İkinci Bölüm
LİSANS UYGULAMASI
2.1. Lisans Yükümlülüğünün Esasları
2.1.1. Lisansın Niteliği
Lisans, 5015 sayılı Kanun’un 2 nci maddesinde; “gerçek ve tüzel kişilere piyasada faaliyet gösterebilmeleri için Kurul tarafından izin verildiğini gösterir belge”…
2.1.2. Yükümlülüğün Kaynağı
5015 sayılı Kanun’un 2 nci maddesinde piyasa faaliyeti “Petrolün; ithali, ihracı, rafinajı, işlenmesi, depolanması, iletimi, ihrakiye teslimi, taşınması, dağıtımı, bayiliği”…
a) Rafinaj, işleme, madeni yağ üretimi, depolama, iletim, serbest kullanıcı ve ihrakiye faaliyetlerinin yapılması ve bu amaçla tesis kurulması ve/veya işletilmesi,…
b) Akaryakıt dağıtımı, taşıması ve bayilik faaliyetlerinin yapılması …
için EPDK’dan lisans alınması zorunlu tutulmuştur. 5015 sayılı Kanun’daki tanımda…
Aynı fıkranın devamında Kurum’un geliştireceği ilke ve ölçütler doğrultusunda, iletim…
Lisans başvuruları için, 5015 sayılı Kanun’un Geçici 1 inci maddesinin ikinci ve…
“Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte fiilen, bu Kanunla yapılması için lisans alınması gereken faaliyetleri yürüten kişiler, bu Kanunun yayımı tarihinden sonra bir yıl içinde durumlarını bu Kanuna uygun hale getirerek, Kurum tarafından istenecek bilgi ve belgelerle Kurum’a başvurmak zorundadır. Başvurusunu yapmış ancak işlemleri tamamlayamayan kişilerin faaliyetlerinin devamı için, üç ayı aşmamak üzere ek süre verilmesinde Kurum yetkilidir.…
Süresinde başvurmayan veya süresinde başvurduğu halde süresinde durumunu bu Kanuna uygun hale getirmeyenlerin faaliyetleri, sürenin bitim tarihi itibarıyla durdurulur. Daha önce verilen hak, izin ve yetki doğurucu her türlü karar, işlem ve evrak başkaca bir işleme gerek kalmaksızın hükümsüz hale gelir.”…
hükümleri yer almıştır.…
Kanun’un Geçici 1 inci maddesinin ikinci fıkrasının 2 nci cümlesinde verilen yetkiye…
2.1.3. EPDK’nın Lisanslamaya İlişkin Yetkileri
Kanunla çizilen sınırlar dâhilinde kalmak kaydıyla EPDK’ya lisans ve lisans işlemleri…
- Lisans gerektiren faaliyet ve/veya işlemlerin kapsamları, …
- Lisans ile kazanılan hak ve üstlenilen yükümlülükler, …
- Lisans kapsamındaki faaliyetlerin kısıtlanması, …
- Faaliyetin yürütülmesine ilişkin olarak özel şartlar belirlenmesi …
konularında düzenlemeler yapmaya yetkili kılınmıştır. …
Kanun, lisanslar ile ilgili olarak; …
- Başvuru, değerlendirme, lisans verme, lisans süresi, tadili, bedeli ile sona ermesi ve süre uzatma işlemlerine, …
- Sınıflandırılması uygun görülen lisansların, sınıflandırılmasına ait esaslar ve sınıflara göre asgarî büyüklüklerine, …
- Değişiklik ile sınıflandırmaya tâbi lisanslarda sınıf değiştirme işlemlerine, …
- Aranacak asgarî nitelikler ve ilgililerin tasarrufunda olması gereken asgarî varlıklarına, …
- Tutulması zorunlu olan kayıtlar ve kayıt yöntemleri ile bildirim yükümlülüklerine,…
- Faaliyet alt başlıkları ve bunların tanımlarına,…
- Kamunun can ve mal güvenliği ile kullanıcı haklarına ilişkin hususlara,
- Lisansta yer alacak hususlara,…
- Lisans kapsamında olsun veya olmasın piyasa ile ilgili faaliyetlerin yönlendirilmesi, gözetimi, denetimi ve benzeri konulara, …
ilişkin hususların EPDK tarafından çıkarılacak yönetmeliklerle düzenleneceğini emretmiştir.…
Piyasa faaliyeti yürütecek kişilere verilecek lisanslara ilişkin usul ve esaslar,…
Lisansların verilmesi, güncelleştirilmesi, geçici olarak durdurulması veya iptaline…
Petrol Piyasası Dairesi Başkanlığı Olur’uyla verilmiş olan bir lisansın iptali talebiyle…
“5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu’nda lisans tanımı yapılırken gerçek ve tüzel kişilerin anılan piyasalarda faaliyet gösterebilmeleri için Kurul tarafından izin verildiğini gösteren belgeyi ifade edeceği belirtilmiş olup, petrol piyasasında lisans başvurularının Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’na yapılacağı, lisansların verilmesine ilişkin işlemlerin Kurumca yapılacağı, ancak lisansların ancak Kurul kararıyla verilebileceği düzenlenmiş bulunmaktadır.…
....…
Uyuşmazlıkta ...Şirketi tarafından yapılan bayilik lisansı başvurusuna ilişkin Kurumca yapılacak inceleme sonucunda bayilik lisansı almaya uygun olduğunun belirlenmesi halinde başvurunun Kurul’a sunulması ve lisans alıp alamayacağının Kurulca değerlendirilmesi gerekirken ilgili Daire Başkanlığı Olur’u ile lisans verilmesinde mevzuata uyarlık bulunmadığından İdare Mahkemesi kararında sonucu itibariyle hukuka aykırılık görülmemiştir.”…
Kararda da açıkça ifade edildiği üzere, 5015 sayılı Kanun uyarınca lisans başvurularını…
2.1.4. Başvuru Sahipleri İçin Aranan Ortak Şartlar
Lisans verilecek özel ve tüzel kişilerin; Türkiye’de yerleşik, ticaret veya sanayi…
5015 sayılı Kanun, Türkiye’de piyasa faaliyetlerinde bulunan ve yabancı devletler…