İkinci Bölüm
ESKİ MALİKİN GERİ ALMA HAKKININ MEVZUAT VE YARGI KARARLARINDA YER ALAN ŞARTLARI
I. ESKİ MALİKİN KAMULAŞTIRILMIŞ TAŞINMAZI GERİ ALMASININ MEVZUATTAKİ GELİŞİMİ
A. Ortaya Çıkışı
Malikin geri alma hakkına ilişkin tarihsel süreci daha iyi analiz edebilmek adına…
Kamulaştırma eski tarihlere (bazı görüşlere göre Roma’ya)…
Osmanlı Devleti’ndeki ilk düzenlemenin ise 4 Recep 1272 (1855) tarihli “Saltanat-ı Senniye’nin Menafi-i Umumiyeye Dair Şeylerin Tanzimi Halinde Lüzumu Olup Kıymet-i Layıkasıyla Sahiplerinden Mübayaa Edeceği Arazi ve Saire Hakkında Nizamname”…
Osman Nuri Ergin, İslam hukukunda kamulaştırma (istimlâk) yetkisinin bulunmadığı,…
Kamulaştırma hakkındaki düzenlemeler, hem müessesenin uygulanması esnasındaki şartlar…
Ancak bu alanın oldukça hareketli olduğu ve dolayısıyla çok fazla değişikliği gerekli…
Kamulaştırılan taşınmazın geri alınması hakkının mevzuatta yer aldığı ilk tarihe…
B. Farklı Dönem Uygulamaları
1. 1272 Tarihli Nizamname
Kamulaştırma müessesesinin ülkemizde düzenlendiği ilk hukuki metin 4 Recep 1272 (1855)…
Şöyle ki, taşınmazın bedeli tarafsız kimselerden oluşan bir heyet tarafından belirlenmekte,…
2. 1295 Tarihli Menafi-i Umumiye İçin İstimlâk Kararnamesi
24 Teşrin-i Sani 1295 (1879) Tarihli Menafi-i Umumiye İçin İstimlâk Kararnamesi,…
Kamulaştırılan taşınmazın eski maliki tarafından geri alınması hakkının mevzuatımızda…
“İstimlâk olunacak mülk, tarih-i karardan itibaren nihayet bir sene içinde alınmadığı halde, kararın feshiyle işe yeniden bakılarak ya alınmasına veyahut sarfınazar olunmasına karar verilmesini dahi ashab-ı emlak arzuhal itasıyla istid’a edebilir. Ve mahkeme bir hafta zarfında bit tetkik iktizasına göre karar verir.” diyerek…
Ancak bu, malikin mülkiyetle ilişkisinin sona ermesinin ardından tekrardan mülkiyetine…
3. 2497 Sayılı Belediyece Yapılacak İstimlâk Hakkında Kanun
1580 sayılı Belediye Kanunu’nun uygulandığı dönemde, belediye tarafından yerine getirilen…
“İstimlâk olunacak yerlerde yapılması mukarrer olan inşaat ve tesisattan belediye vazgeçer ve muameleyi iptal ederse veya istimlâk muamelesinin katileşmesinden itibaren üç sene içinde belediyece birinci maddede yazılı istimlâk lüzumunu icap ettiren herhangi bir tesisat yapılmayarak istimlâk olunan yer olduğu gibi bırakılırsa, sahipleri istimlâk bedelini iade ederek o yeri geri alabilirler.” denilerek,…
4. 3710 Sayılı Belediye İstimlâk Kanunu
3710 sayılı Belediye İstimlâk Kanunu, kısa bir süre yürürlükte kalan 2497 sayılı…
Özyörük, bu hükmün mevzuatımızda bu konudaki genel prensibi oluşturduğunu, iki değişik…
Ayrıca yargı içtihatlarında, geri alma hakkının esası göz önünde bulundurulmaksızın,…
5. 6830 Sayılı İstimlâk Kanunu
1295 tarihli Kararname ile birlikte birçok yasal düzenlemenin uygulanmasıyla yürütülen…
6830 sayılı İstimlâk Kanunu’nun 22. ve 23. maddelerinde malikin kamulaştırılan taşınmazını…
Kanun’un 22. maddesi, İstimlâkin tahakkukundan sonra gayrimenkul istimlâk maksadına tahsisi lüzumu kalmaması halinde keyfiyet 13 ncü madde hükümleri dairesinde mal sahibine veya mirasçılarına tebliğ olunur. Bu tebliğ üzerine mal sahibi veya mirasçısı aldığı istimlâk bedelini üç ay içinde ödeyerek gayrimenkulü geri alabilir,…
Mal sahibinin geri alma hakkı başlıklı, Kanun’un 23. maddesi ise “İstimlâk bedelinin kat’ileşmesi tarihinden itibaren beş sene içinde istimlâk maksadına uygun herhangi bir tesisat yapılmayarak gayrimenkul olduğu gibi bırakılırsa mal sahibi veya mirasçısı istimlâk bedelini ödeyerek gayrimenkulü geri alabilir. Doğmasından itibaren bir sene içinde kullanılmayan geri alma hakkı düşer ve idare gayrimenkulü dilediği gibi tasarruf eder.” diyerek,…
- Kamulaştırma bedelinin kesinleşmesinden itibaren beş yıl geçmiş olması,…
- Bu süre içinde, kamulaştırma amacına uygun olarak herhangi bir tesisat yapılmamış…
- Kamulaştırılan taşınmazın olduğu gibi bırakılmış olması,…
- Geri alma hakkının bir yıl içinde kullanılması,…
- Kamulaştırma bedelinin idareye ödenmesi, …
şeklinde ifade edebiliriz. …
Ayrıca İstimlâk Kanunu’na göre, malikin geri alma hakkı bakımından idarenin, kamulaştırmanın…
“…mevzuatta sarih bir hüküm olmamakla beraber idare hukuku esaslarına göre faal idare hizmetin icabına göre bir amme emlakini başka bir maksada tahsis ve hususi emlakine kalbedebilir…”…
Kanunun yürürlükte olduğu dönemde verilen bir Yargıtay kararında da aynı yönde kanaate…
“...kamulaştırılan sahada gayeye uygun tesisler yapılmak üzere davalı idarece ön hazırlığa başlandığı, ezcümle 6/11/1972 gün ve 3027 nolu Beyoğlu Noterliği’nce tecil edilmiş sözleşme ile 54500 lira bedelle müteahhit Veli’ye ihale edildiği, 25/4/1973 gün, 1020-2/17030 sayılı yazı ile belediye başkanlığına proje hazırlığı için başvurulmuş, Bayındırlık Bakanlığı’na da ön ihtiyaç programı ile imar durumu ve haritası ile müracaat edilmiş, 11/11/1974 gün ve 5239 sayılı yazıda aynı Bakanlıktan avan projesinin tamamlanması talep edilip plan tadili için 30/11/1976 gün ve 58075 sayılı yazısiyle İmar İskan Bakanlığı’na başvurulduğu, 3/3/1977’de İstanbul Valiliği’nden ve 6/5/1977 de belediye başkanlığından planın tasdik edilmesinin istendiği dosyada mevcut delil ve belgelerden anlaşılmaktadır...”.…