EN
TR
BİRİNCİ KISIM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar
Amaç
Bu Anastatü'nün amacı, 4357 Sayılı Kanunla Milli Eğitim Bakanlığı'na bağlı olarak kurulan "İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığımın idaresi, işleyiş tarzı ve esaslarını tesbit etmektir.
Kapsam
Bu Anastatü Sandığın organlarının teşekkülüne, görev ve yetkilerine, Sandığın idaresi ve işleyişine, teftiş ve denetimine, Sandık personelinin atanma şekillerine, üyelere yapılacak yardımlara dair hususları ihtiva eder.
Dayanak
Bu Anastatü 4357 Sayılı Kanunun 3179 sayılı Kanunla değişik 14 üncü maddesi gereğince Milli Eğitim Bakanlığı tarafından hazırlanmıştır.
Tanımlar
Bu Anastatü’de gecen;
a) "Bakan” Milli Eğitim Bakanını,
b) "Bakanlık" Milli Eğitim Bakanlığını,
c) "Tebliğler Dergisi" Milli Eğitim Bakanlığınca çıkartılan yayın organını,
ç) "Temsilciler Kurulu" Temsilci üyelerden oluşan genel kurulu,
d) "Genel Müdürlük" ilkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı’nın Genel Müdürlüğünü,
e) "Genel Müdür” bu Sandığın Genel Müdürünü,
f) "işletme" Sandığın gelirlerinin nemalandırılması için kâr amacı ile açacağı müessese ve tesisleri,
g) "Sağlık ve Sosyal Tesisler" Sandığın amacını gerçekleştirmek üzere belirli bir ücret karşılığında kendi üyelerinin istifadesi için açacağı tesisleri,
h) "Memur ve müstahdem” Genel Müdürlük, işletme ve tesislerde sürekli veya geçici olarak genel ve özel sözleşmelerle çalışan her ünvandaki personeli,
ı) "Sandık" ilkokul öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı'nı,
ifade eder.
İKİNCİ KISIM
Organlar, Teşekkül ve Görevleri
BİRİNCİ BÖLÜM
Sandığın Organları
Sandığın organları şunlardır;
a. Temsilciler Kurulu (Genel Kurul)
b. Yönetim Kurulu
c. Denetleme Kurulu
d. Genel Müdürlük
İKİNCİ BÖLÜM
Temsilciler Kurulu
Teşekkülü
Temsilciler Kurulu, Sandık Üyelerinin kendi aralarından seçecekleri temsilcilerden meydana gelir.
a) Seçimler; illerdeki Sandık üyelerinin sayıları esas alınarak yapılır.
Üye Sayısı 2.000'e kadar (2.000 dahil) olan illerde 2; 2.000'den 5.000’e kadar (5.000 dahil) olan illerde 3; 5.000'den fazla üyesi bulunan illerde 4 kişi hesabıyla Temsilciler Kurulu üyesi seçilir.
b) Temsilciler kurulu her 4 yılda bir yenilenir. Temsilciler Kurulu olağan olarak yılda bir kez 20 Ağustos - 21 Eylül tarihleri arasında Ankara'da toplanır. Toplantı tarih ve gündemi toplantıdan en az 15 gün önce Yönetim Kurulunca üyelere duyurulur.
c) Gerektiğinde Milli Eğitim Bakanı veya Temsilciler Kurulu üye tam sayısının salt çoğunluğunun yazılı talebi ile lüzumu halinde Yönetim Kurulunun doğrudan veya Denetleme Kurulunun Yönetim Kurulundan yazılı olarak istemesi üzerine Temsilciler Kurulu olağanüstü toplantıya çağrılır.
ç) Başkanlık Divanı oluşuncaya kadar Kurula. Milli Eğitim Bakanı, bulunmadığı takdirde sıra ile Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı veya Yönetim Kurulu Başkanı başkanlık eder.
Başkanlık Divanı bir başkan ile üç katıp üyeden oluşur.
d) Kurul, üye tam sayısının en az yarısından bir fazlası ile toplanır ve kararlar toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile alınır.
e) Temsilciler Kurulu üyelerinin seçimi ile İlçe ve İl temsilcilerinin seçilme usul ve esasları hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir.
Görevleri
Temsilciler Kurulu'nun görevleri şunlardır.
a) Yönetim Kurulunun asil ve yedek üyelerini seçmek, başkan ve üyelerin toplantılarda alacakları huzur hakkını tesbit
b) Sandığın yıllık bilançosu, kâr ve zarar cetveli, çalışma raporu ile Denetleme Kurulu raporu üzerinde inceleme yapmak, tasdik halinde Yönetim ve Denetim. Kurullarını ibra etmek,
c) Sandığın mevcutlarının işletilmesi veya diğer hususlar ile ilgili olarak Yönetim Kurulunca sunulan konularda karar vermek, görüş ve tekliflerde bulunmak,
ç) Denetleme Kurulunun asil ve yedek üyelerini seçmek ve ücretlerini tesbit etmek,
d) Sandık üyelerinden kesilecek aidat miktarını maaşlarıyla orantılı olarak tesbit etmek,
e) Mevcut işletmelerin faaliyetlerinin devamına veya kapatılmasına Bakan'ın görüşünü de alarak karar vermek,
f) Gelir/Gider kaynakları ve yerleri ile bir önceki yılın kesin hesap durumunu gösteren yıllık bütçeyi incelemek, uygun görürse tasdik etmek,
g) Anastatü değişiklik teklifini Bakan'a sunmak,
h) Çalışanlarla ilgili olarak ihtiyaç duyulan konularda Yönetim Kuruluna yetki vermek,
ı) Yapılacak karşılıklı ve karşılıksız yardımlar konusunda Yönetim Kuruluna tavsiyelerde bulunmak.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yönetim Kurulu
Teşekkülü
Yönetim Kurulu, Temsilciler Kurulunca gizli oyla seçilen 3 asıl, 3 yedek üye ile Bakanın, Milli Eğitim
Bakanlığının Merkez Teşkilatında fiilen çalışan personelden göstereceği 3 aday arasından 1 asıl ve 1 yedek üye ve maliye, hukuk, işletme, bankacılık sahalarında ihtisas sahibi,
tecrübeli, yüksek öğrenimli, Bakanın göstereceği 6 aday arasından 3 asil, 3 yedek üye Temsilciler Kurulunca seçilir, toplam 7 asıl ve 7 yedek üyeden oluşur.
a) Yönetim Kurulu'nun görev süresi 2 yıldır.
b) Yönetim Kurulu üyeleri arasından gizli oyla bir başkan ve bir başkan vekili seçilir.
c) Başkanın mazeretli olduğu hallerde Sandığı ve Kurulu vekili temsil eder,
ç) Temsilciler Kurulu tarafından Yönetim Kuruluna bu maddede belirtilen şekilde seçilecek üyelerden, en çok oy alanlar asıl, diğerleri yedek üye olarak belirlenir.
d) Ayrılan asıl üyelerin yerine bu sıraya göre yedekleri alınır. Yeni seçime kadar görev yaparlar. Süresi dolan üyelerin tekrar seçilmeleri mümkündür.
e) Toplantı yeter sayısı 5 (Beş) , karar yeter sayısı 4 (Dört) tür.
f) Yönetim Kurulu ayda en az bir defa toplanır. Gerekli görüldüğü takdirde başkan tarafından önceden belirtilen günler dışında da toplantıya çağrılabilir.
g) Yönetim Kurulu toplantılarına (yıllık izinli ve raporlu olma halleri dışında) mazeretsiz olarak arka arkaya 3 defa katılmayan üyeler görevden çekilmiş sayılırlar.
Görevleri
Yönetim Kurulu'nun görevleri şunlardır:
a) Sandığın çalışmalarını Kuruluş Kanunu ve bu Anastatü hükümlerine uygun olarak yönetmek ve Sandığın yönetiminden sorumlu olmak,
b) Genel Müdürlükçe hazırlanan kâr ve zarar cetveli ile yıllık bilançoyu incelemek, Sandığın gelir ve giderlerini izlemek,
c) Genel Müdürlükçe hazırlanan bütçe ve kadro tekliflerini incelemek, Bütçe taslağı haline getirip görüşü ile birlikte Temsilciler Kuruluna sunmak,
ç) Yıl içinde yapılacak işlerle, gelecek yıllarda yapılacak işlere dair faaliyet raporlarını hazırlayıp Temsilciler Kuruluna sunmak,
d) Temsilciler Kurulunun tavsiye kararı doğrultusunda yapılacak sosyal yardımları tesbit ve karara bağlamak,
e) Dava açmak, icra takipleri yapmak, feragat etmek, gerektiğinde sorunları tahkim yolu ile halletmek,
f) Genel Müdür ve yardımcılarını atamak, gerektiğinde işten ayırmak,
g) Memur ve müstahdemlerin atanmasına karar vermek,
h) Sandık adına imza verecek başkan, başkan vekili yanında bir üyeye de yetki vermek, verilen yetkinin sınırını ve derecesini tesbit etmek, Sandığı ilzam edecek imza sirkülerini hazırlatıp usulünce tescil, neşir ve ilan etmek,
ı) Sandık mevcutlarının işletilme şekillerinin tayini hususunda Temsilciler Kuruluna görüş bildirmek,
ı) Genel Müdürün teklifi ile ikraz fonunun miktarını tesbit etmek,
j) Sandık personelinin maaş ve ücretleri dışında, ikramiye vesair özlük haklarını Genel Müdürün teklifi üzerine karara bağlamak, Genel Müdüre verilecek olanları tesbit etmek,
k) Sandığın iç muameleleri için Genel Müdürlükçe hazırlanacak talimat, prensip ve önergeleri incelemek ve onaylamak,
l) İlgili mevzuat ve Temsilciler Kurulunca verilen görevleri yerine getirmek,
m) Sandık bilançosunu, kâr ve zarar cetvelini, yıllık faaliyet raporunu ve denetçiler raporunu toplantı duyurusu ile birlikte Temsilciler Kurulu üyelerine göndermek,
Anastatü’ de yapılması gereken değişikler hakkında Bakanlığa görüş bildirmek, Sandığın gelişmesi, daha yararlı olması için araştırmalar yapmak,
o) Sandık Genel Müdürü'nün yetkilerini tesbit etmek,
ö) Sandığın her türlü hesap ve işlerini incelemek veya incelettirmek,
p) Temsilciler Kurulunca verilen yetkiye dayanarak toplu iş sözleşmelerinin gerektirdiği kararları almak ve görüşmeleri yürütmek,
r) Her hesap dönemi sonunda Sandığın kâr ve zarar durumu ile bilançosunu Tebliğler Dergisinde yayınlatmak.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Denetleme Kurulu
Teşekkülü
Denetleme Kurulu, Temsilciler Kurulu tarafından gizli oyla 2 yıl süreyle seçilen 1 asıl, 1 yedek üye ile Milli Eğitim Bakanı tarafından gösterilecek maliye, hukuk, işletme, bankacılık sahalarında ihtisas sahibi, tecrübeli, yüksek öğrenimli 4 adaydan 2 asil, 2 yedek üye Temsilciler Kurulunca seçilir, toplam 3 asil ve 3 yedek üyeden oluşur.
Denetçiler aralarında bir başkan seçerler. Başkanın vereceği görevleri ayrı ayrı veya müştereken yaparlar.
Görevleri
Denetleme Kurulu'nun görevlen şunlardır.
a) Sandığın bütün iş ve işlemlerini (gelir gider, hesap ve defterleri bu Anastatü ve ilgili yönetmeliğe göre denetlemek. Temsilciler Kurulunca alınan kararların uygulanıp uygulanmadığını incelemek,
b) yönetim Kurulu karar ve icraatının Anastatü hükümleri ve genel hükümlere uygun olup olmadığını denetlemek,
c) Sandık alacaklarının tahsili ve diğer hakların korunması için gerekli takiplerin yapılıp yapılmadığını araştırmak,
ç) Gerek görüldüğünde masrafları sandıkça karşılanmak kaydı ile Sandık ve kuruluşlarının malı işlerini Yeminli Malı Müşavire denetlettirmek,
d) Sandık çalışmalarında görülen zararlı halin tehlikeli sonuçlar doğuracak durumda olduğuna kanaat getirilmesi veya Sandığın sermayesi bakımından amacını temin edemez duruma düştüğünün belirlenmesi halinde, keyfiyeti gerekçeli bir yazı ile Yönetim Kurulu’na bildirerek. Temsilciler Kurulunun olağanüstü toplantıya davetini istemek. Yönetim Kurulu bu yazının verildiğinden itibaren bir hafta içinde harekete geçmediği takdirde bu daveti Bakan'ın muvafakati ile yapmak,
e) Üç aydan fazla ara vermemek şartıyla sık sık ve habersiz Sandık veznelerini denetlemek,
f) Denetim sonucunu gösteren raporu Temsilciler Kuruluna sunmak üzere Yönetim Kuruluna vermek ve bir suretini de Bakan’a sunmak.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Genel Müdürlük
Teşkilat
Genel Müdürlük, Sandık Genel Müdürü ile ihtiyaca göre sayıları tesbit olunacak Genel Müdür yardımcıları, memur ve müstahdemden oluşur,
a) Genel Müdür ve yardımcılarının işletme ekonomisi, maliye, hukuk, bankacılık ve muhasebe alanlarında ihtisas ve tecrübe sahibi ve yüksek öğrenim görmüş olmaları zorunludur.
b) Genel Müdür, 657 sayılı Kanunun öngördüğü memur olma şartlarını taşıyan en az 3 aday arasından Yönetim Kurulunun toplantı yeter sayısının oy birliği ile atanır.
c) Genel Müdür Yardımcıları, (b) bendindeki şartlara haiz kişiler arasından Genel Müdürün teklifi ve Yönetim Kurulu kararı ile atanır.
ç) Avukat, Kontrolör ve Müdür unvanlı kadrolara atanacak personelin 657 sayılı Kanunun öngördüğü memur olma şartlarını taşıması yanında, görev alanı ile ilgili olarak ihtisas sahibi olması esastır.
Görevleri
Genel Müdür, Sandığın bütün iş ve işlemlerini, ilgili mevzuat hükümlerine, Temsilciler Kurulu ve Yönetim Kurulu kararlarına göre zamanında ve düzenli bir şekilde yürütmekle görevli olup, bu hususlardan dolayı Yönetim Kuruluna karşı sorumludur.
a) Genel Müdür, Sandık tüzel kişiliğini, görevinin gerektirdiği hususlarda, Yönetim Kurulunca verilen yetki dahilinde temsil eder.
b) Sandık tüzel kişiliğini ilzam edecek, taahhüt altına
koyacak her türlü evrak, vesika ve mukavelelerin biri Yönetim Kurulu üyesi olmak üzere iki imzayı taşıması şarttır.
ödemelerde ise ayrıca Genel Müdürle birlikte Muhasebe Müdürünün de imzası bulunur.
c) İmza sahiplerinin kimler olacağı, yetkinin derecesi ve süresi Yönetim Kurulunca tesbit ve noterce onaylanacak bir sirkülerde belirtilir.
ç) Bir sonraki bütçe döneminde çalıştırılacak personel sayısı, kadro, aylık ve diğer özlük hakları ile ilgili taslaklar Genel Müdürlükçe hazırlanıp Yönetim Kurulunca görüşülerek, yıllık rapora bağlanıp Temsilciler Kuruluna sunulur.
d) Genel Müdür Sandık işleri ve durumu hakkında üç ayda bir Yönetim Kurulu'na rapor verir.
Sandık personeli
Sandık memurlarının hizmete alınmalarında aranacak nitelikler ve şartlar, uymak zorunda oldukları kurallar, yükselme ve tecziye şekilleri Bakanlıkça veya yetkili kılındığı takdirde Temsilciler Kurulunun onayı ile Yönetim Kurulunca hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir.
a) Sandık personeli görevlerini Genel Müdürün emri altında kanun, bu Anastatü ve yönetmeliklerle, Yönetim Kurulu kararlarına göre yerine getirir.
b) Genel Müdür Yardımcıları, Muhasebe Müdürü veya muhasebeciler her türlü ödeme ve hesap işlerinden dolayı birlikte sorumludurlar,
c) Sandık veznedarı ve ambar memurları gibi memurlar kendilerine tevdi olunan nakit, kıymetli evrak, ayniyat ve yayınları iyi muhafazaya mecbur ve bunların kayıtlarından sorumludurlar.
ç) Kendi kusurlarıyla doğacak olan zararları tazmin edecekleri gibi ayrıca haklarında kanuni takibat yapılır.
d) Veznedar ile gerektiğinde diğerleri Yönetim Kurulunca tesbit edilecek miktarda ticari kefalete tabi tutulabilir, e) Sandığın hesap dönemi takvim yılıdır. f) Her ortağa Sandık tarafından bir cüzdan verilir. g) Emekli olan üyelerin Sandığa memur olarak atanmaları mümkündür.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Üyelere yapılacak yardımlar
Sandık üyelerine aşağıda belirlenen hallerde sosyal muhtevalı yardımlar yapılır.
1.İkraz (Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı'nın ikraz usullerine göre Yönetim Kurulu kararı ilet,
2.Evlenme Yardımı
3.Tabii Afet Yardımı
4.Şehit Yardımı
5.Ölüm Yardımı
6.Malûliyet Yardımı
7.Emeklilik Yardımı
Yukarıda sayılan yardımlar Sandık hükmi şahsiyetinin malı imkanları ölçüsünde her yıl, yıllık kesin hesap ve bütçe durumlarına bakılarak gerçekleştirilir.
Yardımlara nasıl hak kazanılacağı, yardım miktarı, müracaat şekli, ibrazı gereken belgeler özel bir yönetmelikle tesbit olunur.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Denetim
Sandığın idari ve mali işlemleri 2 yılda bir Bakanlık Müfettişlerince denetlenir.
a) Bakan, ayrıca bu denetimin Maliye Bakanlığı müfettişleri veya hesap uzmanları ile yaptırılmasını isteyeceği gibi, Sandık tarafından kurulan işletmelerin ticari muamelelerinden dolayı Sanayi ve Ticaret Bakanlığı müfettişleri tarafından da yaptırılabilmesini sağlar.
b) Sandık Kontrolörleri Yönetim Kurulunca alınan kararlar doğrultusunda idari ve mali işlerde denetim yaparlar.
Kontrolörlerin çalışma usul ve esasları çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenir.
BEŞİNCİ KISIM
Müşterek ve Müteferrik Hükümler
Düzenleme yetkisi
Bu Anastatü’ de belirtilmeyen hususlar Sandığın kuruluşu ile ilgili 4357 sayılı Kanun ve değişikliklerinde düzenlenmiştir.
a) Anastatü’ de tadilat yapma yetkisi Bakanlığa aittir.
b) Anastatü’ nün tatbikiyle ilgili yönetmeliklerin Bakanlıkça hazırlanması asildir. Ancak gerektiğinde Sandık yetkili organlarına da Bakanlığın tesbit edeceği usûl dairesinde
düzenleme yetkisi verilebilir.
Üyelikler
Sandığa kimlerin üye olduğu 4357 sayılı Kanunun 7117 sayılı Kanunla değişik 11.maddesinde sayılarak belirtilmiştir.
Mezkûr maddede görevleri ve görev yerleri sayılarak
belirlenen üyelikler genişletilemez ve yaygınlaştırılamaz.
Aidat kesimi
MADDE 19
4357 Sayılı Kanunun 7117 Sayılı Kanunla değişik 11 inci maddesi gereğince kesilecek aidatlar saymanlıklarca üyelerin aylık bordrolarından kesilerek Sandık hesabına intikal ettirilir.
ALTINCI KISIM
BİRİNCİ BÖLÜM
Kurullarla İlgili Hükümler
Bu Anastatü’ nün diğer kısımlarında aksine hüküm bulunmadıkça:
a) Kurulların toplantı ve müzakere nisabı üye tam sayısı mutlak çoğunluğudur. Kararlar mevcudun mutlak çoğunluğu ile alınır.
b) Oyların eşitliği halinde başkanın bulunduğu taraf üstün sayılır.
c) Bütün seçimler gizli oy ve açık tasnif usulü ile yapılır.
ç) Seçimle gelen üyelerin sürelerinin dolması halinde tekrar seçilmeleri mümkündür. Ancak, fesih yolu ile görevlerine son verilen üyeler, ilk seçimlerde kurul üyeliklerine aday olamazlar.
d) Seçimlerde eşit oy alan asil ve yedek üye adayları arasında ad çekme yoluyla üye tesbiti mümkündür.
e) Ankara dışından gelen Temsilciler Kurulu, Yönetim ve Denetleme Kurulu üyelerine Sandık tarafından 1 inci derece Devlet memuru kadrosu dikkate alınarak Harcırah Kanunu hükümlerine göre yolluk ödenir.
f) Herhangi bir sebeple boşalan asil üyeliklere en çok oy alan yedek üyelerden sıra ile getirilir.
g) Kurullarda yapılan seçimler, alınan kararlar her sahifesi ile son sahifesi sayılıp numaralandırılarak, noter tarafından onaylanan defterlere yazılır. Başkan ve üyeler tarafından imza edilip mühürlenir.
h) Taksirli suçlar hariç olmak üzere, her ne surette olursa olsun mahkûmiyet kararı olanlarla, aylıktan kesme cezasının üstünde başka bir disiplin cezası almış olan üyeler Sandık organlarında ve seçim kurullarında görev alamazlar.
Davet şekli
Temsilciler Kurulu üyeleri iadeli taahhütlü mektupla davet edilir. Ayrıca il ve ilçe Milli Eğitim Müdürlükleri kanalıyla da duyuru yapılabilir.
Gündem
Davet mektupları ile birlikte gündemin gönderilmesi zorunludur.
Olağan toplantı gündemlerinde;
a) Yönetim Kurulu ve Denetim Kurulu raporlarının okunup müzakere edileceğinin,
b) Sandığın kâr ve 2arar hesapları, bilanço ve yıllık bütçenin açıklanıp görüşüleceğinin,
c) Yönetim Kurulu üyeleri ile Denetleme Kurulu üyelerinin seçimlerinin (seçim dönemlerinde) ,
ç) Gerekli görülen diğer hususların,
belirtilmesi zorunludur.
Olağanüstü toplantı gündemlerinde; toplantıyı gerektiren hususlar toplantının gündemi olacaktır.
Kurul toplantılarının yeri Sandığın merkezinin bulunduğu mahaldir.
Kurullarda her üye bir oy hakkına sahiptir.
İl Milli Eğitim Müdürlüklerince bildirilen temsilcilerin ad ve soyadları ile ikametgâhlarını gösteren liste Yönetim Kurulunca hazırlanır ve toplantıya iştirak eden temsilciler tarafından imzalanır,
Divan Başkanlığınca tutulan tutanağın bir örneği bilgi için Bakanlığa sunulur.
Göreve son verme
Yönetim Kurulu ve Denetim Kurulu üyelerinin görevlerine gerektiği hallerde Temsilciler Kurulu kararı ile son verilebilir.
Bakan gerektiğinde müfettişlerce yapılan soruşturma sonucuna göre kurulları feshederek yeniden seçimlere karar verebilir.
Azami 6 ay içinde Sandık kurullarının oluşturulması zorunludur. Bu sure içerisinde Bakan tarafından 3 kişilik geçici Yönetim Kurulu atanır.
Üyeler arasında görev taksimi
Sandık işlerinin idaresi ve Sandığın temsili ilke olarak Yönetim Kurulu’na aittir. Yönetim ve temsil işlerinin Yönetim Kurulu Üyeleri arasında taksimi yapılabilir.
a) Yönetim Kurulunun en az bir üyesine belirli bir konuda Kurulu ve Sandık tüzel kişiliğini temsil yetkisi verilebilir.
b) Sınırı ve derecesi Yönetim Kurulunca tesbit edilmek kaydı ile Sandık Genel Müdürü ile diğer müdürlere de bu kurulca temsil yetkisi verilebilir.
c) Yönetim Kurulu üyeleri Sandık işlerinden dolayı Borçlar Kanunu'nun 528 inci maddesinin 2. fıkrasında belirtildiği üzere sorumlu olurlar.
Yıllık rapor tanzimi
Yönetim Kurulu, her hesap dönemi sonunda bilançodan başka Sandığın idari ve mali durumunu ve yapılan işlemlerin özetini gösteren bir faaliyet raporu tanzimine mecburdur.
Sorumluluk
Yönetim Kurulu üyeleri, Sandık namına yaptıkları sözleşme ve muamelelerden dolayı, şahsen sorumlu olmazlar. Ancak; aşağıda yazılı hallerde gerek Sandık, gerekse münferit pay sahiplerine ve Sandık alacaklılarına karşı müteselsilin sorumlu olurlar.
a) Tutulması gereken defterlerin mevcut olmaması veya düzensiz surette tutulması,
b) Temsilciler Kurulu kararlarının sebepsiz olarak yerine getirilmemesi,
c) Gerek Anastatü’ nün gerekse Temsilciler Kurulunun yüklediği sair görevlerin kasden veya ihmalen yerine getirilmemesi,
Ancak, (c) bendindeki- görevlerin üyeler arasında yapılan iş bölümü neticesinde, bir üyeye verilmesi hallerinde sorumluluk sadece o üyeye aittir.
İKİNCİ BÖLÜM
Denetleme Kurulu İle İlgili Hükümler
Nitelikler
Denetleme Kurulu üyeliği Yönetim Kurulu üyeliği ile birleşmez. Görevi sona eren Yönetim Kurulu üyeleri ibra edilmedikçe Denetleme Kurulu üyesi seçilemezler.
Yönetim Kurulu üyelerinin eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve sihri hısımları Denetim Kurulu üyeliğine seçilemezler.
Bu durumları sonradan anlaşılanlar derhal çekilmeye mecburdurlar.
Yıllık rapor tanzimi
Denetleme Kurulu her faaliyet dönemi sonunda Sandığın hesap ve işlemleri hakkındaki görüş ve tespitlerini bir rapor halinde hazırlayıp Temsilciler Kuruluna sunmak zorundadır.
İhbar mükellefiyeti
Denetleme Kurulu ve denetçiler görevlerinin İfası sırasında Sandığın yönetim işlerine ait olmak üzere
öğrendikleri noksanlık ve yolsuzluklar ile kanun ve bu Anastatü’ ye aykırı gördükleri hususları Genel Müdür'e, Yönetim Kurulu Başkanı'na ve gerekirse Temsilciler Kuruluna bildirmek ile mükelleftir.
Yönetim kurulu toplantısına iştirak
Denetleme Kurulu üyeleri Yönetim Kurulu toplantılarında görüşmeye ve oylamaya katılmamak şartı ile hazır bulunabilirler. Uygun gördükleri teklifleri Yönetim Kurulu ve Temsilciler Kurulunun toplantı gündemlerine dahil edilmesini isteyebilirler.
Sır saklama
Denetçiler görevlerini yaptıkları esnada öğrendikleri hususları üçüncü şahıslara açıklayamazlar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Üyelerin Hak Ve Sorumlulukları
Dava açma
Sandığın zarara sokulması hallerinde, dolayısıyla zarar gören üyeler Türk Ticaret Kanunun 309 uncu maddesinde olduğu gibi, ilgililer hakkında dava açma hakkına sahiptirler. Ancak tazminat miktarı Sandık hükmi şahsiyetince karşılanır, ilgiliye rücu Yönetim Kurulu kararı ile olur.
Türk Ticaret Kanunu'nun 341 inci maddesinde de ifade edildiği gibi, Yönetim Kurulu üyeleri hakkında Sandık Temsilciler Kurulunun bu yolda alınan kararı üzerine Denetim Kurulunca dava açılır.
Bilgi isteme
Sandık üyeleri ilçe ve il temsilcileri vasıtası ile Sandığı temsile ve Sandık işlerini görmeye memur olan kimselerden işlerin gidişi veya muayyen bazı işler hakkında bilgi isteme hakkına haizdir.
Sorumluluk
Yeni seçilen Yönetim Kurulu üyeleri Türk Ticaret Kanunu'nun 337 inci maddesinde açıklandığı gibi, önceki yönetimin bilinen usulsüzlük ve yolsuzluklarını denetçilere derhal bildirmedikleri takdirde kendileri de onların sorumluluklarına iştirak etmiş olurlar.
Sandığın hâlihazır durumu hakkında yanlış beyanlarda bulunan Yönetim Kurulu üyeleri, bu yüzden sebebiyet verdikleri zarardan Türk Ticaret Kanunu'nun 339 uncu maddesinde olduğu gibi şahsen sorumlu olurlar.
Şikâyet hakkı
Türk Ticaret Kanunu'nun 356 ncı maddesinde olduğu gibi her Sandık üyesi, Yönetim Kurulu üyesi, Genel Müdür ve diğer müdürler hakkında Denetleme Kuruluna veya denetçilere şikâyette bulunabilirler. Denetim Kurulu veya denetçiler bu şikâyetleri tahkike mecbur olup, şikâyete konu olayın sabit olması halinde durumu yıllık rapora alırlar.
Bilgi isteme - iptal isteme hakkı
Türk Ticaret Kanunu'nun 362,363 ve 381 inci maddelerinde olduğu gibi;
a) Sandığın kâr ve zarar cetveli ile bilançosu, yıllık rapor ile birlikte Temsilciler Kurulunun olağan toplantısından en az 15 gün önce Sandık merkezi ve şubelerinin emrine amade bulundurulur.
b) Temsilciler Kurulu Üyeleri şüpheli gördükleri hususlara denetçilerin dikkatlerini çekmeye ve bu hususta gerekli açıklamayı istemeye yetkilidirler.
c) Kanun veya Anastatü hükümlerine ve bilhassa objektif hüsnüniyet kurallarına aykırı olan Temsilciler Kurulu kararları ile toplantıya davetin usulünce yapılmadığı ve gündemin gereği gibi ilan ve tebliğ edilmediği şeklindeki iddialar ile ilgili Temsilciler Kurulunca alınan kararlar aleyhine toplantıda hazır bulunanlardan muhalif oy kullanan üyeler ile usulsüzlük iddiasında bulunan üyeler ve Yönetim Kurulu tarafından kararın iptali yolunda bir ay içinde sandık merkezinin bulunduğu yer mahkemesinde dava açabilirler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Genel Müdürlükle İlgili Hükümler
Genel müdür ve müdürlerin sorumluluğu
Sandık Genel Müdür ve müdürleri; Kanun, Anastatü yahut iş görme şartlarını tespit eden çalışma hükümleri ile kendilerine yükletilen mükellefiyetleri gereği gibi yapmaz veya hiç yerine getirmezlerse, Yönetim Kurulu üyelerinin sorumluluğuna ait hükümler gereğince sorumlu olurlar. Bunların Yönetim Kurulu'nun emri ve nezareti altında bulunmaları sorumluluğu bertaraf etmez.
a) Genel Müdür ve müdürlerin atama ve görevlerinden alınmaları Yönetim Kurulu'na ait olup, keyfiyet usulüne göre ilan olunur.
b) Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcıları ve Müdürler sözleşmeli personel statüsü ile çalıştırılır.
Genel müdürlük işlerinden yönetimin sorumluğu
Yönetim Kurulu üyeleri, Genel Müdür ve müdürlerin, Yönetim Kurulu kararlarına dayalı olarak verdikleri zararlardan dolayı hep birlikte, yetkili Yönetim Kurulu üyesinin verdiği talimat sonucu Genel Müdür ve Müdürlerin eylem ve işlemlerinden doğan zararlardan ise talimat veren Yönetim Kurulu üyesi, Genel Müdür ve ilgili müdürlerle birlikte sorumlu olur.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Sandığın İşletme ve Tesisleri
Sandık hükmi şahsiyetinin ticari mahiyetteki işletmelerinde Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre gerekli defterler tutulur.
Sandığın sosyal yardım amacıyla girişeceği faaliyetler ile açacağı tesisler. Kanunda belirtilen esaslar dışına taşamaz.
Sandığın alım, satım gibi hukuki ve mali muameleleri ita, tahakkuk ve tediye işleri, Türk Ticaret Kanunu'nda tedbirli ve basiretli tacir için öngörülen hükümler dikkate alınarak hazırlanan bir yönetmelikle düzenlenir.
Sandığın malları Devlet Mallarının imtiyaz ve rüçhaniyetine sahiptir. Sandık mallarına karşı işlenen suçlarda, Devlet malları aleyhine işlenen suçlar için öngörülen hükümler uygulanır.
ALTINCI BÖLÜM
Son Hükümler
Uygulanacak hükümler
Bu Anastatü’ nün tatbikinde 4357, 7117, 3179 sayılı Kanunlarla Türk Medeni Kanunu'nun ilgili hükümleri, Borçlar Kanunu, Türk Ticaret Kanunu, Türk Ceza Kanunu ve ilgili diğer kanunların genel hükümleri dikkate alınır.
Bu Anastatüde öngörülen yönetmelikler ve yönetmelik değişiklikleri Sandığın yeni organlarının teşekkülünden itibaren uç ay içinde çıkartılır.
Yeni Yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar eski yönetmeliklerin bu Anastatüye aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.
Anastatünün yürürlüğe girmesinden itibaren eski Anastatüde öngörülen il ve ilçe seçim kurulları da dahil Sandığın seçimle oluşan organlarının hukuki varlığı son bulur.
Anastatünün yürürlüğe girmesinden itibaren uç ay içinde Temsilciler Kurulu seçimleri yapılarak Sandığın organları teşekkül ettirilir.
Bakanlık, seçimlerle ilgili takvimi ve diğer hususları belirleyerek, yetkili birimlere duyurur,
Yürürlükten kaldırma
19.07.1935 tarih ve 18816 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Anastatü ve değişiklikleri yürürlükten kaldırılmıştır.
YEDİNCİ BÖLÜM
Yürürlük
Bu Anastatü Milli Eğitim Bakanı tarafından onaylanmak suretiyle Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girer.
Anastatü hükümlerini Milli Eğitim Bakanı yürütür.
