıldığı veya eksik kestiği parayı şahsen tazmin ettirdiği takdirde iktisat ve Ticaret Vekilinin tasvibi ile Sandık İdare Heyetinin cezayı hafifletmek veya kaldırmak salâhiyeti vardır,

İnzibati cezanın tatbilen

Muhasipler ve murakabe ile mükellef bulunanlar, ihmal ve teseyyüplerinin sebep oldukları zararların derecelerine göre ayrıca inzibati cezalara da çarptırılır.

Zimmet ve ihtilâs halinde yapılacak muamele

Kefalete bağlı olanlardan yapılan teftiş ve tahkikat neticesinde zimmet veya ihtilası anlaşılanlar derhal usulüne göre hizmetlerinden çıkarılır ve haklarında ayrıca kanuni takibat yapılır.

Bunlara açıkta kaldıkları müddetçe herhangi bir nam ile ücret verilmez.

Suçlar muhakeme ile sabit olduğu takdirde zimmete geçirilen para ve menkul kıymetleri ve ayniyatı ödeseler bile ihtilas şeklinde zimmet yapanlar bir daha Devlet işlerinde kullanılmazlar. Yetim ve dulların hakları mahfuz kalmak şartiyle emeklilik haklarından da mahrum kalırlar.

Âdiyen zimmetli olanlar hakkında Ceza. Kanununun hükümleri tatbik edilmekle beraber bunlar da para ve ayniyatın alınıp verilmesi ve elinde tutulması gibi işlerde kullanılmazlar.

SEKİZİNCİ BÖLÜM

Ödenen zimmet ve ihtilâçların takibi

Zimmet ve ihtilasların ödenmesine Sandıkdaki hisselerin kâfi gelmemesi hali

Kefalete bağlı olanların zimmet ve ihtilâsları ile bunlarla birlikte hükmolunan masraf vesaireden doğan borçlarına, ilgililerin Sandıktaki hisseleri mahsup edilmekle beraber, kalacak kısım için bunların haczi kabil mal ve haklarına müracaat olunur.

Sandığın hak ve alacakları, Ofis Umum Müdürlüğünce takip olunur.

Zimmet ve ihtilâs failinin mallarına haciz konacağı

Kefalete bağlı olanlardan teftiş ve tahkik neticesinde veya herhangi bir surette zimmet ve ihtilasları anlaşılanların mallarına derhal ihtiyati haciz koydurularak mütaakıben zararların tahsilinin temini yoluna gidilir.

Sandık alacaklarının rüçhanlığı

Zimmete geçirilen veya ihtilâs edilen para ve menkul kıymetlerle her türlü ayınlardan doğan Sandık alacakları, Devlet alacakları gibi rüçhanlıdır.

Sandık alacaklarının takibi

Ofis alacaklarını tahsile memur bütün vazifeliler, Sandığın ödediği paraları takibe mecburdurlar.

DOKUZUNCU BÖLÜM

Bütçe ve masraf

Sandığın hesap yılı

Sandığın hesap yılı, takvim yılıdır.

Bütçenin tanzim ve tasdiki

Sandığın sermayesinin işletilmesinden hâsıl olacak gelirin muhammen miktarı ile yapılacak masraflar her senenin bütçesinde gösterilir.

Masraf kısmı, muhasebeci ile Sandığın diğer yardımcı memurlarının mesai saati dışındaki çalışmalarına mukabil verilecek parayı ve lüzumlu diğer idare masraflarını ihtiva eder.

İdare Heyetince tanzim olunacak yıllık bütçe Ofis Umum Müdürlüğünün tasdiki ile mer’iyete girer.

Sandığın kârları

Sandığın sermayesinden her sene alınacak faiz ve sair gelirlerden, yapılan masraflar çıktıktan sonra geri kalanı, Sandığın kârını teşkil eder.

ONUNCU BÖLÜM

Müteferrik hükümler

Depozitoların muhafazası

Kefalet karşılığı olarak alınan depozitolar Sandık İdare Heyetince uygun görülecek bankalarda muhafaza olunur. Bunlar dan elde edilen faizler kefaletin veya ilişiğin fekkine kadar iade edilmiyerek paranın aslı ile birlikte mevkuf tutulur.

2489 sayılı Kefalet Kanununun 13 üncü maddesine da yanılarak tanzim olunmuş ve Devlet Şûrasınca tetkik edilmiş olan bu Nizamname hükümleri, Resmî Gazete ile neşri tarihinden itibaren mer’ iyete girer.

Bu Nizamname hükümlerini İcra Vekilleri Heyeti yürütür.