EN
TR
Oysa, çalışmamızın bu bölümünde de inceleneceği üzere, aslında bu ilke, İdare Hukukunun…
-
Git
: -
Favorilere ekle veya çıkar
-
Görüntüleme Ayarları:
A⇡ Yazı karakterini büyüt
ᴀ⇣ Yazı karakterini küçült
ᴀ⇣ Yazı karakterini küçült
Sayfa numarasını gizle
Bağlantılar
Yayıncı:
On İki Levha Yayıncılık
Yayın tarihi:
Kasım 2012
ISBN:
9786054687336
Baskı:
1
On İki Levha Yayıncılık
Yayın tarihi:
Kasım 2012
ISBN:
9786054687336
Baskı:
1
Yazarlar:
M. Gözde Atasayan
Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Profesyonel + pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.
Dördüncü Bölüm
KAMU HİZMETİ TEORİSİNDE YER ALAN SÜREKLİLİK ve DÜZENLİLİK İLKESİNİN DİĞER İDARE HUKUKU KONULARINA OLAN ETKİLERİ
Kamu hizmetlerinin süreklilik ve düzenlilik ilkesi, İdare Hukukunda, esas itibariyle,…
A. İdari Teşkilat Hukuku
1. Giriş
Bilindiği üzere, idari teşkilat ‘‘merkezden ve yerinden yönetim’’ olarak iki ana…
İdarede ortaya çıkan bu çeşitlenmenin yaratabileceği sakıncalar ise, ‘‘idarenin bütünlüğü…
İdarenin bütünlüğü ilkesi, İdarenin yerine getirdiği kamusal görevlerle bu görevleri…
İdarenin bütünlüğünü gerçekleştirmeye yönelik hukuki araçlar ise, hiyerarşi ve idari…
Merkezden yönetim ile yerinden yönetimin fayda ve sakıncaları, öğretide pek çok açıdan…
Yerel idarelerin devlet görevlerinin yerel ihtiyaçlara daha uygun bir şekilde ve…
Hizmet bakımından yerinden yönetimin (kamu kurumlarının) yararları arasında ise,…
Kamu hizmetlerinin sürekli ve düzenli olarak yürütülebilmesi açısından, merkezden…
Kamu hizmetlerinde uyumun, verimliliğin, süreklilik ve düzenliliğin sağlanabilmesi…
2. Kamu Tüzelkişilerinin Sona Erme Şekilleri
a. Genel Olarak
Anayasanın 123.maddesine göre,kamu tüzel kişilikleri, yasa ile ya da yasada yer alan…
Buna göre, kamu tüzelkişileri, ancak yasa ile ya da onun verdiği izin çerçevesinde…
Görüldüğü üzere, kamu tüzelkişilerinin veya onu oluşturan gerçek kişilerin bu konuda…
b. Kamu Tüzelkişilerinin Sona Erme Şekilleri: Belediyelerin ve Köylerin Tüzelkişiliğinin Sona Ermesi
5393 sayılı Belediye Kanununun 11.maddesinde, belediye ve köylerin tüzelkişiliğinin…
Yasanın 11.maddesine göre, ‘‘belediye sınırı veya meskun sahası, bağlı olduğu il veya ilçe belediyesi ile nüfusu 50.000 ve üzerinde olan bir belediyenin sınırına, 5.000 metreden daha yakın duruma gelen belediye ve köylerin tüzel kişiliği; genel imar düzeni veya temel alt yapı hizmetlerinin gerekli kılması durumunda, Danıştayın görüşü alınarak, İçişleri Bakanlığının teklifi üzerine müşterek kararname ile kaldırılarak bu belediyeye katılır.’’…
Madde gerekçesinde, 1580 sayılı Belediye Kanununda, belediye tüzel kişiliğinin hangi…
Dolayısıyla, söz konusu düzenleme ile, belediyelerin birleştirilmesi, hizmetlerin…
Anayasa Mahkemesi de bu kuralın iptali için açılan bir davayı, ‘‘yasakoyucunun, hizmetlerin…
Danıştay 1. Dairesi de, belediye ve köylerin köy tüzelkişiliklerinin kaldırılarak…
Bu mahkeme kararlarından da anlaşılacağı üzere, kamu hizmetlerinin süreklilik ve…
3. Merkezi İdareye Verilmiş Olan Görevlerin Yerine Getirilmesine İlişkin Esaslar
Bilindiği üzere, Başbakanlık ve bakanlıkların görev alanı konusu, siyasi konular…
Merkezi İdarenin merkez teşkilatında, Cumhurbaşkanı ile Başbakan ve Bakanlar Kurulu…
a. Cumhurbaşkanı ve Devlet Denetleme Kurulu
Anayasanın104.maddesinde, Devlet organlarının sürekli ve düzenli olarak faaliyette…
Anayasanın 108.maddesine göre, Devlet Denetleme Kurulu; ‘‘İdarenin hukuka uygunluğunun, düzenli ve verimli şekilde yürütülmesinin ve geliştirilmesinin sağlanması amacıyla’’,…
Görüldüğü üzere, DDK, İdare (ve hatta, özel hukuk tüzelkişileri olan işçi ve işveren…
Ayrıca, 3.4.1981 tarihli ve 2443 sayılı Devlet Denetleme Kurulu Kurulması Hakkında…
Devlet Denetleme Kurulu, kamu yönetimindeki yolsuzlukların, hukuka aykırılıkların…
b. Başbakanın Görev Alanı ve Süreklilik-Düzenlilik İlkesi
b)1) Başbakan, Bakanlar Kurulunun başı olarak, bakanlıklar arasında işbirliğini ve…
Öğretide, bağlı ve ilgili kuruluşların çokluğu ile Anayasal görev ve yetkilerinin…
b)2) 1984 tarih ve 3056 sayılı Başbakanlık Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin…
Yine, 3056 sayılı Yasanın 2.maddesinde, Başbakanlığın görevleri arasında, ‘‘a) Anayasa…
Kamu hizmetlerinin sürekli ve düzenli olarak yürütülebilmesi açısından önemli bir…
Bakanlıkların görevlerinin Anayasa ve kanunlara uygun olarak yerine getirilmesini…
Bu düzenlemeler, Başbakan ile bakanlıklar arasındaki siyasi ilişkinin bir gereği…
Bununla birlikte, Danıştay, söz konusu düzenlemeler çerçevesinde Başbakanlığın siyasi…
b)3) Görüldüğü üzere, Başbakanlığın bakanlar tarafından yürütülen kamusal görevlerin…
c. Bakanlıkların Görev Alanı ve Süreklilik-Düzenlilik İlkesi
Bilindiği üzere, Bakanlıklar, Merkezi İdare tarafından yürütülen idari görevlerin…
Gerçekten de her bakanlık, Merkezin belli bir temel görevini, yasadan aldığı yetki…
1984 tarih ve 3046 sayılı Bakanlıkların Kuruluş ve Görevler Esasları Hakkında 174…
3046 sayılı Yasanın, Bakanlıkların kurulmasını düzenleyen 3.maddesinde de, ‘‘Bakanlıkların…
Aynı maddede, uyulması zorunlu esaslar ise, şu şekilde maddede belirtilmiştir: a)…
Görüldüğü üzere, yasakoyucu (veya yetki kanunu çerçevesinde kanun hükmünde kararname…
4. İdarenin Hiyerarşik Denetim ve İdari Vesayet Denetimi Yapma Yetkisi
Bilindiği üzere, ‘‘İdarenin denetlemesi’’; ‘‘İdarenin bütünlüğü ilkesi’’ni gerçekleştirmeye…
Bu iki mekanizma, kamu hizmetlerinin sürekli ve düzenli olarak yürütülebilmesi açısından…
a. Hiyerarşi
Hiyerarşi, tek bir kamu tüzelkişisi içinde yer alan çeşitli mekan ve birimler arasındaki…
İdare işlevinin sağlıklı bir şekilde yürütülmesi amacına hizmet eden, genel ve olağan…
Hiyerarşik denetimde, üst, mevzuatın ne yönde uygulanacağını, görevin ne şekilde…
Böylelikle, hem kamusal yetkilerin ve görevlerin teşkilat içinde aynı şekilde, sürekli…
C. Hizmetten Yararlanacak Olanların Kişisel Özellikleri ile Kültürel Yapılarının Yaratabileceği Sorunlar
Beşinci Bölüm - SÜREKLİLİK ve DÜZENLİLİK İLKESİNE UYULMAMASININ SONUÇLARI ile BU KONUDA YAPILACAK YARGISAL DENETİMİN ESASLARI ve ÖZELLİKLERİ
